Приложение к Постановлению от 05.10.2009 г № 8613-П
I.Общие положения
1.В настоящей инструкции используются следующие определения и понятия:
Муниципальный заказчик - администрация города Магнитогорска в лице управления экономики администрации города, осуществляющего действия, направленные на размещение муниципального заказа по определению "Базы для муниципальных нужд", исполнителя услуг "Организатора муниципального питания", исполнителей сопутствующих работ и услуг, поставщиков продуктов питания.
"База для муниципальных нужд" - организация, обеспечивающая снабжение продуктами питания, учреждения бюджетной сферы и "Организатора муниципального питания" (за исключением хлеба и хлебобулочных изделий), определяется в соответствии с законодательством по итогам размещения муниципального заказа.
"Сопутствующие работы и услуги" - результат деятельности исполнителя, направленный на удовлетворение потребностей муниципального заказчика в работах и услугах непосредственно либо косвенно связанных с обеспечением учреждений бюджетной сферы города продуктами питания и услугами общественного питания.
"Поставщик продуктов питания" - лицо, определяемое в соответствии с действующим законодательством по итогам размещения муниципального заказа, с которым заключается муниципальный контракт на поставку продуктов питания "Базе для муниципальных нужд", хлеба и хлебобулочных изделий в учреждения бюджетной сферы и "Организатору муниципального питания".
Услуги общественного питания - результат деятельности исполнителя, направленный на производство, реализацию и организацию потребления продукции общественного питания, включая кулинарную продукцию, мучные кондитерские и булочные изделия.
Организатор муниципального питания - организация, определяемая в соответствии с законодательством по итогам размещения муниципального заказа, оказывающая услуги общественного питания для муниципальных нужд (включая организацию школьного питания, питание детей в городских лагерях). Размещение муниципального заказа на определение исполнителя услуг "Организатора муниципального питания" осуществляется для обеспечения каждой из муниципальных нужд отдельно.
2.Снабжение учреждений бюджетной сферы города Магнитогорска и "Организатора муниципального питания" продуктами питания осуществляется централизованно, в порядке, установленном настоящей инструкцией.
II.Формирование сводной потребности
3.Учреждения бюджетной сферы на очередной календарный год формируют прогнозируемую (годовую с помесячной разбивкой) потребность в продуктах питания за счет средств бюджетной системы и внебюджетных источников финансирования. Прогнозируемая потребность в продуктах питания направляется в орган администрации города, которому подведомственно учреждение. При этом в направляемой прогнозируемой потребности указывается:
1) ассортимент и объемы продуктов питания на очередной календарный год с помесячной разбивкой;
2) особые условия поставки продуктов питания (в случае их наличия), такие, как время завоза, особенности доставки (собственным транспортом со складов "Базы для муниципальных нужд", либо доставка до учреждения), особенности разгрузки товара (собственными силами, либо силами "Базы для муниципальных нужд");
3) график завоза;
4) дислокация пищеблоков, складских помещений, в которые осуществляется доставка продуктов питания.
4.Органы администрации города обобщают прогнозируемую годовую потребность в продуктах питания, полученную от подведомственных учреждений бюджетной сферы, формируют прогнозируемую годовую потребность в сопутствующих работах и услугах, прогнозируемую годовую потребность в услугах общественного питания. Обобщенная прогнозируемая годовая потребность в продуктах питания, прогнозируемая годовая потребность в услугах общественного питания и сопутствующих работах, услугах направляется муниципальному заказчику.
5.Направляемые муниципальному заказчику прогнозируемые потребности, предусмотренные п. 4 настоящей инструкции предоставляются до 15 сентября текущего года на очередной календарный год и должны содержать:
1) По продуктам питания планируемые:
- ассортимент и объемы продуктов питания на очередной календарный год с помесячной разбивкой (сводную по всем подведомственным учреждениям и в разрезе каждого учреждения);
- объемы и ассортимент хлеба и хлебобулочных изделий выделяются отдельно, с поквартальной разбивкой (сводную по всем подведомственным учреждениям и в разрезе каждого учреждения);
- особые условия поставки продуктов питания по каждому подведомственному учреждению;
- график, либо периодичность завоза продуктов питания (в случае необходимости);
- дислокация пищеблоков, складских помещений, в которые осуществляется доставка продуктов питания по каждому подведомственному учреждению;
- лимиты финансирования по источникам.
2) По услугам общественного питания планируемые:
- прогнозируемое количество питающихся, с помесячной разбивкой и разбивкой по типам предоставляемого питания (кратность и режим питания, виды питания, другие характеристики, которые орган администрации города считает необходимым указать);
- лимиты финансирования по источникам;
- место оказания услуг общественного питания (дислокацию столовых и пищеблоков);
- особые условия оказания услуг (порядок предоставления помещений, оборудования и инвентаря и другие условия, которые орган администрации города считает необходимым указать).
3) По сопутствующим работам и услугам планируемые:
- наименование работ и услуг;
- объемы выполнения работ, оказания услуг;
- место выполнения работ, оказания услуг;
- лимиты финансирования по источникам;
- особые условия оказания услуг, выполнения работ.
6.В случае изменения лимитов финансирования на продукты питания, услуги общественного питания, сопутствующие услуги органы администрации города, которым подведомственны учреждения бюджетной сферы города Магнитогорска, незамедлительно направляют муниципальному заказчику сведения об изменении лимитов финансирования по источникам и соответствующие корректировки количества и ассортимента закупаемых продуктов питания, объемы выполнения работ, оказания услуг.
7.На основании предоставленных органами администрации города сведений, предусмотренных п.п. 4, 5, 6 настоящей инструкции муниципальный заказчик формирует сводную потребность учреждений бюджетной сферы города Магнитогорска в продуктах питания, услугах общественного питания, сопутствующих работах и услугах на очередной календарный год.
8.Муниципальный заказчик планирует закупки продуктов питания за счет средств субсидий из областного бюджета на обеспечение продуктами питания учреждений социальной сферы муниципальных образований, вносит соответствующие корректировки в сводную потребность в продуктах питания.
9.По итогам сформированных муниципальным заказчиком сводных потребностей учреждений бюджетной сферы города Магнитогорска, предусмотренных п.п. 7, 8 настоящей инструкции, муниципальный заказчик определяет и по мере необходимости корректирует следующие сведения:
1) ассортимент и объемы продуктов питания, необходимые для снабжения учреждений бюджетной сферы и "организатора муниципального питания" на очередной календарный год с помесячной разбивкой;
2) перечень снабжаемых учреждений бюджетной сферы;
3) дислокацию мест доставки продуктов питания;
4) условия поставки продуктов питания (в том числе график завоза), предусмотренные действующими санитарными нормами и правилами, стандартами и инструкциями;
5) источники и лимиты финансирования закупок продуктов питания, организации услуг общественного питания, выполнения сопутствующих работ, оказания сопутствующих услуг.
III.Порядок определения "Базы для муниципальных нужд" и "Организатора муниципального питания"
10.Управление экономики администрации города совместно с управлением муниципального заказа администрации города:
1) разрабатывают документации по размещению муниципального заказа на определение "Базы для муниципальных нужд", исполнителя услуг "Организатора муниципального питания";
2) проводят необходимые процедуры по размещению муниципального заказа на определение "Базы для муниципальных нужд" и "Организатора муниципального питания".
11.Муниципальный заказчик обеспечивает согласование и заключение муниципальных контрактов с победителями процедур по размещению муниципального заказа на определение "Базы для муниципальных нужд" и "Организатора муниципального питания", контролирует их исполнение.
IV.Структура договоров и муниципальных контрактов по снабжению учреждений бюджетной сферы города продуктами питания и обеспечению услугами общественного питания
12.По итогам проводимых процедур размещения муниципального заказа муниципальные контракты заключаются администрацией города с отдельными хозяйствующими субъектами:
1) "Базой для муниципальных нужд";
2) "Организатором муниципального питания";
3) исполнителями и подрядчиками сопутствующих работ, услуг;
4) поставщиками продуктов питания;
5) поставщиком продуктов питания по итогам проведения совместных торгов за счет субсидий, выделяемых из областного бюджета на обеспечение продуктами питания учреждений социальной сферы муниципального образования г. Магнитогорск.
13.На основании муниципального контракта, заключаемого между администрацией города и "Базой для муниципальных нужд" учреждения бюджетной сферы заключают с "Базой для муниципальных нужд" договоры поставки продуктов питания.
14.На основании муниципального контракта, заключенного между администрацией города и поставщиком продуктов питания по итогам проведения совместных торгов за счет субсидий, выделяемых из областного бюджета на обеспечение продуктами питания учреждений социальной сферы муниципального образования город Магнитогорск заключаются:
1) договор между "Базой для муниципальных нужд" и поставщиком на получение продуктов питания для нужд учреждений социальной сферы;
2) договор между администрацией города и "Базой для муниципальных нужд" на поставку продуктов питания в учреждения социальной сферы.
15.Продукты питания, используемые "Организатором муниципального питания" в целях оказания услуг общественного питания получаются с "Базы для муниципальных нужд".
16.Муниципальные контракты и договоры, связанные с организацией снабжения учреждений бюджетной сферы города Магнитогорска продуктами питания и обеспечением услугами общественного питания заключаются муниципальным заказчиком также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
V.Размещение муниципального заказа на определение поставщиков продуктов питания для "Базы для муниципальных нужд"
17.Муниципальный заказчик в соответствии с установленной им периодичностью, с учетом сроков, предусмотренных законодательством, совместно с управлением муниципального заказа администрации города размещает муниципальный заказ на определение поставщиков продуктов питания для "Базы для муниципальных нужд" и "Организатора муниципального питания".
18.Решение о создании комиссии по размещению муниципального заказа на "Базу для муниципальных нужд", "Организатора муниципального питания", исполнителей сопутствующих работ и услуг, поставщиков продуктов питания, ее состав и порядке работы, назначение председателя принимается муниципальным заказчиком. Замена членов комиссии по размещению муниципального заказа допускается только по решению муниципального заказчика.
19.Муниципальный заказчик курирует проведение всех необходимых действий, связанных с заключением муниципальных контрактов с поставщиками продуктов питания, их исполнение и снятие с контроля.
20.Муниципальный заказчик осуществляет предусмотренные п. 17 настоящей инструкции действия с учетом товарных остатков на складах "Базы для муниципальных нужд" и оперативной потребностью учреждений бюджетной сферы, "Организатора муниципального питания".
VI.Порядок поставки продуктов питания
21.По муниципальным контрактам на поставку продуктов питания, заключенным между администрацией города, "Базой для муниципальных нужд" и поставщиком продуктов питания, поставщики продуктов питания производят отгрузку товара "Базе для муниципальных нужд", либо в места, ею указанные.
22.По договорам, заключенным во исполнение муниципального контракта по определению "Базы для муниципальных нужд" между "Базой для муниципальных нужд" и учреждениями бюджетной сферы и "Базой для муниципальных нужд", договорам, заключенным между "Базой для муниципальных нужд", "Организатором муниципального питания" и администрацией города на основании подаваемых учреждениями бюджетной сферы и "Организатором муниципального питания" заявок, "База для муниципальных нужд" производит распределение продуктов питания по учреждениям бюджетной сферы города Магнитогорска и учреждениям "Организатора муниципального питания".
23.Порядок и сроки расчета за продукты питания учреждениями бюджетной сферы города Магнитогорска и "Организатором муниципального питания" предусматривается и указывается в соответствующих договорах и муниципальных контрактах, предусмотренных в п.п. 12, 13, 14, 15, 16 настоящей инструкции.
VII.Особенности снабжения хлебом и хлебобулочными изделиями учреждений бюджетной сферы и "Организатора муниципального питания"
24.Корректировки предоставляемых муниципальному заказчику прогнозируемых обобщенных годовых потребностей на хлеб и хлебобулочные изделия производятся органами администрации города ежеквартально, в срок не позднее 45 календарных дней до начала квартала, в котором должна производиться поставка, направляются муниципальному заказчику в письменном виде.
25.Муниципальный заказчик, совместно с управлением муниципального заказа администрации города размещает муниципальный заказ на поставку хлеба и хлебобулочных изделий для нужд учреждений бюджетной сферы города и нужд "Организатора муниципального питания".
26.Муниципальный заказчик курирует процесс заключения муниципальных контрактов с поставщиками хлеба и хлебобулочных изделий, определенных по итогам проведенных процедур размещения муниципального заказа, отчитывается об их исполнении.
27.Органы администрации города контролируют исполнение муниципальных контрактов на поставку хлеба и хлебобулочных изделий, по подведомственным учреждениям, по итогам их исполнения направляют муниципальному заказчику сведения об их исполнении. Сведения об исполнении муниципального контракта на поставку хлеба и хлебобулочных изделий предоставляет также "Организатор муниципального питания".
28.На основании обобщенных сведений, указанных в п. 27 настоящей инструкции муниципальный заказчик снимает с контроля муниципальные контракты на поставку хлеба и хлебобулочных изделий.
VIII.Контроль исполнения
29.Муниципальный заказчик:
1) осуществляет контроль исполнения муниципальных контрактов и договоров, предусмотренных п.п. 12, 13, 14, 15, 16 настоящей инструкции, за исключением муниципального контракта на поставку хлеба и хлебобулочных изделий;
2) имеет право запрашивать все необходимые сведения, аналитические данные, связанные с исполнением муниципальных контрактов и договоров, предусмотренных п.п. 12, 13, 14, 15, 16 настоящей инструкции от органов администрации города, учреждений бюджетной сферы, "Базы для муниципальных нужд", "Организатора муниципального питания";
30."База для муниципальных нужд" и "Организатор муниципального питания" ежемесячно отчитываются перед муниципальным заказчиком об исполнении муниципальных контрактов, договоров, предусмотренных п.п. 12, 13, 14, 15, 16, по форме, в сроки и в порядке, предусмотренным в данных муниципальных контрактах и договорах.
31.Муниципальный заказчик, в соответствии с нормативно-правовыми актами о формировании, размещении и исполнении муниципального заказа в городе Магнитогорске, предоставляет в управление муниципального заказа администрации города все необходимые отчетные и аналитические сведения.
32.Лица, ответственные за внесение изменений, исполнение муниципальных контрактов в реестре муниципальных контрактов определяются внутренним распорядительным актом Муниципального заказчика, сведения о таких лицах доводятся до управления муниципального заказа администрации города.
IX.Порядок использования продуктов питания в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа
33.В целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций, по заданию администрации города могут быть использованы продукты питания, находящиеся на складах "Базы для муниципальных нужд".
34.Продукты питания, используемые в целях, указанных в п. 33 настоящей инструкции закупаются путем размещения муниципального заказа за счет средств местного бюджета, выделяемых в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города о порядке использования ассигнований резервного фонда администрации города, на основании распоряжения администрации города.
35.Снабжение продуктами питания учреждений бюджетной сферы и организатора муниципального питания, на период проведения действий, предусмотренных п. 33 настоящей инструкции допускается производить с заменой заявленных продуктов питания на неиспользованные группы продуктов питания с учетом действующих таблиц взаимозаменяемости.
Начальник
управления экономики
г. Магнитогорска
Челябинской области
Г.Е.КАЛИНИНА