Приложение к Постановлению от 02.11.2009 г № 1232 Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) «Предоставление муниципального имущества в собственность» управлением муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации троицкого муниципального района
I.Общие положения
1.Наименование муниципальной функции (муниципальной услуги)
1.1.Административный регламент по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) по предоставлению муниципального имущества в собственность (далее административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципального имущества в собственность. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги) по предоставлению муниципального имущества в собственность.
1.2.Имущество Троицкого муниципального района предоставляется в собственность исключительно на конкурсной основе путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона.
1.3.Предоставление имущества Троицкого муниципального района в собственность без проведения торгов не допускается, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
2.Наименование структурного подразделении, непосредственно исполняющего муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу)
2.1.Управление муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района непосредственно исполняет муниципальную функцию (предоставляет муниципальную услугу) по предоставлению муниципального имущества в собственность.
2.2.Предоставление настоящей муниципальной услуги осуществляют сотрудники УМИиЗО администрации Троицкого муниципального района, в должностные инструкции которых включены соответствующие функции (полномочия) (далее именуются специалисты).
3.Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги)
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками, внесенными Законами РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, N 7-ФКЗ) "Российская газета", 1993, N 327, 21.01.2009, N 7;
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994), Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301;
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995), "Собрание законодательства РФ". 05.12.1994, N 32, ст. 3301;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998), Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 31, ст. 3823:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003), "Российская газета", N 202, 08.10.2003;
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006), "Российская газета", N 162, 27.07.2006;
- Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (принят ГД ФС РФ 06.07.2005), "Российская газета", N 161, 26.07.2005;
- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001), "Российская газета", N 16, 26.01.2002;
- "Национальный план противодействия коррупции" (утв. Президентом РФ от 31.07.2008 N Пр-1568), "Российская газета", N 164, 05.08.2008;
- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008), "Российская газета", N 266, 30.12.2008;
- Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", "Собрание законодательства РФ", 14.11.2005, N 46, ст. 4720;
- Постановление Губернатора Челябинской области от 29.09.2008 N 322 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Челябинской области до 2010 года" (вместе с "Планом противодействия коррупции в Челябинской области до 2010 года"), "Южноуральская панорама", N 192, 14.10.2008);
- Закон Челябинской области от 29.01.2009 N 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области" (подписан Губернатором Челябинской области 11.02.2009), "Южноуральская панорама", N 24, 13.02.2009;
- Постановление Губернатора Челябинской области от 16.10.2008 N 340 "О Программе административной реформы в Челябинской области на 2009 - 2010 годы" (вместе с "Программой административной реформы в Челябинской области на 2009 - 2010 годы"), "Южноуральская панорама", N 202, 28.10.2008;
- Устав Троицкого муниципального района, принят Постановлением Собрания депутатов Троицкого муниципального района Челябинской области от 29.06.2005 N 19, (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 30.11.2005 N RU745230002005001), газета "Вперед", 08.12.2005;
- Положение об УМИиЗО администрации Троицкого муниципального района, утвержденное Постановлением Главы Троицкого муниципального района от 21.09.2001 N 466;
- Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), утвержденный Постановлением Главы Троицкого муниципального района от 11.02.2009 N 67;
- иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Челябинской области и Троицкого муниципального района, регламентирующие правоотношения в сфере передачи муниципального имущества в собственность.
4.Описание результатов исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги)
4.1.Конечным результатом исполнения муниципальной функции Управлением муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района является:
- предоставление муниципального имущества в собственность;
- отказ в предоставлении муниципального имущества в собственность;
4.1.Участниками отношений, возникающих при передаче муниципального имущества в собственность, являются лица, претендующие на предоставление муниципального имущества в собственность: юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и места нахождения; физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
(предоставления муниципальной услуги)
5.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги)
5.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
5.2.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, о режиме работы Управления можно получить:
непосредственно в Управлении муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района (далее именуется - Управление);
с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Троицкий муниципальный район" по адресу: http://www.troitsk-rayon.ru;
из публикаций в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказа.
5.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адрес, адрес электронной почты приводятся в настоящем положении, размещаются на информационном стенде администрации Троицкого муниципального района и на официальном сайте муниципального образования "Троицкий муниципальный район" по адресу: http://www.troitsk-rayon.ru: Управление муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района; Адрес: ул. Климова, 30, г. Троицк, Челябинская область, 457100, а/я 72; Телефон/факс: (35163) 2-48-95/2-03-35; Адрес официального сайта: http://www.troitsk-rayon.ru/.
5.4.Специалисты Управления осуществляют прием получателей муниципальной услуги ежедневно в рабочие дни с 08.00-12.00 и с 13.00-17.00 час. Выходные дни суббота и воскресенье. В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
5.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности самостоятельно дать ответ на поставленный вопрос, специалист, которому поступил звонок, должен сообщить абоненту номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время разговора не должно превышать 10 минут.
6.Сроки исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги)
6.1.Срок для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в собственность, отказе в предоставлении муниципального имущества в собственность не может превышать двухмесячного срока со дня принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
6.3.Срок приостановления исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) предоставлении муниципального имущества в собственность не может превышать месячного срока со дня принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
6.4.Время ожидания в очереди для представления документов и получения консультации не должно превышать 30 минут.
7.Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) либо отказа в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги)
7.1.Исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) может быть приостановлено при подаче жалобы на действия (бездействие) заявителя, уполномоченного органа и комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении муниципального имущества в собственность.
7.2.Исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) может быть приостановлено до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии по существу, при этом участникам отношений, возникающих при передаче муниципального имущества в аренду, должно быть направлено в письменной форме уведомление о приостановлении исполнения муниципальной функции.
7.3.Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги) являются:
7.3.1.имущество, указанное в заявлении заявителем, не является муниципальной собственностью муниципального образования Троицкий муниципальный район;
7.3.2.по имуществу, указанному в заявлении заявителем, ранее принято решение о приватизации, о передаче в аренду, о проведении торгов на право заключения договора аренды, об использовании для муниципальных нужд;
7.3.3.поступление заявления о предоставлении в аренду имущества подписанного неуполномоченным лицом или лицом, не подтвердившим свои полномочия;
7.3.4.непредставление заявителем сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении имущества собственность.
8.Требования к местам исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) либо отказа в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги)
8.1.Центральный вход в здание органа предоставления муниципальной услуги должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
8.2.Входы в здания для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями, в том числе использующих кресла-коляски.
8.3.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
8.4.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
8.5.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
8.6.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
- времени приема граждан.
9.Перечень необходимых для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) документов, требуемых для заявителей
9.1.Рассмотрение вопроса о предоставлении имущества в собственность осуществляется на основании заявления, в котором указывается цель использования имущества, его местоположение, а также реквизиты и адрес заявителя, контактные телефоны для связи.
9.2.Вместе с заявлением о предоставлении в аренду имущества заявитель представляет подлинники (для предъявления) и надлежащим образом заверенные копии (для приобщения к делу) следующих документов:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
3) копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
4) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (доверенность);
6) копии учредительных документов (для юридического лица);
7) документы, подтверждающие, что в отношении участника конкурса - юридического лица - не проводится ликвидация и отсутствует решение арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
8) копии документов, подтверждающих, что деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
9) документы, подтверждающие отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам, в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
10) документы, подтверждающие, что имущество участника конкурса не находится под арестом, наложенным по решению суда, и балансовая стоимость арестованного имущества не превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
В случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя, необходима надлежащим образом оформленная доверенность.
9.3.Заявитель может представить заявление по почте, с помощью курьера, а также при личном обращении в УМИиЗО администрации Троицкого муниципального района.
10.Исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) "Предоставление муниципального имущества в собственность" в соответствии с законодательством на платной (бесплатной) основе
10.1.Исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) "Предоставление муниципального имущества в собственность" и отдельные административные процедуры в рамках исполнения муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) "Предоставление муниципального имущества в собственность" для заявителей осуществляется бесплатно.
III.Административные процедуры
11.Описание и последовательность административных процедур
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления и прилагаемых к нему документов;
б) рассмотрение заявления;
в) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги:
г) уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
д) проведение торгов по продаже муниципального имущества в форме конкурса или аукциона;
е) заключение договора купли-продажи.
12.Прием заявления и прилагаемых к нему документов
12.1.Прием заявления лично от заявителя для получения муниципальной услуги:
Специалист отдела производит прием Заявлений с приложением документов лично от заявителей либо от имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов.
В случае представления документов уполномоченным лицом заявителя, уполномоченному лицу представляет документ, удостоверяющий личность.
В ходе приема Заявления от заявителя специалист отдела осуществляет его проверку на:
- оформление Заявления в соответствии с требованиями пп. 9.1 настоящего Административного регламента;
- отсутствие в Заявлении и прилагаемых к заявлению документах не оговоренных исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов либо записей выполненных карандашом, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
После проверки документов специалист отдела подшивает предоставленные документы в дело, сформированное для заключения договора аренды имущества.
При установлении фактов несоответствия Заявления требованиям настоящего Административного регламента специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в Заявлении и предлагает принять меры по их устранению.
12.2.Прием по почте заявления заявителя для получения муниципальной услуги
Заявитель может направить Заявление с приложением документов почтовым отправлением.
Специалист отдела при получении отправления осуществляет проверку Заявления на:
- оформление Заявления в соответствии с требованиями пп. 9.1 настоящего Административного регламента;
- отсутствие в Заявлении и прилагаемых к заявлению документах не оговоренных исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов либо записей выполненных карандашом, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- соответствие представленных по почте документов описи вложения.
После проверки документов специалист отдела подшивает предоставленные документы в дело, сформированное для заключения договора аренды имущества.
При установлении фактов несоответствия Заявления требованиям настоящего Административного регламента либо если имеются основания для отказа в приеме Заявления, специалист отдела в течение 5 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении Заявления с указанием оснований для отказа и возможностей их устранения, которое подписывается уполномоченным должностным лицом.
13.Рассмотрение представленных документов
После регистрации Заявление с приложенными к нему документами, с резолюцией руководителя направляется специалисту для подготовки оказания муниципальной услуги. Специалист отдела в течение трех рабочих дней со дня получения документов проводит проверку представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям пп. 7.3 и 9.2 настоящего Административного регламента.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов, специалист готовит письменный отказ в приеме документов, который подписывается уполномоченным должностным лицом.
14.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
14.1.При предоставлении муниципального имущества в собственность и рассмотрения заявления о предоставлении муниципального имущества в собственность администрация Троицкого муниципального района формирует комиссию по рассмотрению заявок о предоставлении муниципального имущества в собственность. Персональный состав комиссии утверждается постановлением главы Троицкого муниципального района, Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя комиссии считается решающим. Члены комиссии вправе изложить в письменном виде особое мнение, указанный документ прилагается к протоколу заседания комиссии.
14.2.По результатам рассмотрения заявления комиссия:
а) принимает одно из следующих решений:
- об организации торгов в форме конкурса или аукциона;
- об отказе в предоставлении объекта в собственность;
б) определяет существенные условия проведения торгов.
15.Уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Секретарь комиссии в трехдневный срок после изготовления и подписания протокола заседания комиссии письменно или посредством телефонной связи уведомляет заявителя о решении комиссии, разъясняет процедуры организации торгов в форме конкурса или аукциона, либо обстоятельства, послужившие основаниями к отказу в предоставлении объекта в собственность.
16.Порядок проведения тортов по продаже муниципального имущества
Торги по продаже муниципального имущества проводятся в форме конкурса или аукциона.
Форма проведения торгов устанавливается комиссией.
Заключение комиссии, определяющее победителя торгов или иное решение по итогам торгов, оформляется протоколом, подписывается членами комиссии в день проведения торгов в трех экземплярах.
По результатам торгов у победителя возникает право на заключение договора купли-продажи на условиях объявленных при проведении торгов и предложенных победителем торгов.
17.Порядок проведения конкурса
17.1.Административные процедуры по проведения торгов в форме конкурса включают:
- принятие решения о предоставлении имущества в собственность;
- опубликование извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании и размещение извещения о проведении конкурса на официальном сайте;
- предоставление конкурсной документации;
- разъяснение положений конкурсной документации;
- внесение изменений в конкурсную документацию;
- отказ от проведения конкурса;
- прием заявок участников размещения заказа на участие в конкурсе;
- подготовка и направление участникам: размещения заказа уведомлений о принятых единой комиссией решениях;
- разъяснение результатов конкурса в случае получения соответствующего запроса от участника конкурса;
- публикация и размещение протоколов торгов в форме конкурса в официальном печатном издании и на официальном сайте.
17.2.Решение комиссии о проведении конкурса должно содержать:
1) условия конкурса;
2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
3) вид конкурса (открытый конкурс);
4) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса. Утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию осуществляется комиссией.
18.Порядок проведения аукциона
18.1.Торги в форме аукциона проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
18.2.Основанием для начала административной процедуры является обращение любого заинтересованного лица, поданное в устной либо письменной форме, в том числе в форме электронного документа, о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе).
Организатором торгов в форме аукциона по продаже имущества является комиссия, которая при проведении торгов в форме аукциона по продаже муниципального имущества:
а) определяет начальную цену продаваемого на аукционе права (далее именуется - начальная цена продажи), а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене права в открытой форме;
б) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются претенденты), а также иные условия договора о задатке;
в) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона;
г) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;
д) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене права при подаче предложений о цене права в закрытой форме;
е) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;
ж) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
з) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", и уведомляет претендентов о принятом решении;
и) назначает из числа своих членов аукциониста - в случае проведения аукциона с подачей предложений о цене права аренды в открытой форме Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе);
к) принимает от участников аукциона предложения о цене права, подаваемые в день подведения итогов аукциона (при подаче предложений о цене права аренды в закрытой форме);
л) определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;
м) уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;
н) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона.
Для участия в аукционе претендент представляет в секретариат комиссии (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме, утверждаемой комиссией, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается в секретариате комиссии, другой - у заявителя.
18.3.Для участия в аукционе претендент вносит задаток на счет Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района, открытый в РКЦ г. Троицка и предназначенный для зачисления средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений.
Договор о задатке заключается Управлением в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета (счетов) аукционной комиссии, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные комиссией в качестве условий договора присоединения, публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района, является выписка (выписки) со счета Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района.
Зачисленный на основании платежных документов плательщика задаток подлежит отражению органами Федерального казначейства на лицевых счетах для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района.
Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения комиссией заявок и документов претендентов.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется секретариатом комиссии в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки секретарем комиссии делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку или заказным письмом.
Секретарь комиссии принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
18.4.В день определения участников аукциона указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов аукционная комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.
Дата определения участников аукциона (при подаче предложений о цене имущества в открытой форме) указывается в информационном сообщении о проведении аукциона.
Решения комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.
В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа. При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся комиссия принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления комиссией протокола о признании претендентов участниками аукциона.
18.5.Аукцион с подачей предложений о цене права аренды в открытой форме проводится в следующем порядке:
а) аукцион должен быть проведен не позднее 10 рабочих дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;
б) аукцион ведет аукционист, который обеспечивает порядок при проведении торгов;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются - карточки);
г) аукцион начинается с объявления аукционистом об открытии аукциона:
д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена права аренды и "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается аукционной комиссией в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;
е) после оглашения аукционистом начальной цены права аренды участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
ж) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права аренды, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
к) цена права аренды, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 3 экземплярах.
Протокол об итогах аукциона, подписанный членами комиссии, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды имущества.
Если при проведении аукциона комиссией проводились аудио- и (или) видеозапись, то об этом делается отметка в протоколе;
л) задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона;
м) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
18.6.В случае признания аукциона несостоявшимся комиссия в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый ее членами.
Аукцион с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме проводится в следующем порядке:
а) в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона участники аукциона представляют комиссии в запечатанном конверте предложения о цене права аренды;
б) перед вскрытием конвертов с предложениями о цене права аренды комиссия проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
в) комиссия рассматривает предложения участников аукциона о цене права аренды, указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем), цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, комиссией принимается во внимание цена, указанная прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;
г) при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность;
д) решение комиссии об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 3 экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки права аренды.
18.7.Подписанный членами комиссии протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды имущества.
Протокол об итогах аукциона направляется победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем.
При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора аренды имущества результаты аукциона аннулируются комиссией. Информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, и должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
По результатам аукциона собственник имущества (уполномоченное собственником лицо) и победитель аукциона (покупатель) заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор аренды имущества.
Оплата приобретаемого на аукционе права аренды производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре аренды имущества. Задаток, внесенный покупателем на счет Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района, засчитывается в оплату приобретаемого права аренды. Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты права аренды в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре аренды имущества.
19.Заключение договора купли-продажи
19.1.Договор купли-продажи заключается между победителем торгов и администрацией Троицкого муниципального района в срок не позднее двадцати дней со дня подписания протокола об итогах проведения торгов.
Договор заключается на условиях, установленных поданной заявкой победителя торгов в соответствии с конкурсной (аукционной) документацией и протоколом об итогах проведения торгов. Количество экземпляров договора определяется по одному для каждой из сторон и регистрирующего органа.
19.2.Если заявитель в течение двадцати дней с момента получения договора не сообщит о своем согласии с условиями договора и не направит согласованный со своей стороны договор, он считается незаключенным, а результаты торгов подлежат аннулированию соответствующей комиссией. Изменение условий договора допускается по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством РФ, договором и условиями торгов.
19.3.Формирование и хранение дел:
Заявки на участие, конкурсная документация и документация об аукционе со всеми изменениями и разъяснениями, протоколы конкурсов и аукционов, а также аудиозаписи и видеозаписи по каждому предмету торгов формируются в дела и подлежат хранению в течение срока, установленного федеральным законом.
19.4.Должностным лицом, ответственным за выполнением настоящего регламента, является заместитель главы Троицкого муниципального района по вопросам экономики, собственности и земельным отношениям начальник Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями.
Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение настоящего регламента:
- определять ход исполнения административной процедуры;
- исполнять административную процедуру в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, Челябинской области и Троицкого муниципального района;
- исполнять административную процедуру в установленный срок;
- вносить предложения по выполнению административной процедуры;
- назначать ответственного за выполнение административной процедуры.
20.Критерии оценки результативности предоставления муниципальной услуги:
- эффективность использования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
- соблюдение сроков и последовательности выполнения процедур, связанных с предоставлением муниципального имущества в аренду.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
(предоставлением муниципальной услуги)
21.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистами УМИиЗО администрации Троицкого муниципального района, осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги).
22.Контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурам и по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем плановых и внеплановых (по заявлениям юридических и физических лиц) проверок.
23.По результатам контрольных мероприятий лица, допустившие нарушения, привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой и административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги)
24.Получатели муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц УМИиЗО администрации Троицкого муниципального района, если такие действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы.
25.Порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
Начальник Управления
муниципальным имуществом
и земельными отношениями
администрации Троицкого
муниципального района
Челябинской области
Т.Р.МУХАМЕДЬЯРОВ