Приложение к Решению от 03.02.2010 г № 293-МО

I.Общие положения
1.Финансовое управление администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Копейского городского округа, выполняющим функции по исполнению бюджета городского округа и осуществлению других полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Копейского городского округа, со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Челябинской области, Уставом муниципального образования "Копейский городской округ", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
4.Полное официальное наименование: "Финансовое управление администрации Копейского городского округа Челябинской области", сокращенное официальное наименование: "Финансовое управление администрации Копейского городского округа".
5.Место нахождения и юридический адрес Управления: 456618, Российская Федерация, Челябинская область, г. Копейск, ул. Ленина, дом 52.
6.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с главой Копейского городского округа, Собранием депутатов Копейского городского округа, отделением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, Министерством финансов Челябинской области, ИФНС России по городу Копейску Челябинской области, другими органами исполнительной власти Челябинской области, другими органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
7.Управление является полным правопреемником всех прав и обязанностей Финансового управления Копейского городского округа Челябинской области.
8.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Копейского городского округа.
II.Основные цели и задачи управления
9.Основными целями и задачами деятельности Управления является:
1) решение вопросов местного значения в сфере обеспечения выполнения функций по разработке, защите, исполнению бюджета городского округа и формированию отчета о его исполнении;
2) совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
3) формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики в Копейском городском округе;
4) методическое руководство финансово-экономическими службами органов местного самоуправления муниципального образования и муниципальными учреждениями по вопросам составления проекта бюджета городского округа и его исполнения;
5) иные задачи в сфере проведения единой муниципальной финансовой, налоговой и бюджетной политики на территории городского округа.
III.Полномочия управления
10.Управление для осуществления задач, предусмотренных разделом II настоящего положения, обладает следующими полномочиями:
1) организует составление и составляет проект бюджета городского округа, среднесрочного финансового плана Копейского городского округа, для представления их главе городского округа;
2) ведет реестр расходных обязательств Копейского городского округа и осуществляет свод реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств;
3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции в сфере составления проекта бюджета городского округа;
4) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана исполнения бюджета городского округа;
5) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;
6) участвует в пределах своей компетенции в подготовке целевых программ городского округа, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета городского округа;
7) разрабатывает предложения по организации бюджетного процесса в городском округе, а также осуществляет разработку и развитие автоматизированной системы бюджетного процесса, обеспечивает эффективность ее функционирования с использованием современных информационных компьютерных технологий;
8) совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство деятельностью главных распорядителей бюджетных средств в указанной сфере;
9) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в органах местного самоуправления городского округа и организациях, финансируемых из бюджета городского округа; оказывает методологическую и практическую помощь по вопросам, касающимся бухгалтерского учета и отчетности в сфере исполнения бюджета городского округа;
10) осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в пределах выделенных ассигнований;
11) участвует в работе совещательных органов, создаваемых при органах местного самоуправления городского округа, по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию Управления;
12) запрашивает у федеральных органов, органов местного самоуправления городского округа, муниципальных учреждений и главных распорядителей бюджетных средств и получает от них информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления следующих мероприятий:
- составление проекта бюджета городского округа;
- составление среднесрочного финансового плана Копейского городского округа;
- составление и уточнение сводной бюджетной росписи и кассового плана исполнения бюджета городского округа;
- составление реестра расходных обязательств Копейского городского округа;
- составления отчета об исполнении бюджета городского округа и анализа исполнения бюджета городского округа, в том числе исполнения по долгосрочным целевым программам и ведомственным целевым программам, исполнения публично-правовых обязательств;
13) организует и проводит в установленном порядке плановые и внеплановые проверки финансовой деятельности организаций, финансируемых за счет средств бюджета городского округа, и соблюдения действующего законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
14) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа. По поручению главы городского округа участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Собранием депутатов Копейского городского округа, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
15) создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
16) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств;
17) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), обладает правом принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Копейский городской округ" способами, предусмотренными решением о бюджете городского округа;
18) проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
19) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
20) ведет муниципальную долговую книгу;
21) представляет в Министерство финансов Челябинской области информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге Копейского городского округа;
22) осуществляет управление муниципальным долгом;
23) организует исполнение и исполняет бюджет городского округа, устанавливает регламент составления бюджетной отчетности;
24) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета городского округа;
25) составляет отчет об исполнении бюджета городского округа;
26) представляет отчет об исполнении бюджета городского округа главе городского округа, Министерству финансов Челябинской области;
27) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств;
28) доводит до главных распорядителей средств бюджета городского округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
29) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа бюджетные ассигнования;
30) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа;
31) получает от Федерального казначейства и других кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
32) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
33) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
34) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении;
35) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
36) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
37) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
38) исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию "Копейский городской округ" в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
39) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
40) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
41) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством;
42) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете городского округа осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета городского округа;
43) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа;
44) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа текущего финансового года;
45) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные полномочия.
III.Организация деятельности управления
11.Руководитель Управления является заместителем главы администрации городского округа по финансовым вопросам, назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, и освобождается главой городского округа.
12.Положение об Управлении утверждается Собранием депутатов городского округа.
13.Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Управления определяются положениями о них.
14.Заместители руководителя Управления назначаются по согласованию с главой городского округа.
15.Руководитель Управления наделен следующими полномочиями:
- представлять без доверенности Управление во взаимоотношениях со всеми органами государственной власти и управлениями, учреждениями и организациями и предприятиями всех видов собственности;
- представлять без доверенности Управление в судах общей юрисдикции, мировых судей, Арбитражном или Третейском суде со всеми правами, какие предоставлены сторонам законодательством РФ;
- определять компетенцию своего заместителя, начальников отделов, в том числе наделять правом подписи отдельных документов, определять полномочия;
- выдавать в установленном порядке от имени Управления доверенности;
- издавать в пределах своей компетенции приказы, обязательные для работников Управления, принимает решения, проводит совещания;
- утверждать штатное расписание Управления в соответствии со структурой Управления в пределах сметы по согласованию с главой городского округа;
- утверждать смету расходов Управления в пределах утвержденного бюджета городского округа;
- распоряжаться в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;
- заключать договоры (соглашения) в пределах своей компетенции;
- осуществлять контроль за деятельностью заместителя руководителя, структурных подразделений;
- утверждать положения структурных подразделений, должностные инструкции работников Управления;
- применять к работникам Управления меры поощрения и налагать на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- вносить в установленном порядке на рассмотрение главы городского округа проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- вносить предложения главе городского округа по изменению структуры и штатной численности Управления;
- осуществлять работу с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну;
- обеспечивать соблюдение действующего трудового законодательства, требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством; организовывать мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
- совершать иные действия по руководству Управлением.
16.Руководитель Управления осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
17.Руководитель обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Управлении.
18.Руководитель Управления решает вопросы оплаты труда работников Управления в соответствии с действующим законодательством.
19.Руководитель Управления представляет планы работы Управления и отчеты о выполнении планов работы Управления на утверждение главе городского округа.
20.Руководитель Управления имеет исключительные полномочия:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа в соответствии с законодательством;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
IV.Права и обязанности управления
21.Управление для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:
1) разрабатывать и вносить на рассмотрение главе городского округа проекты распоряжений по вопросам, входящих в компетенцию Управления;
2) запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа и организаций информацию и материалы, необходимые для составления бюджета городского округа, отчета об исполнении бюджета городского округа, а также для выполнения иных обязанностей, возложенных на Управление;
3) проводить проверки и требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, представления отчетов об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;
4) выносить предупреждения главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета городского округа;
5) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления и иных заинтересованных организаций;
6) осуществлять профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
7) осуществлять другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Копейского городского округа.
22.Управление обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, Уставом муниципального образования "Копейский городской округ" и иными муниципальными правовыми актами;
2) выполнять в установленные сроки поручения главы городского округа;
3) представлять сведения по запросам Министерства Финансов Российской Федерации, органов государственной власти Челябинской области в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Управления;
4) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации и Челябинской области тайну;
5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами.
V.Имущество и финансы управления
23.Финансирование деятельности Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и местными правовыми актами, из бюджета городского округа.
24.За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся муниципальной собственностью Копейского городского округа. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачами и целями, указанными в настоящем Положении и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
VI.Ответственность управления
25.Руководитель Управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Финансовое управление полномочий в пределах его компетенции;
- несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;
- не целевое использование бюджетных средств.
26.Заместители и начальники отделов Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
27.Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностной инструкции, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
VII.Реорганизация и ликвидация управления
28.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и иным действующим законодательством.
29.Ликвидация Управления считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
VIII.Заключительные положения
30.В положение могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменением действующего законодательства.
31.Положение об Управлении, изменения и дополнения в указанное Положение утверждаются Собранием депутатов Копейского городского округа и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Заместитель главы
Копейского городского округа
по финансовым вопросам,
руководитель
Финансового управления
Копейского городского округа
Челябинской области
Т.В.НИКОЛАУС