Приложение к Решению от 16.09.2009 г № 203
1.Общие положения
1.Настоящее Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города Троицка (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ от "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Уставом города Троицка с целью упорядочения сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (далее - отходы) на территории города Троицка и снижения неблагоприятного воздействия отходов на здоровье населения и среду обитания человека.
2.Деятельность по обращению с отходами города Троицка (далее - города) включает в себя организацию:
1) своевременного сбора и вывоза отходов;
2) утилизации отходов на территории объектов, предназначенных для размещения отходов (санкционированных свалок, полигонов и др.);
3) переработки отходов в соответствии с действующим законодательством.
3.Настоящее Положение распространяется на граждан, временно или постоянно проживающих на территории города, организации вне зависимости от их подчиненности и организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей.
4.Настоящее Положение не регламентирует обращение с опасными и радиоактивными отходами.
5.Контроль за соблюдением настоящего Положения возлагается на Управление ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка.
2.Полномочия Собрания депутатов города Троицка
6.К полномочиям Собрания депутатов города Троицка (далее - Собрание депутатов города) в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов на территории города относятся:
1) утверждение городских целевых программ в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов;
2) утверждение бюджета города в части расходов на организацию сбора, вывоза, утилизации и переработке отходов;
3.Полномочия Администрации города Троицка
7.К полномочиям администрации города Троицка в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов на территории города относятся:
1) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов;
2) установление цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов.
4.Организация сбора и вывоза отходов
8.К бытовым отходам, образуемым на территории города, относятся остатки материалов, иных изделий или продуктов, образовавшиеся в процессе потребления и жизнедеятельности населения, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, и крупногабаритные отходы.
9.Сбор и вывоз бытовых отходов, в том числе из жилых домов, торговых, детских и лечебных организаций, организаций культуры производится специализированной организацией, основной деятельностью которой является сбор, вывоз, утилизация или переработка отходов, и имеющей необходимую для этого специальную технику, в соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечении чистоты и порядка в городе Троицке, утвержденных решением Собрания депутатов города Троицка N 90 от 23.05.2007.
Сбор крупногабаритных отходов (старая мебель, остатки от ремонта квартир и др.) производится на специальных площадках, отведенных для этих целей. Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется по мере заполнения площадок специализированными организациями в соответствии с установленным графиком.
10.Сбор и вывоз отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности, производится хозяйствующими субъектами самостоятельно в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности в хозяйственной деятельности.
11.Организация сбора и вывоза отходов с территории садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражных или гаражно-строительных кооперативов возлагается на их органы управления. Сбор отходов производится в контейнеры-мусоросборники, находящиеся на территории указанных организаций.
12.При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.
13.К промышленным отходам относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе промышленного производства, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
14.Сбор и хранение промышленных отходов осуществляется в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
15.Вывоз промышленных отходов производится собственником отходов на специально оборудованные территории, предназначенные для размещения отходов.
16.Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить своевременный вывоз отходов. Ответственность за своевременный вывоз отходов в места их утилизации несет собственник здания, сооружения, иного объекта недвижимости, если иное не определено действующим законодательством.
Ответственность за безопасность транспортировки отходов несет организация, осуществляющая такую транспортировку.
17.На территории города запрещается захоронение отходов, сброс отходов вне установленных для этого мест, сжигание отходов в контейнерах и других, не предназначенных для этого, местах, сжигание листвы, древесных остатков.
18.При выявлении самовольного складирования (размещения) мусора, иных отходов, образованных в процессе деятельности организаций и физических лиц, на территории города виновные лица обязаны ликвидировать их в соответствии с распоряжением администрации города Троицка.
19.В случае если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность.
20.Если собственник отходов, оставленных на территории города, не установлен, администрация города Троицка организовывает их уборку с привлечением специализированных организаций.
21.Деятельность по организации сбора и вывоза отходов может производиться в порядке размещения муниципального заказа.
5.Организация утилизации и переработки отходов
22.Утилизацией отходов является деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла, и (или) обеспечение повторного использования или переработки списанных изделий.
23.Переработкой отходов является деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов.
24.Утилизация и переработка отходов должны осуществляться с соблюдением государственных стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды.
25.Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны не допускать смешивания отходов, подлежащих утилизации и переработке.
26.Деятельность по организации утилизации и переработке отходов может производиться в порядке размещения муниципального заказа.
6.Финансовое обеспечение организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов на территории города
27.Финансовое обеспечение организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города является расходным обязательством города и осуществляется за счет средств бюджета города, в том числе путем реализации ведомственных целевых программ, городских целевых программ, в порядке, утвержденном Собранием депутатов города, а также за счет собственных средств хозяйствующих субъектов и физических лиц, являющихся собственниками отходов.
7.Ответственность за нарушение настоящего положения
28.За нарушение настоящего Положения физические лица, организации вне зависимости от их подчиненности и организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Челябинской области.