Приложение к Постановлению от 01.02.2010 г № 85-П
I.Общие положения
1.Административный регламент органов местного самоуправления Брединского муниципального района при приватизации муниципального жилищного фонда на территории Брединского муниципального района физическими лицами (далее - регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур при приватизации муниципального жилищного фонда физическими лицами, занимающими жилые помещения на основании договора найма (ордера) или договора социального найма (далее - приватизация жилых помещений).
2.Приватизация жилых помещений осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ 1;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ 2;
3) Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 3;
4) Федеральным законом от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" 4;
5) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 5;
6) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;
3.В приватизации жилых помещений участвуют:
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Брединский тер. отдел Росреестра) - в части регистрации договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан;
ФГУП "Ростехинвентаризация - федеральное БТИ" (далее - БТИ) - в части проведения технической инвентаризации жилого помещения и выдачи документов, содержащих техническое описание жилого помещения;
Отдел по имуществу и земельным отношениям администрации Брединского муниципального района (далее - отдел) - в части оформления документов на передачу жилых помещений в собственность граждан и подготовки договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан; в части предоставления выписок из реестра муниципальной собственности;
Отдел правового обеспечения и МОБ работы администрации Брединского муниципального района - в части контроля исполнения административных процедур;
Управление делами - в части приема и регистрации заявления, согласования их с Главой района.
4.При приватизации жилых помещений осуществляются следующие административные процедуры:
рассмотрение заявления на приватизацию жилого помещения;
получение выписки из реестра муниципальной собственности;
принятие решения о приватизации жилого помещения;
заключение договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан;
государственная регистрация договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан.
Заявление на приватизацию приведено в приложении N 1 к настоящему регламенту.
II.Требования к порядку приватизации
5.Право на участие в приватизации жилых помещений имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные постоянно по месту жительства на территории Брединского муниципального района, а также временно отсутствующие, занимающие жилые помещения на основании договора найма (ордера) или договора социального найма.
6.Конечным результатом является: заключение договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан;
отказ в заключении договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан.
Требования к документам для приватизации жилых помещений
7.Рассмотрение вопросов о приватизации жилых помещений осуществляется на основании заявления на приватизацию помещения, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (приложение 1 к регламенту).
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
7.1.Вместе с заявлением на приватизацию жилого помещения заявитель представляет в Управление делами следующие документы:
документы, удостоверяющие личность заявителей (паспорт, для несовершеннолетних в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении) (копии);
документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (ордер или договор социального найма);
справка с места жительства о составе семьи;
копию поквартирной карточки;
заявление от членов семьи, не принимающих участия в приватизации (приложение 2 к регламенту);
для граждан, изменивших место жительства (регистрацию) после 1 января 1992 года, - справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
заключение органов опеки и попечительства о закреплении жилого помещения в случае, если в жилом помещении проживают исключительно несовершеннолетние;
кадастровый паспорт жилого помещения;
справка о принадлежности, выдаваемая БТИ;
доверенность, надлежащим образом оформленная, в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя.
7.2.Отказ от включения несовершеннолетних лиц в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами, попечителями, родителями и усыновителями только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.
Заявление на приватизацию жилого помещения и заявления от членов семьи, не принимающих участие в приватизации и проходящих службу в Вооруженных силах РФ, находящихся в учебном учреждении, в следственном изоляторе, в местах лишения свободы, в учреждениях социальной защиты населения заверяются уполномоченными должностными лицами в соответствии с законодательством РФ.
7.3.Заявитель может представить заявление:
по почте;
с помощью курьера;
при личном обращении в отдел по имуществу и земельным отношениям.
Почтовый адрес для направления документов по почте: Челябинская обл., Брединский район, п. Бреды, ул. Гербанова, 40.
При личном обращении в отдел заявитель представляет документы начальнику отдела или специалисту, ответственному за приватизацию.
Перечень оснований для отказа в рассмотрении заявления на приватизацию жилого помещения
8.Основанием для отказа заявителю в рассмотрении заявления на приватизацию жилого помещения, является:
8.1.Непредставление одного из документов, указанных в пункте 7.1 настоящего регламента, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями, участвующими в процессе предоставления муниципальной услуги;
8.2.Несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в пункте 7.1 настоящего регламента, требованиям законодательства Российской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе предоставления муниципальной услуги.
8.3.Отсутствие жилого помещения в перечне муниципального имущества, подлежащего приватизации.
8.4.Если жилое помещение расположено в домах, находящихся в аварийном состоянии или в общежитиях, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а также иные основания в соответствии с действующим законодательством.
9.Мотивированный отказ в приватизации жилого помещения направляется заинтересованным лицам в письменном виде в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления в Управление делами.
Общий срок предоставления услуги по приватизации жилого помещения
10.Решение вопроса о приватизации жилых помещений принимается в двухмесячный срок со дня подачи заявлений. В случае отсутствия документа регистрации права муниципальной собственности на подлежащее приватизации жилое помещение, указанный срок увеличивается на период регистрации права муниципальной собственности, но не более чем на 10 дней.
Оплата при приватизации жилых помещений
11.Муниципальная услуга, предоставляемая отделом по имуществу и земельным отношениям бесплатна.
III.Административные процедуры
Рассмотрение заявления на приватизацию жилого помещения
12.При поступлении из Управления делами зарегистрированного заявления, специалист, ответственный за приватизацию:
регистрирует заявление в журнале;
проверяет комплектность и подлинность исходных документов, представленных заявителем;
проверяет, относится ли жилое помещение к жилым помещениям, подлежащим приватизации.
Полученные комплекты документов передаются начальнику отдела (3 дня).
12.1.Заявление по просьбе заинтересованного лица может быть оформлено специалистом, ответственным за приватизацию, с использованием программных средств. В этом случае, заявитель собственноручно указывает на заявлении свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
12.2.Начальник отдела осуществляет проверку представленных документов на:
комплектность;
отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
12.3.При соответствии представленных документов требованиям пункта 7.1 настоящего регламента и отсутствии оснований для отказа в рассмотрении заявления на приватизацию жилого помещения начальник отдела передает комплект документов специалисту, ответственному за регистрацию (2 дня).
12.4.Полученный по почте комплект документов специалист Управления делами регистрирует в установленном порядке и в тот же день передает в отдел по имуществу и земельным отношениям (1 день).
12.5.В случае если в ходе проверки документов, полученных по почте, выявлены основания для отказа в рассмотрении заявления, указанные в пункте 8 настоящего регламента, за исключением случаев, когда недостающие документы могут быть получены или изготовлены в ходе рассмотрения вопроса о приватизации жилого помещения органами и организациями, участвующими в этом процессе, специалист ответственный за приватизацию, в течение двух рабочих дней готовит уведомление об отказе в рассмотрении заявления и после его подписания начальником отдела направляет заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
В случае отсутствия в заявлении записи об адресе для доставки почтой, уведомление об отказе в рассмотрении заявления направляется по адресу преимущественного пребывания или постоянного места жительства (10 дней).
Уведомление об отказе в рассмотрении заявления должно содержать причины отказа и способы их устранения.
12.6 Специалист отдела, получив комплект документов, проверяет:
относится ли испрашиваемое жилое помещение к жилым помещениям, подлежащим приватизации.
12.7.В случае если испрашиваемое жилое помещение не относится к жилым помещениям, подлежащим приватизации, специалист, ответственный за приватизацию, уведомляет об этом заявителя и возвращает пакет документов заявителю (10 дней).
12.8.В случае если испрашиваемое жилое помещение относится к жилым помещениям, подлежащим приватизации, специалист готовит выписку из Реестра муниципальной собственности (2 дня).
Получение выписки из реестра муниципальной собственности
13.Специалист, ответственный за подготовку выписок, в течение 3 рабочих дней готовит выписку из Реестра муниципальной собственности Брединского муниципального района и передает ее на подпись начальнику отдела.
13.1.Начальник отдела в течение 1 рабочего дня подписывает выписку из Реестра муниципальной собственности.
13.2.Специалист ответственный за подготовку выписок, передает подписанную начальником отдела выписку из Реестра муниципальной собственности заявителю (2 дня);
готовит проект решения о приватизации жилого помещения и договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан, передает начальнику отдела. Начальник отдела направляет пакет документов и проект решения с договором в отдел правового обеспечения и МОБ работе (3 дня).
Принятие решения о приватизации жилого помещения
14.Основанием для начала процедуры по принятию решения о приватизации жилого помещения является получение специалистом отдела согласованного проекта решения и договора о приватизации из отдела правового обеспечения и МОБ работы.
Заключение договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан
15.Договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан заключается в течение 10 дней путем составления единого документа, подписанного сторонами и исполненного в двух экземплярах, которые хранятся:
- у заявителя;
- в Брединском тер. отделе Росреестра.
15.1.В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий проекта договора, они разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15.2.Подготовленный договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан и решение для подписания и выдаче заявителю передается начальником отдела в Управление делами для подписания Главой района.
Государственная регистрация договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан.
16.Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации договора в Брединском тер. отделе Росреестра.
16.1.После подписания договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан специалист отдела:
формирует комплект документов для государственной регистрации права собственности на жилое помещение;
извещает заявителя о готовности документов для государственной регистрации (10 дней).
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе приватизации жилого помещения.
17.Заинтересованные заявители в соответствии с настоящим регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:
отказ в приеме документов на приватизацию жилого помещения.
Необоснованное затягивание установленных настоящим регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения органов местного самоуправления, участвующих в приватизации жилого помещения, могут быть обжалованы в судебном порядке.
18.Досудебное разрешение споров и рассмотрение претензий решается Главой района.
19.Обращение (претензия) может быть подано заявителем, права которого в ходе предоставления муниципальной услуги нарушены и который выразил претензии (далее - заявитель, выразивший претензии), а также представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
19.1.Обращения (претензии) могут быть поданы в течение трех месяцев со дня, когда заявитель на приватизацию жилого помещения узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
Заявитель, выразивший претензии, может лично обратиться к Главе района или направить своего законного представителя.
20.Заявители на приватизацию жилых помещений могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников органов и учреждений, участвующих в процедуре по приватизации жилых помещений, и должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся на Интернет-ресурсах исполнительных органов местного самоуправления.
Обращение (претензия) заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина, место жительства или пребывания;
наименование органа или учреждения, должность;
фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
личная подпись и дата.
Отсутствие в письменном обращении любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении обращения (претензии).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению (претензии) документы и материалы либо их копии.
21.Обращение (претензия) не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
пропуска срока подачи обращения (претензии);
отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;
подачи обращения (претензии) лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении (претензии);
установления факта, что данный гражданин уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в обращении (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
в обращении (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы, жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес гражданина, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его обращения (претензии) в трехдневный срок со дня его получения.
22.Письменное обращение (претензия) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее поступления.
Начальник
отдела по имуществу
и земельным отношениям
администрации Брединского
муниципального района
Челябинской области
О.М.ЛОМОВЦЕВА