Приложение к Постановлению от 21.10.2009 г № 528 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление консультаций по вопросам строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению консультаций по вопросам строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении управлением жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрацией городского округа "Поронайский" муниципальной услуги по предоставлению консультаций по вопросам строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов.
В Административном регламенте используются следующие основные термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность административных действий и/или принятия решений органов администрации и структурных подразделений аппарата администрации городского округа "Поронайский", влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- административная процедура - последовательность действий органов администрации и структурных подразделений аппарата администрации городского округа "Поронайский" при исполнении муниципальной услуги;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по исполнению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;
- заявитель - любое заинтересованное (физическое или юридическое) лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов муниципальной собственности и обратившееся непосредственно, а также через своего представителя в орган государственной власти или местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Уставом муниципального образования городской округ "Поронайский";
- постановлением Администрации городского округа "Поронайский" от 10.07.2009 N 232 "О порядке организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский" (далее - Управление).
При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения информации (консультации), необходимой для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- Министерство строительства Сахалинской области;
- Общество с ограниченной ответственностью Сахалинский региональный центр по ценообразованию в строительстве.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача информации (консультации) в письменной форме (выдача справки, заключения, информации по электронной почте), либо в устной форме (при личном обращении, по телефону).
2.1.2.Потребителями муниципальной услуги могут быть любые заинтересованные (физические или юридические) лица, осуществляющие эксплуатацию объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.1.3.Для получения муниципальной услуги потребители, указанные в пункте 2.1.2 данного раздела Административного регламента (далее - заявители), представляют в Управление или администрацию городского округа "Поронайский" лично, почтовым отправлением, по каналам факсимильной связи или по электронной почте запрос о предоставлении консультации по вопросам строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов (далее - запрос), оформленный в свободной форме, с соблюдением следующих требований:
запрос должен содержать:
- сведения по интересующему вопросу;
- сведения о цели получения информации;
- дату оформления запроса;
- указание о способе предоставления информации (выдать на руки, направить по почте).
Кроме указанной информации, запрос физического лица должен содержать:
- сведения о физическом лице, запрашивающем информацию:
фамилию, имя, отчество; адрес регистрации по месту жительства; адрес для направления информации (в случае указания о направлении информации по почте);
- подпись физического лица, запрашивающего информацию.
В запросе юридического лица, кроме указанной информации, обязательно наличие:
- сведений о юридическом лице, запрашивающем информацию: полное или сокращенное наименование; почтовый адрес; номер контактного телефона; наименование должности, фамилия, инициалы руководителя;
- подписи руководителя юридического лица, скрепленной печатью организации (в запросах, оформленных на официальных бланках организаций, подпись руководителя печатью организации может не скрепляться).
2.1.4.Управление расположено по адресу: г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а.
Справочный телефон - 5-04-77.
Адрес электронной почты в сети Интернет - E-mail: OKC694240@mail.ru.
Режим работы Управления: понедельник - пятница с 8.30 до 16.45 (перерыв с 13.00 до 14.00).
2.1.5.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется сотрудниками Управления, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в Управление или в администрацию городского округа "Поронайский".
В соответствии с поступившим запросом предоставляется следующая информация о процедуре предоставления муниципальной услуги:
- о правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
2.1.6.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона, электронной почты или письменного обращения.
Режим работы Управления: понедельник - пятница с 8.30 до 16.45 (перерыв с 13.00 до 14.00).
2.1.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления, ответственные за предоставление услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, предоставляющего услугу, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.8.В здании администрации городского округа "Поронайский" на информационном стенде и на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.poronaisk@adm.sakhalin.ru, размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- основные положения Административного регламента, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги, блок-схемы порядка предоставления муниципальной услуги (выполнения отдельной муниципальной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса Управления;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги и получения информации заявителями о ходе предоставления услуги);
- график работы Управления и график работы с заявителями.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 календарных дней со дня поступления в Управление или в администрацию городского округа "Поронайский" надлежащим образом оформленного запроса.
2.2.2.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в устной форме непосредственно на приеме в Управлении.
2.2.3.Время ожидания в очереди при подаче документов, при получении документов, продолжительность приема получателя муниципальной услуги у должностного лица не должны превышать 20 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае нарушения требований, указанных в пунктах 2.1.2, 2.1.3 раздела 2 Административного регламента (при письменном обращении). При этом заявителю направляется сообщение об отказе в предоставлении услуги, оформленное в письменной форме.
2.3.2.Запрос к рассмотрению не принимается и списывается должностным лицом в дело в случае отсутствия в запросе:
- сведений о фамилии физического лица, запрашивающего информацию;
- сведений об адресе регистрации по месту жительства физического лица, запрашивающего информацию, и адресе для направления этой информации;
- сведений о наименовании либо адресе юридического лица, запрашивающего информацию, либо о наименовании должности или фамилии руководителя этого юридического лица;
- подписи руководителя юридического лица, запрашивающего информацию, - в запросах, оформленных на официальных бланках организаций;
- скрепленной печатью организации подписи руководителя юридического лица, запрашивающего информацию, - в запросах, оформленных не на официальных бланках организаций.
2.4.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.4.1.Услуга является бесплатной для заявителей.
2.4.2.Помещения, в которых производятся прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача информации на руки, располагаются на первом и втором этажах в здании администрации городского округа "Поронайский".
2.4.2.В здании администрации городского округа "Поронайский" располагаются:
- информационный стенд с материалами, указанными в подпункте 2.1.8 раздела 2 Административного регламента;
- письменный стол, стулья.
Вход в здание администрации осуществляется по удостоверению личности.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичную проверку и регистрацию запроса (при письменном обращении);
- рассмотрение запроса, подготовку информации или сообщения об отказе в предоставлении информации;
- предоставление (отправка) заявителю консультации (при письменном обращении) или сообщения об отказе в предоставлении информации.
Блок-схема последовательности административных процедур указана в приложении 1 к Административному регламенту.
3.1.1.Прием, регистрация и первичная проверка запроса (при письменном обращении).
Основанием для начала административной процедуры (юридическим фактом) является обращение заявителя в Управление или администрацию городского округа с запросом в соответствии с пунктом 2.1.3 раздела 2 Административного регламента.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры в администрации, являются:
- глава администрации, заместитель главы администрации;
- сотрудник приемной администрации, в компетенции которого находятся прием и регистрация входящих документов (далее - сотрудник приемной).
Сотрудник приемной в день поступления запроса в администрацию:
- принимает и регистрирует запрос в порядке, установленном для входящей корреспонденции;
- передает зарегистрированный запрос и приложенные к нему заявителем документы главе администрации либо заместителю главы администрации.
Глава администрации либо заместитель главы администрации в течение одного рабочего дня после получения документов:
- рассматривает поступивший запрос и приложенные к нему заявителем документы;
- в случае наличия в запросе сведений, указанных в пункте 2.1.3 раздела 2 Административного регламента, налагает резолюцию о рассмотрении запроса.
Сотрудник приемной в день получения от главы администрации либо заместителя главы запроса с резолюцией о рассмотрении - в установленном порядке направляет документы на исполнение в Управление.
Блок-схема процесса приема, первичной проверки и регистрации запроса указана в приложении 2 к Административному регламенту.
3.1.2.Рассмотрение запроса, подготовка информации (консультации) или сообщения об отказе в предоставлении информации.
Основанием для начала административной процедуры является передача сотрудником приемной начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский" (далее - Управление) зарегистрированного запроса с приложенными к нему заявителем документами и резолюцией главы администрации либо заместителя главы администрации.
Ответственными за выполнение административной процедуры в Управлении являются:
- начальник Управления;
- главные специалисты Управления.
В день получения запроса от сотрудника приемной начальник Управления определяет сотрудника Управления для рассмотрения поступившего запроса и устанавливает срок исполнения поручения.
Сотрудник Управления в срок, установленный начальником Управления:
- проверяет запрос и приложенные к нему документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.1.2, 2.1.3 раздела 2 Административного регламента;
- при установлении факта несоответствия запроса или приложенных к нему документов требованиям, указанным выше, готовит сообщение об отказе в предоставлении информации (консультации) и представляет на согласование начальнику Управления;
- при установлении факта соответствия запроса и приложенных к нему документов требованиям, указанным в пунктах 2.1.2, 2.1.3 раздела 2 Административного регламента, сотрудник Управления осуществляет подготовку информации (консультации) и представляет проект ответа на согласование начальнику Управления.
Начальник Управления в день представления проекта ответа сотрудником Управления рассматривает, визирует и представляет его на подпись заместителю главы администрации вместе с запросом и приложенными к нему заявителем документами.
Заместитель главы в течение одного рабочего дня после представления документов начальником Управления:
- рассматривает представленные документы;
- подписывает все экземпляры представленного проекта ответа или сообщения об отказе в предоставлении информации;
- возвращает документы начальнику Управления.
Сотрудник приемной в день получения от начальника Управления или сотрудника Управления подписанных главой или заместителем главы администрации документов:
- производит их регистрацию в журнале исходящей корреспонденции и производит их отправку заявителю по почте.
Сотрудник Управления, ответственный за подготовку запроса, обеспечивает хранение в установленном порядке пакета документов.
Блок-схема процесса рассмотрения запроса, подготовки информации или сообщения об отказе в предоставлении информации указана в приложении 3 к Административному регламенту.
3.1.3.Выдача (отправка) заявителю информации (консультации) или сообщения об отказе в предоставлении информации.
Основанием для начала административного действия является передача начальником Управления либо сотрудником Управления сотруднику приемной информации (консультации), подготовленной в соответствии с запросом, или сообщения об отказе в предоставлении информации.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- сотрудник приемной;
- начальник (сотрудник) Управления.
Сотрудник приемной в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, направляет их заявителю почтовым отправлением в адрес, указанный заявителем.
При выдаче документов на руки заявителю в Управлении сотрудник Управления:
- один экземпляр исходящего документа выдает обратившемуся в Управление заявителю на руки под роспись;
- один экземпляр исходящего документа остается в Управлении.
Блок-схема процесса выдачи (отправки) заявителю информации (консультации) или сообщения об отказе в предоставлении информации указана в приложении 4 к Административному регламенту.
3.1.4.Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль за исполнением положений Административного регламента осуществляется начальником Управления и заместителем главы администрации, курирующим Управление.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги определяет глава администрации или заместитель главы администрации городского округа "Поронайский", курирующий Управление, в установленном порядке.
3.2.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании
Административного регламента
3.2.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Предметом обжалования могут быть:
- решение о списании запроса в дело без рассмотрения;
- отказ в предоставлении информации;
- нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги и иные нарушения требований Административного регламента.
3.2.3.Жалоба для рассмотрения подается в виде письменного обращения на имя главы администрации и представляется заявителем в администрацию городского округа "Поронайский" лично или почтовым отправлением.
Указанное письменное обращение должно содержать изложение существа жалобы, а также:
- для заявителя-физического лица - фамилию заявителя и сведения об адресе для направления ответа, подпись заявителя;
- для заявителя-юридического лица - наименование и адрес юридического лица, наименование должности, фамилию и подпись руководителя этого юридического лица (в жалобах, оформленных не на официальных бланках организаций, - подпись руководителя, скрепленную печатью организации).
При необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы заявителя. О результатах рассмотрения жалобы заявитель информируется в письменной форме. Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы в администрации.
3.2.4.Основаниями для отказа заявителю в рассмотрении жалобы являются:
- отсутствие в жалобе сведений о заявителе, указанных в пункте 3.2.3 данного раздела Административного регламента, об обжалуемом решении или действии (бездействии) Управления или должностного лица;
- отсутствие подписи заявителя, в том числе отсутствие скрепленной печатью подписи руководителя юридического лица в жалобе, оформленной не на бланке организации; различного рода исправлений, помарок, сокращений слов;
- наличие принятого в судебном порядке решения по существу жалобы;
- отсутствие возможности прочтения текста жалобы;
- содержание в тексте жалобы нецензурных, оскорбительных выражений, угроз.
В перечисленных случаях заявителю направляется соответствующее уведомление в срок не позднее 15 календарных дней с момента получения жалобы.
3.2.5.Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе по письменному заявлению получить в администрации городского округа "Поронайский" копии документов и информацию об отказе, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.
3.2.6.Прием жалоб и предоставление письменных ответов о результатах их рассмотрения производятся в порядке, установленном Административным регламентом для приема запросов и выдачи информации, с учетом требований, указанных в пункте 3.2.3 данного раздела Административного регламента.
3.2.7.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.