Приложение к Постановлению от 09.02.2010 г № 489
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке проведения обязательной публичной независимой экспертизы проектов решений Собрания депутатов Озерского городского округа по вопросам бюджетной и налоговой политики (далее - Положение) разработано в целях повышения прозрачности и открытости бюджетного процесса, расширения участия в нем общественных и немуниципальных организаций, информированности населения Озерского городского округа (далее - округ) о принимаемых Собранием депутатов Озерского городского округа (далее - Собрание депутатов) решениях, разработчиком которых является администрация округа, и определяет порядок проведения обязательной публичной независимой экспертизы проектов решений по вопросам бюджетной и налоговой политики в округе.
1.2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
независимая публичная экспертиза проектов решений (далее - экспертиза) - компетентное исследование, требующее специальных знаний, осуществляемое специалистами в соответствующей области и содержащее обоснованные выводы о возможных последствиях воздействия принятия решений Собрания депутатов на социально-экономические процессы в округе;
проекты решений Собрания депутатов по вопросам бюджетной и налоговой политики (далее - проекты решений) - проекты решений, касающиеся регулирования правоотношений, возникающих в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета округа, осуществления муниципальных заимствований, иных правоотношений, возникающих в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета округа, проекты решений о налогах и сборах;
разработчик проекта решения по вопросам бюджетной и налоговой политики (далее - разработчик) - структурное подразделение администрации округа, ответственное за подготовку проекта соответствующего решения;
экспертный совет по проведению обязательной публичной независимой экспертизы проектов решений по вопросам бюджетной и налоговой политики (далее - Экспертный совет) - общественный совещательный орган, осуществляющий экспертно-аналитическое обеспечение работы по подготовке проектов решений по вопросам бюджетной и налоговой политики;
члены Экспертного совета - специалисты в области экономики, финансов, бюджетного и налогового законодательства. В качестве экспертов не могут привлекаться лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, депутаты Собрания депутатов;
экспертное заключение - результат проведения обязательной публичной независимой экспертизы проектов решений по вопросам бюджетной и налоговой политики.
1.3.Мониторинг проводимых экспертиз проектов решений осуществляется разработчиком.
2.Порядок проведения обязательной публичной независимой экспертизы
2.1.Обязательной публичной независимой экспертизе подлежат следующие проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов по вопросам бюджетной и налоговой политики:
- о бюджете округа;
- о внесении изменений и дополнений в бюджет округа;
- о годовом отчете об исполнении бюджета округа;
- о бюджетном процессе в округе;
- о местных налогах и сборах;
- иные нормативные правовые акты по вопросам бюджетной и налоговой политики.
2.2.Разработчик направляет проект решения и соответствующие документы и материалы к нему с сопроводительным письмом в Экспертный совет по количеству членов Экспертного совета.
2.3.Члены Экспертного совета рассматривают полученные материалы и в недельный срок проводят заседание Экспертного совета, на котором утверждается экспертное заключение по представленному проекту решения.
2.4.Экспертное заключение должно содержать экспертные оценки влияния проекта решения на основные параметры бюджета округа (доходы, расходы, объем муниципального долга), а также на возможные изменения социально-экономических процессов в округе.
В экспертном заключении указываются:
- предмет экспертизы;
- предложения и замечания по проекту решения;
- выводы и рекомендации по проекту решения.
2.5.Экспертное заключение направляется разработчику в течение трех рабочих дней после его утверждения Экспертным советом.
2.6.Экспертные заключения по проекту решения Собрания депутатов по вопросам бюджетной и налоговой политики носят рекомендательный характер.
2.7.Разработчик обобщает и учитывает представленное экспертное заключение либо направляет мотивированный отказ о невозможности принятия данных предложений экспертов.
2.8.Экспертное заключение направляется разработчиком в Собрание депутатов одновременно с проектом решения и соответствующими документами и материалами в установленном порядке.
3.Организация деятельности Экспертного совета
3.1.Деятельность Экспертного совета осуществляется на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области. Уставом Озерского городского округа, а также настоящим Положением и Положением об организации деятельности Экспертного совета.
3.2.В состав Экспертного совета привлекаются независимые эксперты из числа наиболее компетентных в соответствующей области специалистов в количестве пяти человек.
3.3.Состав Экспертного совета утверждается постановлением администрации округа по согласованию с планово-бюджетной комиссией Собрания депутатов.
3.4.В Экспертный совет входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Экспертного совета.
4.Заключительные положения
4.1.Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляет администрация округа.
4.2.Деятельность Экспертного совета прекращается по постановлению главы округа.
Заместитель Главы
Озерского городского округа
Челябинской области -
Начальник
Управления по финансам
Л.С.МОРОЗОВА