Приложение к Постановлению от 06.11.2009 г № 53/408-4 Порядок
Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в липецкой области
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области от 6 июня 2007 года N 60-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области" (далее - областной Закон) избирательная комиссия Липецкой области по согласованию с Главным управлением Банка России по Липецкой области определяет следующий порядок открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета.
Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, по единому мажоритарному избирательному округу, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области, осуществляется в соответствии с областным Законом.
1.Открытие специального избирательного счета
1.1.Кандидаты, выдвинутые по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, по единому мажоритарному избирательному округу (далее - кандидаты), обязаны открыть на основании договора банковского счета в отделении (внутреннем структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Сбербанк России) <*> специальный избирательный счет своего избирательного фонда в период после уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении и до представления документов для регистрации.
--------------------------------
<*> Частью 19 статьи 50 и частью 12 статьи 56 Закона Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области" предусмотрено, что в случае отсутствия на территории избирательного округа Сбербанка России кандидат, избирательное объединение открывают специальный избирательный счет в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяет по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
1.2.Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу (далее - избирательное объединение), обязано открыть на основании договора банковского счета в Сбербанке России специальный избирательный счет своего избирательного фонда после регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательной комиссией муниципального образования.
1.3.Кандидат вправе, а избирательное объединение обязано назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
1.4.Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании выдаваемой кандидатом доверенности, оформленной в установленном законом порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование и код выдавшего его органа, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
1.5.Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании решения о его назначении уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также доверенности, оформленной в установленном законом порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
1.6.При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат может передавать, а избирательное объединение передает ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах;
6) составление первого и итогового финансовых отчетов;
7) при необходимости - также иные, кроме указанных в настоящем пункте, полномочия.
1.7.Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется Сбербанком России незамедлительно по предъявлении следующих документов:
- разрешения соответствующей избирательной комиссии на открытие кандидату специального избирательного счета, в котором указывается наименование и адрес Сбербанка России;
- паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, являющегося кандидатом (паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, зарегистрированного уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам - в случае открытия счета уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам);
- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации;
- доверенности, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка;
- копии постановления соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае открытия счета уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам).
1.8.Открытие специального избирательного счета избирательного объединения осуществляется Сбербанком России незамедлительно по предъявлении следующих документов:
- копии постановления избирательной комиссии муниципального образования об открытии специального избирательного счета;
- паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, зарегистрированного уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам;
- доверенности, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка;
- копии постановления избирательной комиссии муниципального образования о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;
- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации.
1.9.Кандидат, избирательное объединение не позднее даты представления документов для регистрации сообщает в соответствующую избирательную комиссию реквизиты открытого специального избирательного счета по форме, прилагаемой к настоящему Порядку.
1.10.Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет.
1.11.Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
2.Ведение специального избирательного счета
2.1.Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные гражданином в платежном документе.
2.2.Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, по заполнению расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" дополнительно указываются дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 56 областного Закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 56 областного Закона от 06.06.2007 N 60-ОЗ, нет".
2.3.Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
2.4.Сбербанк России, в котором открыт специальный избирательный счет, представляет соответствующей избирательной комиссии информацию о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения в машиночитаемом виде с использованием системы "Клиент - Сбербанк". В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным избирательной комиссией Липецкой области. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
2.5.Сбербанк России по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно, представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
3.Закрытие специального избирательного счета
3.1.Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
3.2.Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном областным Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов, либо получили отказ в регистрации, если кандидат снял свою кандидатуру, избирательное объединение отозвало выдвинутого им кандидата, список кандидатов либо если регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена или аннулирована, прекращаются Сбербанком России по указанию соответствующей избирательной комиссии.
3.3.На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету. О продлении срока проведения финансовых операций соответствующая избирательная комиссия извещает Сбербанк России.
3.4.Специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения закрывается соответственно кандидатом (уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета.
3.5.По истечении 60 дней со дня голосования Сбербанк России по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете избирательного фонда кандидата, избирательного объединения неизрасходованные денежные средства в доход местного бюджета и закрыть этот счет.