Приложение к Постановлению от 17.09.2009 г № 227-П

I.Общие положения
1.Настоящий Порядок предоставления государственным гражданским служащим Челябинской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее именуется - Порядок) устанавливает правила и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее именуется - единовременная выплата) государственным гражданским служащим Челябинской области (далее именуется - гражданский служащий) один раз за весь период прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации (далее именуется - гражданская служба), имеющим стаж гражданской службы не менее 3 лет, принятым на учет в государственном органе Челябинской области для получения единовременной выплаты.
Единовременная выплата не предоставляется гражданскому служащему, заключившему срочный служебный контракт в случае замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым сохраняется должность гражданской службы, а также в случае замещения временной должности гражданской службы или должности гражданской службы на период временного отсутствия гражданского служащего.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 29.06.2011 N 208-П)
2.Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя государственного органа гражданскому служащему в соответствии с настоящим Порядком, при наличии одного из условий:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если среди членов семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
6) проживает в общежитии и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
7) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого помещения.
3.В целях учета особенностей профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской службе допускается по решению Губернатора Челябинской области (по представлению руководителя государственного органа Челябинской области) предоставление единовременной выплаты гражданским служащим, замещающим должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей без учета условий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и имеющим стаж гражданской службы не менее одного года. Предоставление единовременной выплаты таким гражданским служащим осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, за исключением пунктов 8, 9, 11, подпункта 2 пункта 18, 25.
4.К членам семьи гражданского служащего относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
5.Решение руководителя государственного органа Челябинской области о предоставлении единовременной выплаты оформляется правовым актом (приказом) с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанной на день принятия соответствующего решения.
II.Правила и условия постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты
6.Принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя государственного органа Челябинской области в Комиссию по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат (далее именуется - Комиссия), в котором указывается, что по прежним местам гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) справка о регистрации гражданского служащего по месту жительства и составе семьи, выданная не позднее, чем за десять дней до подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты;
2) выписка из домовой книги;
3) копия свидетельства о браке;
4) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);
5) копии документов, выданные органами, осуществляющими регистрацию сделок и прав на недвижимое имущество, о наличии в собственности заявителя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (с предоставлением при необходимости их оригиналов);
6) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
7.Копии документов, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
8.В случае, если несколько членов одной семьи являются гражданскими служащими одного или различных государственных органов Челябинской области, то на учет для получения единовременной выплаты принимается только один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения с гражданской службы, смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего гражданскую службу.
9.При наличии у гражданского служащего и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
10.Представленные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка заявление гражданского служащего и документы подлежат рассмотрению Комиссией.
Дата приема документов отражается в регистрационном журнале Комиссии. Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его заявления и документов.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, Комиссия возвращает их гражданскому служащему с указанием причин возврата.
11.Гражданский служащий, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий после вступления в силу настоящего постановления, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.
12.К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданским служащим для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты, относятся:
1) обмен жилыми помещениями;
2) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
3) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);
4) выделение доли собственниками жилых помещений;
5) отчуждение имеющегося в собственности гражданского служащего и совместно с ним проживающих членов его семьи жилого помещения или частей жилого помещения.
13.Комиссия создается в государственном органе Челябинской области по решению руководителя государственного органа Челябинской области.
Положение о Комиссии утверждается руководителем государственного органа Челябинской области.
В состав Комиссии входят руководитель государственного органа Челябинской области, заместители руководителя государственного органа Челябинской области, представители государственного органа Челябинской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров, юридическим (правовым) вопросам, представитель управления государственной службы Правительства Челябинской области (далее именуется - Управление государственной службы) и иные служащие государственного органа.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
14.По запросу Комиссии Управление государственной службы выдает справку о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в месячный срок с даты получения запроса.
15.В целях проверки сведений, содержащихся в базе данных, Управление государственной службы может направлять соответствующие запросы в федеральные государственные органы, а также государственные органы субъектов Российской Федерации для получения информации о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы.
Государственные органы Челябинской области представляют в Управление государственной службы необходимую информацию в 10-дневный срок с даты получения запроса.
16.Решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается Комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи гражданским служащим заявления, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, оформляется протоколом Комиссии и утверждается правовым актом (приказом) государственного органа Челябинской области.
Копия правового акта (приказа) о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или снятии с учета по основаниям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка, направляется в Управление государственной службы в недельный срок с даты его принятия. Выписка из правового акта (приказа) в указанный срок направляется или выдается гражданскому служащему, в отношении которого принято соответствующее решение.
Отказ в постановке гражданского служащего на учет допускается в случаях, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной Комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты.
17.Гражданский служащий, состоящий на учете для получения единовременной выплаты, при переходе на гражданскую службу в другой государственный орган Челябинской области подлежит включению в список гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты.
18.Гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной выплаты:
1) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя государственного органа Челябинской области;
2) в случае изменений (улучшений) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения единовременной выплаты;
3) в случае реализации им права на получение единовременной выплаты, предусмотренного настоящим Порядком;
4) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданского служащего права на постановку на такой учет);
5) в случае увольнения с гражданской службы;
6) в случае смерти гражданского служащего или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка).
19.Сведения о гражданском служащем, состоящем на учете для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета государственных гражданских служащих Челябинской области для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой государственным гражданским служащим Челябинской области (далее именуется - книга учета), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в порядке очередности подачи заявлений.
Книга учета ведется Комиссией и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются печатью и подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за ведение книги учета.
На каждого гражданского служащего, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.
В случае, если основания для получения гражданским служащим единовременной выплаты утрачены, Комиссия представляет руководителю государственного органа Челябинской области проект правового акта о снятии гражданского служащего с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.
20.Управление государственной службы формирует и обновляет базу данных государственных гражданских служащих Челябинской области, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Абзац второй утратил силу
III.Определение размера единовременной выплаты
21.Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере:
33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;
42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;
18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.
22.При определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной выплаты, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.
23.При расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом общего стажа гражданской службы (полных лет) в следующих размерах:
от 3 до 5 лет стажа - 1,05;
от 5 до 9 лет стажа - 1,1;
от 9 до 11 лет стажа - 1,15;
от 11 до 15 лет стажа - 1,2;
от 15 до 20 лет стажа - 1,25;
20 лет стажа и более - коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.
В стаж гражданской службы для расчета размера единовременной выплаты включаются (засчитываются) периоды службы (работы) в должностях согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 29.06.2011 N 208-П)
24.Расчет размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой государственным гражданским служащим Челябинской области, осуществляется государственным органом Челябинской области согласно приложению 4 к настоящему Порядку на основании норматива общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 22, 23 настоящего Порядка, размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории Челябинской области, определяемого Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" ежеквартально, за исключением гражданских служащих Постоянного представительства Челябинской области при Правительстве Российской Федерации, для которых размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья определяется с учетом поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по месту прохождения гражданской службы.
25.В случае, если гражданский служащий имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 21 и 22 настоящего Порядка и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах 3, 4, 5 и 7 пункта 2 настоящего Порядка.
IV.Порядок предоставления и использования единовременной выплаты
26.Государственный орган Челябинской области в соответствии с решением Комиссии ежегодно до 1 февраля текущего года представляет в Управление государственной службы список гражданских служащих, которым предоставляется единовременная выплата для проверки достоверности сведений.
27.Управление государственной службы на основании списков государственных органов Челябинской области формирует сводный список гражданских служащих, которым предоставляется единовременная выплата (далее именуется - сводный список), и направляет его в Комиссию для рассмотрения.
По результатам рассмотрения Комиссией сводный список не позднее 1 марта текущего года передается на согласование заместителю Губернатора Челябинской области - руководителю аппарата Правительства Челябинской области.
28.Заместитель Губернатора Челябинской области - руководитель аппарата Правительства Челябинской области согласовывает проект сводного списка не позднее трех дней со дня поступления и направляет его Губернатору Челябинской области для утверждения.
Формирование сводного списка осуществляется в разрезе государственных органов Челябинской области исходя из очередности гражданских служащих, определенной в списках государственных органов Челябинской области.
29.После утверждения Губернатором Челябинской области сводного списка Управление государственной службы разрабатывает проект распоряжения Губернатора Челябинской области о распределении средств между государственными органами Челябинской области.
30.Управление государственной службы в течение 30 дней после утверждения Губернатором Челябинской области сводного списка выдает гражданскому служащему свидетельство о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
31.Управление государственной службы ведет реестр выданных свидетельств о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку и реестр оплаченных свидетельств о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
32.Единовременная выплата предоставляется гражданскому служащему в форме безналичного расчета путем перечисления денежных средств на счет гражданского служащего.
Для перечисления единовременной выплаты гражданский служащий представляет в государственный орган Челябинской области:
заявление;
свидетельство;
реквизиты счета гражданского служащего.
33.Единовременная выплата может быть использована в счет:
1) оплаты приобретаемого жилого помещения на основании договора купли-продажи (договора - мены), договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома;
2) оплаты паевого взноса, если гражданский служащий является членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива;
3) оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;
4) погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам, комиссионных и иных сборов кредитной организации), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.
34.Гражданский служащий, которому предоставлена единовременная выплата, обязан в срок, не превышающий 24 месяцев с даты выдачи свидетельства о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, использовать по назначению единовременную выплату по месту расположения государственного органа, в котором проходит гражданскую службу гражданский служащий, а также представить в Управление государственной службы Правительства Челябинской области и в государственный орган Челябинской области, осуществивший перечисление единовременной выплаты, документы, указанные в пунктах 34-1 - 34-4 настоящего Порядка, при этом копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
В случае, если гражданский служащий в течение 24 месяцев со дня перечисления не использовал единовременную выплату или использовал ее не по целевому назначению, единовременная выплата возвращается в областной бюджет в полном объеме.
34-1.В случае направления средств единовременной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого на основании договора купли-продажи (договора мены), гражданский служащий представляет в органы, указанные в пункте 34 настоящего Порядка, копию договора купли-продажи (договора мены) жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, и копию свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права собственности гражданского служащего на жилое помещение, приобретаемое за счет средств единовременной выплаты.
В случае направления средств единовременной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого на основании договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома, гражданский служащий представляет в органы, указанные в пункте 34 настоящего Порядка, копию договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, и копию документа, подтверждающего оплату средств по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома в сумме, не менее суммы предоставленной единовременной выплаты.
(п. 34-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 29.06.2011 N 208-П)
34-2.В случае направления средств единовременной выплаты в качестве платежа в счет оплаты паевого взноса, гражданский служащий, являющийся членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, представляет в органы, указанные в пункте 34 настоящего Порядка:
выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе гражданского служащего;
справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение;
копию устава кооператива;
копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано гражданскому служащему после внесения паевого взноса в полном размере;
копию решения о передаче жилого помещения в пользование гражданского служащего - члена кооператива.
(п. 34-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 29.06.2011 N 208-П)
34-3.В случае направления средств единовременной выплаты на оплату работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства, гражданский служащий представляет в органы, указанные в пункте 34 настоящего Порядка, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства, документы, подтверждающие строительство объекта индивидуального жилищного строительства (копию договора строительного подряда либо иные документы), разрешение органа местного самоуправления на строительство этого объекта, а также копию свидетельства о государственной регистрации права собственности гражданского служащего на объект индивидуального жилищного строительства, построенный с использованием средств единовременной выплаты.
(п. 34-3 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 29.06.2011 N 208-П)
34-4.В случае направления средств единовременной выплаты в счет погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам, комиссионных иных сборов кредитной организации), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты, гражданский служащий представляет в органы, указанные в пункте 34 настоящего Порядка:
копию кредитного договора (договора займа);
справку кредитора (заимодавца) о размерах основного долга по кредиту (займу) и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);
копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит, ипотечный заем);
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием кредитных (заемных) средств.
(п. 34-4 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 29.06.2011 N 208-П)
35.В случае, если гражданский служащий использовал единовременную выплату в неполном объеме, ее остаток подлежит возврату в областной бюджет.
36.Единовременная выплата считается предоставленной гражданскому служащему с даты перечисления государственным органом Челябинской области единовременной выплаты на счет гражданского служащего.
Заместитель Губернатора
Челябинской области -
руководитель аппарата
Правительства
Челябинской области
Н.М.РЯЗАНОВ