Закон от 30.11.2004 г № 328-ЗО
О государственном прогнозировании, программах социально-экономического развития Челябинской области и государственных программах Челябинской области
N 1504
Статья 1.Предмет регулирования
Настоящий Закон регулирует правовые и организационные основы государственного прогнозирования и программного планирования социально-экономического развития Челябинской области.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
государственное прогнозирование социально-экономического развития Челябинской области - система научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития Челябинской области, основанных на законах рыночного хозяйствования;
концепция социально-экономического развития Челябинской области - система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики органов государственной власти Челябинской области, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей;
стратегия социально-экономического развития Челябинской области - совокупность концептуально взаимосвязанных долгосрочных решений, направленных на системное использование политических, экономических, социальных, природно-ресурсных, управленческих факторов для реализации проводимой органами государственной власти Челябинской области социально-экономической политики;
программа социально-экономического развития Челябинской области - комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития Челябинской области и планируемых органами государственной власти Челябинской области эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров;
государственная программа Челябинской области (далее - государственная программа области) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках выполнения ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.
Статья 3.Система государственного прогнозирования и программного планирования социально-экономического развития Челябинской области
1.Система государственного прогнозирования и программного планирования социально-экономического развития Челябинской области включает:
концепции социально-экономического развития Челябинской области на долгосрочную перспективу;
стратегии социально-экономического развития Челябинской области;
программы социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочную перспективу;
прогнозы социально-экономического развития Челябинской области;
государственные программы области.
2.Результаты государственного прогнозирования социально-экономического развития Челябинской области используются при принятии органами государственной власти Челябинской области решений в сфере социально-экономической политики.
Статья 4.Концепция социально-экономического развития Челябинской области на долгосрочную перспективу
1.Концепция социально-экономического развития Челябинской области на долгосрочную перспективу (далее - концепция социально-экономического развития) разрабатывается на период до 15 лет в порядке, определяемом Правительством Челябинской области, и является базовым документом, определяющим социально-экономическую политику органов государственной власти Челябинской области на долгосрочную перспективу.
2.Концепция социально-экономического развития включает анализ развития экономики Челябинской области за ряд предшествующих лет, варианты социально-экономического развития Челябинской области, стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития Челябинской области, пути и средства достижения указанных целей.
3.Концепция социально-экономического развития принимается постановлением Законодательного Собрания Челябинской области.
4.В целях обеспечения преемственности социально-экономической политики органов государственной власти Челябинской области концепция социально-экономического развития используется при разработке стратегий и прогнозов социально-экономического развития Челябинской области, программ социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочную перспективу.
Статья 4-1.Стратегия социально-экономического развития Челябинской области
1.Стратегия социально-экономического развития Челябинской области (далее - стратегия социально-экономического развития) разрабатывается на период до 15 лет в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.
2.Стратегия социально-экономического развития основывается на определении текущего уровня социально-экономического развития Челябинской области, ее ресурсного потенциала, выявлении проблем социально-экономического развития Челябинской области и выбора способов их решения. Стратегия социально-экономического развития реализуется путем разработки, принятия и исполнения программ социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочную перспективу.
3.Стратегия социально-экономического развития принимается постановлением Законодательного Собрания Челябинской области.
Статья 5.Прогноз социально-экономического развития Челябинской области
1.Прогноз социально-экономического развития Челябинской области (далее - прогноз социально-экономического развития) разрабатывается исходя из комплексного анализа развития экономики Челябинской области, в том числе демографической, экологической, внешнеэкономической ситуаций, научно-технического потенциала, социальной сферы, состояния природных ресурсов и перспектив изменения в развитии экономики Челябинской области.
2.Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в целом по Челябинской области, по городским округам и муниципальным районам и по отраслям экономики.
3.Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в нескольких вариантах с учетом вероятностного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов.
Статья 6.Порядок разработки прогноза социально-экономического развития
1.Прогноз социально-экономического развития разрабатывается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
2.Прогноз социально-экономического развития разрабатывается ежегодно в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
3.Прогноз социально-экономического развития одобряется Правительством Челябинской области одновременно с принятием решения о внесении проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Челябинской области.
4.Прогноз социально-экономического развития разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров данного прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5.Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта областного бюджета.
6.Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется уполномоченным Правительством Челябинской области органом исполнительной власти Челябинской области.
Статья 7.Порядок представления прогноза социально-экономического развития в Законодательное Собрание Челябинской области
1.Правительство Челябинской области представляет прогноз социально-экономического развития в Законодательное Собрание Челябинской области одновременно с проектом закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 октября текущего года.
2.Одновременно с прогнозом социально-экономического развития в Законодательное Собрание Челябинской области представляются следующие документы:
оценка выполнения параметров прогноза социально-экономического развития в текущем году;
пояснительная записка к параметрам прогноза социально-экономического развития, включающая расчеты и обоснования к ним;
сравнительные данные по параметрам прогнозов социально-экономического развития Челябинской области и Российской Федерации;
основные направления деятельности Правительства Челябинской области по реализации задач социально-экономического развития Челябинской области в очередном финансовом году и плановом периоде.
Статья 8.Программа социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочную перспективу
1.Программа социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочную перспективу (далее - программа социально-экономического развития) разрабатывается на период до 5 лет в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.
2.В программе социально-экономического развития отражаются:
оценка итогов социально-экономического развития Челябинской области за период, предшествующий разработке программы социально-экономического развития;
цели и задачи программы социально-экономического развития;
промышленная политика;
инвестиционная и структурная политика;
инновационная политика;
налоговая и бюджетная политика;
аграрная политика;
экологическая политика;
социальная политика;
внешнеэкономическая деятельность;
иные направления экономической политики;
ожидаемые результаты реализации программы социально-экономического развития.
3.Программа социально-экономического развития утверждается законом Челябинской области.
4.Губернатор Челябинской области ежегодно представляет в Законодательное Собрание Челябинской области для утверждения отчет об исполнении программы социально-экономического развития за отчетный год.
Статья 9.Государственные программы области
1.Государственные программы области разрабатываются в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.
2.Государственные программы области утверждаются Правительством Челябинской области.
3 - 5.Исключены
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Челябинской области от 31 августа 2000 года N 133-ЗО "О прогнозировании, концепциях и программах социально-экономического развития Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2000, вып. 7, октябрь).
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
15.12.2004
г. Челябинск
N 328-ЗО от 30 ноября 2004 года