Приложение к Постановлению от 10.02.2004 г № 54 Положение
┌────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐ │ Наименование источника │ Критерии отнесения │ │ чрезвычайных ситуаций │ к чрезвычайным ситуациям │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 1. Техногенные чрезвычайные ситуации │ │ 1.1. Транспортные аварии (катастрофы) │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │ │1. Число погибших - 2 человека и │ │ │более. │ │ │Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │2. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда; │ │ │предприятиям, учреждениям и │ │ │организациям (далее именуется - │ │ │организации) - 500 минимальных │ │ │размеров оплаты труда (критерии не │ │ │использовать при отнесении дорожно-│ │ │транспортного происшествия к │ │ │чрезвычайной ситуации) │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ Б. Критерии, учитывающие особенности │ │ источника чрезвычайной ситуации │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │1.1.1. - 1.1.2. Крушения и │1. Любой факт крушения поездов. │ │аварии грузовых и │2. Повреждения вагонов, перевозящих│ │пассажирских поездов и │опасные грузы, в результате которых│ │поездов метрополитена │пострадали люди. │ │ │3. Перерывы в движении: на главных │ │ │путях железнодорожных магистралей -│ │ │6 часов и более; на метрополитене -│ │ │30 минут и более │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.1.3. - 1.1.4. │1. Аварийный разлив нефти и │ │Кораблекрушения, аварии, │нефтепродуктов в водные объекты в │ │повреждения грузовых, │объеме 1 тонны и более. │ │пассажирских судов, судов │2. Аварийное попадание в водные │ │атомного флота, маломерных │объекты жидких и сыпучих токсичных │ │судов и судов флота рыбной │веществ с превышением предельно │ │промышленности, повреждения │допустимых концентраций в 5 и более│ │судами береговых, │раз, за исключением мест, где │ │гидротехнических и других │нормативные документы допускают │ │объектов │большую концентрацию загрязняющих │ │ │веществ (например, в местах выпуска│ │ │сточных вод). │ │ │3. Затопление, выбрасывание на │ │ │берег судов в результате шторма │ │ │(урагана, цунами), посадка судов на│ │ │мель - любой факт аварии │ │ │(катастрофы). │ │ │4. Столкновение, опрокидывание, │ │ │затопление, выбрасывание на берег, │ │ │посадка на мель маломерных судов с │ │ │гибелью 5 и более человек или │ │ │пострадавших 10 и более человек. │ │ │5. Аварии на маломерных судах, │ │ │перевозящих опасные грузы │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.1.5. - 1.1.6. Авиационные │Падение, разрушение воздушного │ │и ракетно-космические │судна, ракетно-космического изделия│ │катастрофы и аварии в │(аппарата) - любой факт падения, │ │аэропортах, на стартовых │разрушения │ │площадках и в населенных │ │ │пунктах и вне аэропортов, │ │ │стартовых площадок и │ │ │населенных пунктов │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.1.7. Аварии (катастрофы) │1. Аварии на автомобильном │ │на автодорогах (крупные │транспорте, перевозящем опасные │ │дорожно-транспортные аварии │грузы, - любой факт аварии. │ │и катастрофы) │2. Повреждение 10 и более │ │ │автотранспортных единиц. │ │ │3. Прекращение движения на данном │ │ │участке на 12 часов вследствие │ │ │дорожно-транспортных происшествий -│ │ │решение об отнесении дорожно- │ │ │транспортного происшествия к │ │ │чрезвычайной ситуации принимается │ │ │комиссиями по чрезвычайным │ │ │ситуациям Челябинской области или │ │ │органов местного самоуправления в │ │ │зависимости от местных условий. │ │ │4. Дорожно-транспортные │ │ │происшествия с тяжкими │ │ │последствиями (погибли 5 и более │ │ │человек или пострадали 10 и более │ │ │человек) │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.1.8. Транспортные │1. Любой факт крушения поездов. │ │катастрофы и аварии на │2. Повреждение железнодорожных │ │мостах, переправах, в │вагонов, перевозящих опасные грузы,│ │тоннелях, горных выработках,│в результате которого пострадали │ │на железнодорожных переездах│люди. │ │ │3. Решение об отнесении к │ │ │чрезвычайной ситуации перерыва в │ │ │движении по железнодорожным │ │ │магистралям (внутренним водным │ │ │путям) принимается комиссией │ │ │Правительства Челябинской области │ │ │по предупреждению и ликвидации │ │ │чрезвычайных ситуаций и обеспечению│ │ │пожарной безопасности или комиссией│ │ │по предупреждению и ликвидации │ │ │чрезвычайных ситуаций и обеспечению│ │ │пожарной безопасности органа │ │ │местного самоуправления на │ │ │основании рекомендаций │ │ │руководителей предприятий и │ │ │организаций железнодорожного │ │ │транспорта (речного транспорта). │ │ │4. Перерыв в движении: на главных │ │ │путях железнодорожных магистралей -│ │ │6 часов и более, на метрополитене -│ │ │30 минут и более. │ │ │5. Аварийный разлив нефти и │ │ │нефтепродуктов в водные объекты в │ │ │объеме 5 тонн и более. │ │ │6. Аварийное попадание в водные │ │ │объекты жидких и сыпучих токсичных │ │ │веществ с превышением предельно │ │ │допустимых концентраций в 5 и более│ │ │раз. │ │ │7. Аварии на автомобильном │ │ │транспорте, перевозящем опасные │ │ │грузы, в населенном пункте - любой │ │ │факт аварии. │ │ │8. Прекращение движения на данном │ │ │участке автодорог на 12 часов │ │ │вследствие дорожно-транспортного │ │ │происшествия - решение об отнесении│ │ │дорожно-транспортного происшествия │ │ │к чрезвычайной ситуации принимается│ │ │комиссиями по чрезвычайным │ │ │ситуациям Челябинской области или │ │ │органов местного самоуправления в │ │ │зависимости от местных условий. │ │ │9. Дорожно-транспортные │ │ │происшествия с тяжкими │ │ │последствиями (погибли 5 и более │ │ │человек или пострадали 10 и более │ │ │человек). │ │ │10. Повреждено 10 и более │ │ │автотранспортных единиц │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.1.9. Аварии на │Любой факт разрыва │ │магистральных газо-, нефте-,│ │ │продуктопроводах │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.1.10. Аварии на │Аварийный выброс нефти в объеме │ │внутрипромысловых │20 тонн и более, а в местах │ │нефтепроводах │пересечения водных преград и при │ │ │попадании в водные объекты 5 тонн и│ │ │более │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 1.2. Пожары и взрывы (с возможным последующим горением) │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │1.2.1. Пожары в зданиях, │1. Число погибших - 2 человека и │ │сооружениях, установках (в │более. Число госпитализированных - │ │том числе: магистральные │4 человека и более. │ │газо-, нефте-, │2. Прямой материальный ущерб: │ │продуктопроводы) │1500 минимальных размеров оплаты │ │производственного назначения│труда и более │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.2.2. Пожары в зданиях, │1. Число погибших - 2 человека и │ │сооружениях, установках │более. Число госпитализированных - │ │сельскохозяйственного │4 человека и более. │ │назначения │2. Прямой материальный ущерб: │ │ │1500 минимальных размеров оплаты │ │ │труда и более │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.2.3. Пожары в зданиях, │1. Число погибших - 2 человека и │ │сооружениях и помещениях │более. Число госпитализированных - │ │предприятий торговли, пожары│4 человека и более. │ │в складских зданиях и │2. Прямой материальный ущерб: │ │сооружениях │1500 минимальных размеров оплаты │ │ │труда и более │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.2.4. Пожары на │1. Число погибших - 2 человека и │ │транспортных средствах (в │более. Число госпитализированных - │ │том числе: железнодорожный, │4 человека и более. │ │водный, автомобильный, │2. Прямой материальный ущерб: │ │воздушный транспорт) │1500 минимальных размеров оплаты │ │ │труда и более │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.2.5. Пожары в зданиях │1. Число погибших - 2 человека и │ │(сооружениях) жилого, │более. Число госпитализированных - │ │административного, учебно- │4 человека и более. │ │воспитательного, │2. Прямой материальный ущерб: │ │социального, культурно- │1500 минимальных размеров оплаты │ │досугового назначения, │труда и более │ │здравоохранения │ │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ Б. Критерии, учитывающие особенности │ │ источника чрезвычайной ситуации │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │1.2.7. Пожары на │Любой факт пожара или взрыва │ │транспортных средствах, │ │ │перевозящих опасные грузы │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.2.8. Пожары (взрывы) в │Пожары (взрывы) в метрополитене - │ │шахтах, подземных и горных │любой факт пожара или взрыва │ │выработках, метрополитенах │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.2.9. Обнаружение │1. Обнаружение боеприпасов в районе│ │неразорвавшихся боеприпасов │вооруженных конфликтов или │ │ │обнаружение боеприпасов времен │ │ │Великой Отечественной войны - │ │ │решение об отнесении происшествия к│ │ │источнику происшедшей чрезвычайной │ │ │ситуации принимают органы │ │ │управления, специально │ │ │уполномоченные на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций. │ │ │2. Обнаружение боеприпасов вне │ │ │района вооруженного конфликта - │ │ │любой факт обнаружения в населенном│ │ │пункте; в остальных случаях решение│ │ │об отнесении факта обнаружения к │ │ │источнику происшедшей чрезвычайной │ │ │ситуации принимают органы │ │ │управления, специально │ │ │уполномоченные на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных ситуаций│ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.2.10. Обнаружение (утрата)│1. Обнаружение взрывчатых веществ │ │взрывчатых веществ │(боеприпасов) в районе вооруженных │ │(боеприпасов) │конфликтов - любой факт обнаружения│ │ │складов взрывчатых веществ │ │ │(боеприпасов). │ │ │2. Обнаружение (утрата) взрывчатых │ │ │веществ (боеприпасов) вне района │ │ │вооруженного конфликта - решение об│ │ │отнесении факта обнаружения к │ │ │источнику происшедшей чрезвычайной │ │ │ситуации принимают органы │ │ │управления, специально │ │ │уполномоченные на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных ситуаций│ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 1.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса │ │ и (или) сброса) аварийно-химических опасных веществ │ │ (далее именуется - АХОВ) │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │1.3.1. Аварии с выбросом и │1. О факте пролива на грунт │ │(или) сбросом (угрозой │токсичных веществ сообщается как о │ │выброса и (или) сброса) АХОВ│чрезвычайной ситуации по решению │ │при их производстве, │органа управления, специально │ │переработке или хранении │уполномоченного на решение задач в │ │(захоронении) │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций. Превышение предельно │ │ │допустимых концентраций (предельно │ │ │допустимых уровней) в пределах │ │ │санитарно-защитной зоны, по │ │ │которому аварию относят к источнику│ │ │происшедшей чрезвычайной ситуации, │ │ │устанавливается органами │ │ │управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций. │ │ │2. Распространение загрязнения за │ │ │санитарно-защитную зону с │ │ │превышением (предельно допустимых │ │ │концентраций (предельно допустимых │ │ │уровней) в 5 раз и более. │ │ │3. Максимальное разовое превышение │ │ │предельно допустимых концентраций │ │ │экологически вредных веществ в │ │ │поверхностных и подземных водах │ │ │(вне зон хронического загрязнения) │ │ │в 100 раз и более. │ │ │4. Превышение предельно допустимых │ │ │уровней в 50 и более раз при │ │ │загрязнении почв (грунтов) на │ │ │площади 100 гектаров и более. │ │ │5. Число погибших - 2 человека и │ │ │более. Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │6. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда, │ │ │организациям - 500 минимальных │ │ │размеров оплаты труда │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.3.2. Образование и │1. О факте пролива на грунт │ │распространение АХОВ в │токсичных веществ сообщается как о │ │процессе химических реакций,│чрезвычайной ситуации по решению │ │начавшихся в результате │органа управления, специально │ │аварии │уполномоченного на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций. Превышение предельно │ │ │допустимых концентраций (предельно │ │ │допустимых уровней) в пределах │ │ │санитарно-защитной зоны, по │ │ │которому аварию относят к источнику│ │ │происшедшей чрезвычайной ситуации, │ │ │устанавливается органами │ │ │управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций. │ │ │2. Распространение загрязнения за │ │ │санитарно-защитную зону с │ │ │превышением (предельно допустимых │ │ │концентраций (предельно допустимых │ │ │уровней) в 5 раз и более. │ │ │3. Максимальное разовое превышение │ │ │предельно допустимых концентраций │ │ │экологически вредных веществ │ │ │поверхностных и подземных водах │ │ │(вне зон хронического загрязнения) │ │ │в 100 раз и более. │ │ │4. Превышение предельно допустимых │ │ │уровней в 50 и более раз при │ │ │загрязнении почв (грунтов) на │ │ │площади 100 гектаров и более. │ │ │5. Число погибших - 2 человека и │ │ │более. Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │6. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда, │ │ │организациям - 500 минимальных │ │ │размеров оплаты труда │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ Б. Критерии, учитывающие особенности │ │ источника чрезвычайной ситуации │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │1.3.3. Аварии на транспорте │Любой факт выброса токсичных │ │с выбросом и (или) сбросом │веществ │ │(угрозой выброса и (или) │ │ │сброса) АХОВ │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.3.4. Аварии с боевыми │Любой факт аварии │ │отравляющими веществами │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.3.5. Обнаружение (утрата) │1. Обнаружение (разливы) ртути - │ │источников АХОВ │превышение предельно допустимых │ │ │концентраций: в 50 раз и более, или│ │ │30 - 49 раз в течение 8 часов, или │ │ │в 20 - 29 раз в течение 2 суток. │ │ │2. Решение об отнесении факта │ │ │обнаружения (утраты) источника АХОВ│ │ │к чрезвычайной ситуации принимается│ │ │органами управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных ситуаций│ │ │(в случае если не достигнуты │ │ │вышеприведенные значения общих │ │ │критериев) │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.3.6. Выбросы метана, │Решение об отнесении факта выброса │ │углекислого газа и других │к чрезвычайной ситуации принимается│ │опасных химических веществ │органами управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных ситуаций│ │ │(в случае если не достигнуты │ │ │вышеприведенные значения общих │ │ │критериев) │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.3.7. Выбросы на нефтяных и│Решение об отнесении факта выброса │ │газовых месторождениях нефти│к чрезвычайной ситуации принимается│ │и газа (открытые фонтаны │органами управления, специально │ │нефти и газа) │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных ситуаций│ │ │(в случае если не достигнуты │ │ │вышеприведенные значения общих │ │ │критериев) │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.3.8. Аварии с разливом │Аварийный выброс нефти в объеме │ │нефти и нефтепродуктов │20 тонн и более, а при попадании в │ │ │водные объекты 5 тонн и более │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 1.4. Аварии с выбросом и (или) сбросом │ │ (угрозой выброса, сброса) радиоактивных веществ │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │ │1. Третий (серьезный) инцидент и │ │ │более высокие уровни событий │ │ │(аварий) по международной шкале │ │ │ядерных событий (ИНЕС) на атомных │ │ │энергостанциях или иных ядерных │ │ │установках. │ │ │2. Распространение загрязнения за │ │ │санитарно-защитную зону с │ │ │превышением предельно допустимых │ │ │концентраций (предельно допустимых │ │ │уровней) в 5 и более раз. │ │ │3. Максимальное разовое превышение │ │ │предельно допустимых концентраций в│ │ │поверхностных и подземных водах │ │ │(вне зон хронического загрязнения) │ │ │в 100 и более раз. │ │ │4. Превышение предельно допустимых │ │ │уровней при загрязнении почв │ │ │(грунтов) в 100 раз и более на │ │ │площади 100 гектаров и более. │ │ │5. Уровни (дозы) облучения │ │ │населения при радиационных авариях │ │ │или обнаружении радиоактивного │ │ │загрязнения, требующие │ │ │вмешательства (осуществления │ │ │защитных мероприятий), │ │ │установленные "Нормами радиационной│ │ │безопасности НРБ-99", утвержденными│ │ │главным санитарным врачом │ │ │Российской Федерации 02.07.1999 │ │ │года (таблица 6.1 - 6.3). При │ │ │выполнении условий: измеренная │ │ │мощность дозы гамма-излучения от │ │ │переносных, передвижных, │ │ │стационарных аппаратов с │ │ │радиационными источниками - более │ │ │20 мкГр/ч на расстоянии 1 метра; │ │ │измеренная мощность дозы гамма- │ │ │излучения у поверхности блока │ │ │радиоизотопного прибора - более │ │ │10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 метра │ │ │от поверхности блока более │ │ │3 мкГр/ч - решение об отнесении │ │ │аварии к чрезвычайной ситуации │ │ │принимается органами управления, │ │ │специально уполномоченными на │ │ │решение задач в области защиты │ │ │населения и территорий от │ │ │чрезвычайных ситуаций. │ │ │7. Число погибших - 2 человек и │ │ │более. Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │8. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда, │ │ │организациям - 500 минимальных │ │ │размеров оплаты труда │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ Б. Критерии, учитывающие особенности │ │ источника чрезвычайной ситуации │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │1.4.1. Аварии на │1. Измеренная мощность дозы гамма- │ │промышленных, │излучения в помещениях постоянного │ │экспериментальных и │пребывания персонала - более │ │исследовательских реакторах │10 мкЗв/ч и (или) объемная │ │и ядерных экспериментальных │активность йода-131 - более │ │установках военного │1100 Бк/куб. м. │ │назначения │2. Измеренная мощность дозы гамма- │ │ │излучения на территории │ │ │промплощадки и санитарно-защитной │ │ │зоны - более 2,5 мкЗв/ч и (или) │ │ │объемная активность йода-131 │ │ │более - 275 Бк/куб. м. Измеренная │ │ │мощность дозы на территории зоны │ │ │наблюдения - более 0,1 мкЗв/ч и │ │ │(или) объемная активность йода-131 │ │ │более 7 Бк/куб. м │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.4.2. Аварии с выбросом и │1. Измеренная мощность дозы гамма- │ │(или) сбросом (угрозой │излучения в помещениях постоянного │ │выброса и (или) сброса) │пребывания персонала более │ │радиоактивных веществ на │10 мкЗв/ч и (или) объемная │ │предприятиях ядерно- │активность йода-131 более │ │топливного цикла │1100 Бк/куб. м. │ │ │2. Измеренная мощность дозы гамма- │ │ │излучения на территории │ │ │промплощадки и санитарно-защитной │ │ │зоны - более 2,5 мкЗв/ч и (или) │ │ │объемная активность йода-131 │ │ │более - 275 Бк/куб. м. │ │ │3. Измеренная мощность дозы на │ │ │территории зоны наблюдения - более │ │ │0,1 мкЗв/ч и (или) объемная │ │ │активность йода-131 более │ │ │7 Бк/куб. м │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.4.3. Аварии судов и других│Любой факт выброса и (или) сброса │ │плавсредств, космических и │радиоактивных веществ │ │летательных аппаратов и │ │ │других транспортных и │ │ │транспортабельных средств с │ │ │установленными на борту │ │ │ядерными реакторами и (или) │ │ │ядерными материалами, │ │ │радиационными источниками и │ │ │радиоактивными веществами │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.4.4. Аварии при │Любой факт выброса радиоактивных │ │промышленных и испытательных│веществ │ │взрывах с выбросом │ │ │радиоактивных веществ │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.4.5. Аварии с ядерными │Любой факт аварии │ │зарядами, ядерными │ │ │боеприпасами и ядерным │ │ │оружием в местах их │ │ │создания, хранения, │ │ │обслуживания, уничтожения │ │ │или при транспортировке │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.4.6. Обнаружение (утрата) │Любой факт утери, хищения или │ │источников ионизирующего │обнаружения источников │ │излучения │ионизирующего излучения │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.4.7. Обрушение хранилищ; │Любой факт обрушения │ │корпусных конструкций │ │ │транспортных и │ │ │транспортабельных ядерных │ │ │установок │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.4.8. Аварии в пунктах │Измеренная мощность дозы гамма- │ │хранения радиоактивных │излучения на границе ограждения │ │отходов (далее именуется - │пункта хранения радиоактивных │ │РАО) │веществ - более 5 мкГр/ч. │ │ │Измеренная мощность дозы гамма- │ │ │излучения от контейнера с │ │ │радиоактивными отходами на удалении│ │ │1 метр - более 100 мкГр/ч │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.4.9. Аварии в хранилищах │Измеренная мощность дозы гамма- │ │(контейнерах) отработавшего │излучения на границе ограждения │ │ядерного топлива (далее │пункта хранилища отработавшего │ │именуется - ОЯТ) │ядерного топлива - более 5 мкГр/ч; │ │ │измеренная мощность дозы гамма- │ │ │излучения от контейнера с │ │ │отработавшим ядерным топливом - │ │ │более 100 мкГр/ч │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 1.5. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса │ │ и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │1.5.1. Аварии с выбросом и │1. Любой факт выброса (сброса) │ │(или) сбросом (угрозой │токсичных веществ. │ │выброса и (или) сброса) │2. Любой факт выброса (сброса) │ │патогенных для человека │веществ, содержащих возбудитель │ │микроорганизмов на │инфекционных заболеваний людей I и │ │предприятиях и в научно- │II групп патогенности и опасных │ │исследовательских │заболеваний животных. Вопрос об │ │учреждениях (лабораториях) │отнесении к чрезвычайной ситуации │ │ │факта выброса (сброса) веществ, │ │ │содержащих компоненты, опасные для │ │ │растений, решается органами │ │ │управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций, с территориальными │ │ │органами Министерства природных │ │ │ресурсов Российской Федерации │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ Б. Критерии, учитывающие особенности │ │ источника чрезвычайной ситуации │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │1.5.2. Аварии на транспорте │Любой факт выброса (сброса) │ │с выбросом и (или) сбросом │патогенных для человека │ │(угрозой выброса и (или) │микроорганизмов │ │сброса) патогенных для │ │ │человека микроорганизмов │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.5.3. Обнаружение (утрата) │Любой факт утраты (обнаружения) │ │патогенных для человека │патогенных для человека │ │микроорганизмов │микроорганизмов │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │ │1. Число погибших - 2 человека и │ │ │более. Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │2. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда, │ │ │организациям - 500 минимальных │ │ │размеров оплаты труда │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 1.7. Аварии на электроэнергетических системах │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │ │1. Число погибших - 2 человека и │ │ │более. Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │2. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда, │ │ │организациям - 500 минимальных │ │ │размеров оплаты труда │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ Б. Критерии, учитывающие особенности │ │ источника чрезвычайной ситуации │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │1.7.1. Аварии на автономных │Аварийное отключение систем │ │электростанции с │жизнеобеспечения в жилых кварталах │ │долговременным перерывом │на 1 сутки и более │ │электроснабжения │ │ │потребителей и населения │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.7.2. Аварии на │Аварийное отключение систем │ │электроэнергетических │жизнеобеспечения в жилых кварталах │ │системах (сетях) с │на 1 сутки и более │ │долговременным перерывом │ │ │электроснабжения основных │ │ │потребителей и населения │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.7.3. Выход из строя │Решение об отнесении к чрезвычайной│ │транспортных электрических │ситуации перерывов в движении │ │контактных сетей │принимается органами управления, │ │ │специально уполномоченными на │ │ │решение задач в области защиты │ │ │населения и территорий от │ │ │чрезвычайных ситуаций, в │ │ │зависимости от возможностей │ │ │использования обходных путей и │ │ │других местных условий │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │ │Аварийное отключение систем │ │ │жизнеобеспечения населения в жилых │ │ │кварталах на 1 сутки и более. Число│ │ │погибших - 2 человека и более. │ │ │Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │3. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 1.9. Аварии на очистных сооружениях │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │ │1. Число погибших - 2 человека и │ │ │более. Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │2. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда, организациям│ │ │- 500 минимальных размеров оплаты │ │ │труда. │ │ │3. Решение об отнесении аварии к │ │ │чрезвычайной ситуации принимается │ │ │органами управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных ситуаций│ │ │(если не достигнуты значения общих │ │ │критериев) │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 1.10. Гидродинамические аварии │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │ │1. Число погибших - 2 человека и │ │ │более. Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │2. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда, │ │ │организациям - 500 минимальных │ │ │размеров оплаты труда. │ │ │3. Решение об отнесении аварии к │ │ │чрезвычайной ситуации принимается │ │ │органами управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных ситуаций│ │ │(если не достигнуты значения общих │ │ │критериев) │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 2. Природные чрезвычайные ситуации │ │ 2.1. Опасные геофизические явления │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │2.1.1. Извержения вулканов │1. Число погибших - 2 человека и │ │ │более. Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │2. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда, │ │ │организациям - 500 минимальных │ │ │размеров оплаты труда. │ │ │3. Разрушение почвенного покрова на│ │ │площади 10 гектаров и более. │ │ │4. Гибель посевов │ │ │сельскохозяйственных культур или │ │ │природной растительности │ │ │единовременно на площади - │ │ │100 гектаров и более │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ Б. Критерии, учитывающие особенности │ │ источника чрезвычайной ситуации │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │2.1.2. Землетрясения │Землетрясение - 5 баллов и более │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 2.2. Опасные геологические явления │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │2.2.1. Оползни, обвалы, │1. Число погибших 2 человека и │ │осыпи │более. Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │2. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда, │ │ │организациям - 500 минимальных │ │ │размеров оплаты труда. │ │ │3. Разрушение почвенного покрова на│ │ │площади - 10 гектаров и более. │ │ │4. Гибель посевов │ │ │сельскохозяйственных культур или │ │ │природной растительности │ │ │единовременно на площади - │ │ │100 гектаров и более │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.2.2. Карстовая просадка │1. Число погибших 2 человека и │ │(провал) земной поверхности,│более. Число госпитализированных - │ │просадка лессовых пород │4 человека и более. │ │ │2. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда, │ │ │организациям - 500 минимальных │ │ │размеров оплаты труда. │ │ │3. Разрушение почвенного покрова на│ │ │площади 10 га и более. │ │ │4. Гибель посевов │ │ │сельскохозяйственных культур или │ │ │природной растительности │ │ │единовременно на площади - │ │ │100 гектаров и более │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.2.3. Абразия │1. Число погибших - 2 человека и │ │ │более. Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │2. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда, │ │ │организациям - 500 минимальных │ │ │размеров оплаты труда. │ │ │3. Разрушение почвенного покрова на│ │ │площади - 10 гектаров и более. │ │ │4. Гибель посевов │ │ │сельскохозяйственных культур или │ │ │природной растительности │ │ │единовременно на площади - │ │ │100 гектаров и более │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 2.3. Опасные метеорологические явления │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │ │1. Число погибших - 2 человека и │ │ │более. Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │2. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда, │ │ │организациям - 500 минимальных │ │ │размеров оплаты труда. │ │ │3. Гибель посевов │ │ │сельскохозяйственных культур или │ │ │природной растительности │ │ │единовременно на площади - │ │ │100 гектаров и более │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ Б. Критерии, учитывающие особенности │ │ источника чрезвычайной ситуации │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │2.3.1. Сильный ветер, в том │Скорость ветра (включая порывы) - │ │числе: шквал, смерч │25 метров в секунду и более; в │ │ │горных районах - 35 метров в │ │ │секунду и более │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3.2. Очень сильный дождь │Количество осадков - 50 миллиметров│ │(мокрый снег, дождь со │и более за 12 часов и менее; в │ │снегом) │селеопасных горных районах - │ │ │30 миллиметров и более за 12 часов │ │ │и менее │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3.3. Сильный ливень (очень│Количество осадков 30 миллиметров и│ │сильный ливневый дождь) │более за 1 час и менее │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3.4. Продолжительные │Количество осадков 100 мм и более │ │сильные дожди │за период более 12 часов, но менее │ │ │48 часов │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3.5. Очень сильный снег │Количество осадков не менее │ │ │20 миллиметров за период не более │ │ │12 часов │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3.6. Крупный град │Диаметр градин - 20 миллиметров и │ │ │более │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3.7. Сильная метель │Общая или низовая метель при │ │ │средней скорости ветра 15 метров в │ │ │секунду и более и видимости менее │ │ │500 метров │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3.8. Сильная пыльная │Решение об отнесении явления к │ │(песчаная) буря │чрезвычайной ситуации принимается │ │ │органами управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций, на основании данных │ │ │территориальных органов │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3.9. Сильное гололедно- │Диаметр отложения на проводах │ │изморозевое отложение на │гололедного станка 20 миллиметров и│ │проводах │более для гололеда; для сложного │ │ │отложения и налипания мокрого │ │ │снега - 35 миллиметров и более │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3.10. Сильный туман │Видимость 50 метров и менее │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3.11. Сильный мороз │Решение об отнесении явления к │ │ │чрезвычайной ситуации принимается │ │ │органами управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций, на основании данных │ │ │территориальных органов │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3.12. Сильная жара │Решение об отнесении явления к │ │ │чрезвычайной ситуации принимается │ │ │органами управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций, на основании данных │ │ │территориальных органов │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3.13. Заморозки │Решение об отнесении явления к │ │ │чрезвычайной ситуации принимается │ │ │органами управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций, на основании данных, │ │ │представляемых территориальными │ │ │органами управления сельским │ │ │хозяйством │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3.14. Засуха │Решение об отнесении явления к │ │ │чрезвычайной ситуации принимается │ │ │органами управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций, на основании данных, │ │ │представляемых территориальными │ │ │органами управления сельским │ │ │хозяйством │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3.15. Сход снежных лавин │Решение об отнесении явления к │ │ │чрезвычайной ситуации принимается │ │ │органами управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций, на основании данных │ │ │территориальных органов │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 2.4. Опасные гидрологические явления │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │ │1. Число погибших - 2 человека и │ │ │более. Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │2. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда, │ │ │организациям - 500 минимальных │ │ │размеров оплаты труда. │ │ │3. Гибель посевов │ │ │сельскохозяйственных культур или │ │ │природной растительности │ │ │единовременно на площади │ │ │100 гектаров и более │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ Б. Критерии, учитывающие особенности │ │ источника чрезвычайной ситуации │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │2.4.1. Высокие уровни воды │Решение об отнесении явления к │ │(половодье, зажор, затор, │чрезвычайной ситуации принимается │ │дождевой паводок), сель │органами управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций, на основании данных │ │ │территориальных органов │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.4.2. Низкие уровни воды │Понижение уровня воды ниже │ │(низкая межень) │проектных отметок водозаборных │ │ │сооружений и навигационных уровней │ │ │на судоходных реках в течение не │ │ │менее 10 дней │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.4.3. Раннее │Решение об отнесении явления к │ │ледообразование │чрезвычайной ситуации принимается │ │ │органами управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций, на основании данных │ │ │территориальных органов │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 2.5. Природные пожары │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │ │1. Число погибших - 2 человека и │ │ │более. Число госпитализированных - │ │ │4 человека и более. │ │ │2. Прямой материальный ущерб: │ │ │гражданам - 100 минимальных │ │ │размеров оплаты труда, │ │ │организациям - 500 минимальных │ │ │размеров оплаты труда │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ Б. Критерии, учитывающие особенности │ │ источника чрезвычайной ситуации │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │2.5.1. Лесные пожары, │1. Крупные неконтролируемые пожары │ │торфяные пожары, пожары на │на площади: для наземной охраны │ │оленьих пастбищах │лесов - 25 гектаров и более; для │ │ │авиационной охраны лесов - │ │ │200 гектаров и более. │ │ │2. Решение об отнесении к │ │ │чрезвычайной ситуации торфяных │ │ │пожаров и пожаров на оленьих │ │ │пастбищах принимаются органами │ │ │управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций, в зависимости от местных │ │ │условий │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации │ │ 3.1. Инфекционные паразитарные болезни и отравления людей │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │3.1.1. Особо опасные │Каждый случай особо опасного │ │болезни (холера, чума, │заболевания │ │туляремия, сибирская язва, │ │ │мелиоидоз, лихорадка Ласса, │ │ │болезни, вызванные вирусами │ │ │Марбурга и Эбола) │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │3.1.2. Опасные кишечные │Групповые случаи заболеваний - 10 -│ │инфекции │50 человек и более. Умерших в │ │ │течение одного инкубационного │ │ │периода - 2 человека и более │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │3.1.3. Инфекционные │Групповые случаи заболеваний - │ │заболевания людей │10 человек и более. Умерших в │ │невыясненной этиологии │течение одного инкубационного │ │ │периода - 2 человека и более │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │3.1.4. Отравление людей │Решение об отнесении заболевания к │ │ │чрезвычайной ситуации принимается │ │ │органами управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций, на основании данных, │ │ │представляемых территориальными │ │ │органами Санэпиднадзора │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │3.1.5. Эпидемии │Уровень смертности или │ │ │заболеваемости по Челябинской │ │ │области превышает годовой │ │ │среднестатистический в 3 раза и │ │ │более │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 3.2. Особо опасные болезни │ │ сельскохозяйственных животных и рыб │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │3.2.1. Особо опасные острые │1. Каждый отдельный (спорадический)│ │инфекционные болезни │случай острой инфекционной болезни.│ │сельскохозяйственных │2. Несколько случаев острой │ │животных: ящур, бешенство, │инфекционной болезни (эпизоотия) │ │сибирская язва, туляремия, │ │ │мелиоидоз, листериоз, чума │ │ │(крупного рогатого скота, │ │ │мелкого рогатого скота), │ │ │чума свиней, болезнь │ │ │Ньюкасла, оспа, контагиозная│ │ │плевропневмония │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │3.2.2. Прочие острые │1. Гибель животных в пределах │ │инфекционные болезни │одного или нескольких │ │сельскохозяйственных │административных районов области - │ │животных, хронические │10 голов и более (эпизоотия). │ │инфекционные болезни │2. Массовое заболевание животных в │ │сельскохозяйственных │пределах одного или нескольких │ │животных (бруцеллез, │административных районов области - │ │туберкулез, лейкоз, сап и │100 голов и более (эпизоотия) │ │другие) │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │3.2.3. Экзотические болезни │Каждый случай болезни │ │животных и болезни │ │ │невыясненной этиологии │ │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │3.2.4. Массовая гибель рыб │Решение об отнесении случаев гибели│ │ │рыб к чрезвычайной ситуации │ │ │принимается органами управления, │ │ │специально уполномоченными на │ │ │решение задач в области защиты │ │ │населения и территорий от │ │ │чрезвычайных ситуаций, на основании│ │ │данных, представляемых │ │ │территориальными органами │ │ │управления сельским хозяйством │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 3.3. Карантинные и особо опасные болезни и вредители │ │ сельскохозяйственных растений и леса │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │3.3.1. Массовое поражение │Болезни растений, приведшие к │ │растений болезнями и │гибели растений 1 или экономически │ │вредителями │значимому недобору урожая на │ │ │площади 100 гектаров и более │ ├────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │3.3.2. Массовое поражение │Решение об отнесении случаев │ │леса болезнями и вредителями│болезней леса к чрезвычайной │ │ │ситуации принимается органами │ │ │управления, специально │ │ │уполномоченными на решение задач в │ │ │области защиты населения и │ │ │территорий от чрезвычайных │ │ │ситуаций, на основании данных, │ │ │представляемых территориальными │ │ │органами │ ├────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤ │ 4. Крупные террористические акты │ │ А. Общие критерии │ ├────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤ │ │1. Число погибших - 5 человек и │ │ │более. Число госпитализированных │ │ │10 человек и более. │ │ │2. Прямой материальный ущерб - │ │ │свыше 1 тысячи минимальных размеров│ │ │оплаты труда │ └────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
Примечание: Донесения о чрезвычайной ситуации представляются при фиксировании хотя бы одного из показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций.
Министр
радиационной и
экологической безопасности
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ