Приложение к Постановлению от 07.07.2009 г № 6031-П Положение
I. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
2.Согласование переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения осуществляется в соответствии с:
1) Жилищным кодексом Российской Федерации;
2) Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Уставом города Магнитогорска.
3.Муниципальная услуга по согласованию переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения (далее - муниципальная услуга) предоставляется администрацией города Магнитогорска.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют органы администрации города Магнитогорска:
1) управление архитектуры и градостроительства (далее - УАиГ) - осуществляет проверку представленных заявителем документов, подготавливает проект постановления администрации города о согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения (далее - проект постановления администрации города) или письменный отказ в согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения (далее - итоговый документ);
2) управление по координации деятельности оказания услуг МФЦ (далее - МФЦ) - обеспечивает взаимодействие администрации города Магнитогорска со всеми органами власти и организациями по вопросам оказания муниципальной услуги, контролирует процедуру и сроки выдачи постановления администрации города о согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения, а также контролирует получение конечного результата административной процедуры заявителем;
3) правовое управление - осуществляет согласование итогового документа на предмет соответствия правовым нормам;
4) отдел делопроизводства (далее - ОДП) - оформляет итоговый документ на бланке утвержденного образца; присваивает реквизиты итоговому документу.
В целях получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги администрация города Магнитогорска осуществляет взаимодействие:
1) с Областным Государственным Унитарным Предприятием "Центр Технической Инвентаризации по Челябинской области" (далее - ОГУП "Обл. ЦТИ") - предоставляющим выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (если государственная регистрация была произведена до 1998 года), технические паспорта переустраиваемого (перепланируемого) жилого (нежилого) помещения;
2) с Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее - УФРС) - предоставляющим выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (если государственная регистрация была произведена после 1998 года);
3) с органом, осуществляющим регистрационный учет граждан по месту нахождения переустраиваемого и (или) переводимого помещения, - в части предоставления сведений о проживающих в переустраиваемом и (или) перепланируемом жилом помещении;
4) с нотариусом - совершающим нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц.
4.Описание заявителей.
Заявитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее переустройство и перепланировку жилого (нежилого) помещения.
От имени физических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать:
1) лично заявители;
2) представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, иных законных основаниях.
От имени юридических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать лица:
1) действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
2) представители в силу полномочий, основанных на доверенности, иных законных основаниях.
Заявления принимаются только от граждан в возрасте от 18 лет.
При непосредственном обращении в МФЦ заявитель предоставляет комплект документов, а также предъявляет документ, удостоверяющий личность. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, специалист отдела приема, выдачи документов и информирования (далее - отдел приема) МФЦ проверяет срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, сведениям, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.
5.Результатом исполнения муниципальной услуги по согласованию переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения является постановление администрации города о согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения или письменный отказ в согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения.
6.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения является выдача заявителю итогового документа.
7.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
8.Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента подписания итогового документа.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
9.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
1) непосредственно в помещениях МФЦ на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом отдела приема МФЦ;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;
4) по письменному обращению граждан и юридических лиц в МФЦ;
5) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;
6) путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.);
7) путем изготовления и размещения баннеров;
8) путем размещения стендов, объявлений в помещениях органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, в том числе в местах массового скопления людей (например, в почтовых отделениях, отделениях кредитных и банковских организаций).
10.На информационных стендах в помещении МФЦ и Интернет-сайте МФЦ размещаются:
1) извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
3) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
6) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) график работы специалистов МФЦ;
8) таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;
9) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
10) порядок получения консультаций;
11) порядок обжалования решения, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты отдела приема МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист отдела приема МФЦ должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста отдела приема МФЦ ответить на вопрос немедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
Заявители, представившие в МФЦ комплект документов, в обязательном порядке информируются специалистами отдела приема МФЦ по телефону о возможности получения итогового документа в МФЦ.
12.Заявитель может выбрать два варианта информирования при устном личном обращении:
1) в режиме общей очереди в дни приема специалистов отдела приема МФЦ, уполномоченных для информирования;
2) по предварительной записи.
Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут. Прием заявителей ведется либо с помощью электронной системы управления очередью или, в случае отсутствия подобной системы, в порядке живой очереди.
Информирование при устном личном обращении заявителя осуществляется не более 15 минут.
Предварительная запись осуществляется как при личном обращении заявителя, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей для получения консультаций, которая ведется на бумажном или электронном носителе. Заявителю сообщается время и номер окна МФЦ, в которое ему следует обратиться.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист отдела приема МФЦ назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.
13.Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
1) режим работы МФЦ;
2) полный почтовый адрес МФЦ для предоставления комплекта документов по почте;
3) способы заполнения заявления;
4) перечень услуг, которые предоставляются в МФЦ;
5) перечень категорий заявителей, имеющих право на получение услуг, предоставляемых в МФЦ;
6) основания отказа в предоставлении услуг, предоставляемых в МФЦ;
7) порядок обжалования решений, действия (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении услуг, предоставляемых в МФЦ;
8) требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
9) последовательность административных процедур при предоставлении услуги;
10) сроки предоставления муниципальной услуги.
14.Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами отдела контроля и взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления (далее - отдел контроля) МФЦ с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации обращения в МФЦ.
Специалист отдела контроля МФЦ осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
В ответе на письменное обращение заявителя специалист отдела контроля МФЦ указывает свою должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.
15.Сроки предоставления муниципальной услуги
| N | Наименование административной процедуры | Срок выполнения |
| 1 | Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения | 0,5 дня |
| 2 | Рассмотрение заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги по согласованию переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения; направление запросов в органы - участники МФЦ | 0,5 дня |
| 3 | Подготовка постановления администрации города о согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения; письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги | 41 день |
| 4 | Выдача заявителю итогового документа | не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения |
16.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Для согласования переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения заявитель должен предоставить специалисту отдела приема МФЦ подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) следующих документов:
| Документ | Орган (организация), которая выдает документ | Основание | |
| 1 | заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения (приложение N 1 к регламенту) | МФЦ Адрес: г. Магнитогорск, пр. Карла Маркса, 79 - МФЦ N 1 т. 28-82-69; ул. Суворова, 123 - МФЦ N 2 т. 31-38-69; пр. Сиреневый, 16/1 - МФЦ N 3 т. 42-99-31; ул. Маяковского, 19/3 - МФЦ N 4 УАиГ Адрес: пр. Ленина, 72 т. 49-04-75 | Ст. 26 Жилищного кодекса РФ |
| 2 | правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое (нежилое) помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) | УФРС Адрес: г. Магнитогорск, пр. Карла Маркса, 79 т. 37-45-46 ОГУП "Обл. ЦТИ" Адрес: г. Магнитогорск, пр. Карла Маркса, 8 т. 22-19-77, пр. Карла Маркса, 79 т. 37-48-33, Сиреневый, 16/1 т. 42-99-31 | Ст. 26 Жилищного кодекса РФ |
| 3 | подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого (нежилого) помещения | Любая организация, имеющая лицензию на выполнение проектных работ | Ст. 26 Жилищного кодекса РФ |
| 4 | технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого (нежилого) помещения | ОГУП "Обл. ЦТИ" Адрес: г. Магнитогорск, пр. Карла Маркса, 8 т. 22-19-77, пр. Карла Маркса, 79 т. 37-48-33, Сиреневый, 16/1 т. 42-99-31 | Ст. 26 Жилищного кодекса РФ |
| 5 | справка о проживающих в переустраиваемом и (или) перепланируемом жилом помещении по состоянию на момент подачи заявления о переустройстве и (или) перепланировке | Орган, осуществляющий регистрационный учет граждан по месту нахождения переустраиваемого и (или) переводимого помещения | |
| 6 | документ о согласии в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если Заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма) | Предоставляется заявителем самостоятельно, без обращения в органы государственной и муниципальной власти или организации | Ст. 26 Жилищного кодекса РФ |
| 7 | документ о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство и (или) перепланировку жилого (нежилого) помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка жилого (нежилого) помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме) | Предоставляется заявителем самостоятельно, без обращения в органы государственной и муниципальной власти или организации | Ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ |
| 8 | документ, подтверждающий согласие залогодателя на переустройство и перепланировку жилого (нежилого помещения) (в случае, если переустраиваемое или переводимое помещение является предметом залога (ипотеки)) | Предоставляется заявителем самостоятельно | Ст. 346 Гражданского кодекса РФ |
| 9 | заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры | Орган по охране памятников архитектуры, истории и культуры | Ст. 26 Жилищного кодекса РФ |
| 10 | доверенность, подтверждающая полномочия лица, предоставившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом) | Нотариус, органы опеки и попечительства | Ст. 185 Гражданского кодекса |
17.Отказ в рассмотрении заявления о согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения допускается в случаях:
1) заявление и документы поданы ненадлежащим лицом;
2) тексты документов написаны неразборчиво;
3) фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны не полностью;
4) документы исполнены карандашом;
5) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
III.Административные процедуры
18.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения
Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение гражданина в МФЦ с комплектом документов, необходимых для согласования переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения, по следующим адресам:
1) МФЦ N 1 - г. Магнитогорск, пр. К. Маркса, 79;
2) МФЦ N 2 - г. Магнитогорск, ул. Суворова, 123;
3) МФЦ N 3 - г. Магнитогорск, пр. Сиреневый, 16/1;
4) МФЦ N 4 - г. Магнитогорск, ул. Маяковского, 19/3.
Специалист отдела приема МФЦ:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку предоставленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. Подлинность удостоверяется также подписью заявителя;
- отсутствуют основания, перечисленные в п. 17 настоящего регламента.
При предоставлении неполного пакета документов, а также при наличии оснований, указанных в п. 17 настоящего регламента, специалист отдела приема МФЦ принимает заявление и прилагаемые к нему документы. В этом случае заявитель предупреждается о возможном отказе в рассмотрении заявления, о чем делается отметка на заявлении;
3) регистрирует поступившее заявление, выдает заявителю расписку о принятии заявления, содержащую перечень приложенных документов;
4) формирует дело заявителя.
Общий максимальный срок приема документов от одного заявителя не должен превышать 20 минут;
5) передает дела через курьера на исполнение в отдел контроля МФЦ в день регистрации;
6) распечатывает информацию о принятых заявлениях из электронного журнала в двух экземплярах. Один - с указанием фамилии, имени, отчества и подписью специалиста отдела приема МФЦ - передается курьеру, второй - с указанием фамилии, имени, отчества, подписи курьера - остается у специалиста отдела приема.
19.Рассмотрение заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги по согласованию переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения
Основанием для начала административной процедуры является передача курьером дела, сформированного специалистом отдела приема МФЦ, в отдел контроля МФЦ.
Специалист отдела контроля МФЦ:
1) принимает от курьера дела, проверяет их на комплектность, а также на соответствие заявления и документов формальным требованиям, установленным п. 17 настоящего регламента.
В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения требований, указанных в п. 17 настоящего регламента, специалист отдела контроля МФЦ подготавливает уведомление об отказе в рассмотрении заявления. После подписания начальником МФЦ данного уведомления в течение трех рабочих дней специалист отдела контроля МФЦ направляет его заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно содержать причины отказа в рассмотрении заявления.
2) фиксирует в электронной карточке документа факт принятия дела, фамилию, имя, отчество, должность ответственного специалиста, которому будет передано дело, а также время и дату принятия/передачи дела;
3) заводит контрольный лист, фиксирующий процесс исполнения и сроки предоставления муниципальной услуги;
4) при необходимости оказывает содействие в истребовании недостающих документов.
В случае отсутствия у заявителя подлинников или нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое (нежилое) помещение специалист отдела контроля направляет письменный запрос в УФРС (в случае, если государственная регистрация была произведена после 1998 года) или в ОГУП "Обл. ЦТИ" (в случае, если государственная регистрация была произведена до 1998 года) для предоставления выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
После получения информации от ОГУП "Обл. ЦТИ", УФРС специалист отдела контроля МФЦ передает эту информацию специалисту УАиГ, осуществляющему подготовку проекта постановления администрации города о согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения (далее - исполнитель).
20.Подготовка постановления администрации города о согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения, письменного отказа в согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения.
Специалист отдела контроля МФЦ передает дело и контрольный лист секретарю начальника УАиГ.
Секретарь начальника УАиГ фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время принятия и передачи дела, а также свои фамилию, имя, отчество в течение одного часа, после чего передает дело исполнителю.
Исполнитель осуществляет проверку документов, после чего подготавливает проект постановления администрации города или проект отказа в соответствии с п. 21 настоящего регламента за подписью начальника УАиГ в течение 33 дней.
Секретарь начальника УАиГ фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время передачи дела, а также свои фамилию, имя, отчество и передает проект постановления или проект отказа в правовое управление.
Секретарь начальника правового управления фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия документа, а также свои фамилию, имя, отчество, после чего передает дело исполнителю.
Проект постановления администрации города или проект отказа согласовывается с правовым управлением на предмет соблюдения правовых норм в течение трех дней.
В случае несоответствия содержания проекта постановления администрации города правовым нормам исполнитель подготавливает проект отказа в согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения.
Секретарь начальника правового управления фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи документа, после чего передает проект отказа или согласованный проект постановления администрации города специалисту ОДП.
Специалист ОДП фиксирует время принятия документа, свои фамилию, имя, отчество. Оформление проекта постановления администрации города на бланке утвержденного образца, подписание главой города и присвоение реквизитов постановлению осуществляются в течение пяти дней. Оформление проекта отказа на бланке письма администрации города осуществляется в течение трех дней.
Специалист ОДП фиксирует время передачи оформленного проекта отказа секретарю заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам.
Секретарь заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия документа, а также свои фамилию, имя, отчество, после чего передает проект отказа заместителю главы города по имуществу и правовым вопросам.
Подписание проекта отказа осуществляется заместителем главы города по имуществу и правовым вопросам в течение двух дней.
Секретарь заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам фиксирует время передачи подписанного отказа в ОДП для регистрации документа.
Итоговый документ передается специалистом ОДП специалисту отдела контроля МФЦ для направления его заявителю.
21.Основания для отказа в согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения.
Основания для отказа в согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения установлены ст. 27 Жилищного кодекса РФ:
1) непредставление документов, указанных в части п. 1 ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (п. 17 настоящего регламента);
2) предоставление документов в ненадлежащий орган (п. 2 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ);
3) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ).
22.Выдача заявителю итогового документа.
Специалист отдела контроля МФЦ фиксирует в книге учета исходящих документов реквизиты исполненного документа, отмечает в электронной карточке документа время отправки документа и направляет постановление администрации города или отказ в предоставлении муниципальной услуги заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения (ч. 5 ст. 26 и ч. 3 ст. 27 Жилищного кодекса РФ).
23.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником управления по координации деятельности оказания услуг МФЦ.
Ежедневно специалист отдела контроля осуществляет проверку исполнения сроков согласования переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения. В случае пропуска срока, установленного настоящим регламентом, но не более чем на один день, специалист отдела контроля отправляет запрос на имя начальника УАиГ с целью выяснения причин пропуска установленного срока. В случае непринятия мер по устранению выявленного нарушения установленного срока, начальником МФЦ составляется служебная записка на имя заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам.
Ежемесячно, до 5 числа месяца, руководители отделов МФЦ представляют начальнику МФЦ информацию о количестве обращений, поступивших за предшествующий месяц, количестве выданных документов, а также не выданных в установленный срок документов с указанием причин задержки и принятых мер по их устранению.
Ответственность за организацию работы управления по координации деятельности оказания услуг МФЦ возлагается на начальника МФЦ.
24.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе согласования переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения.
Заинтересованные лица (далее - заявители) могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления о согласовании переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
Досудебный порядок обжалования решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя в орган местного самоуправления.
Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме.
Обращение подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления.
Для рассмотрения обращений заявителей и урегулирования споров органами, участвующими в процедуре предоставления муниципальной услуги, постановлением администрации города создается Межведомственная комиссия по досудебному разрешению споров (далее - Комиссия). В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в процедуре предоставления муниципальной услуги, а также другие лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении обращений и урегулировании споров. Председателем Комиссии является заместитель главы города по имуществу и правовым вопросам.
Бланки стандартной формы письменных обращений в Комиссию должны находиться в МФЦ. При этом на специально оборудованных стендах размещаются образцы заполнения обращений и указываются все необходимые для направления обращения реквизиты должностных лиц, ответственных за работу с обращениями граждан и юридических лиц.
Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество гражданина, наименование юридического лица;
2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
3) наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество должностного лица либо должность соответствующего лица, нарушившего права и законные интересы заявителя;
4) суть обращения;
5) личная подпись и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
1) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
2) в письменном обращении обжалуется судебное решение;
3) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
4) текст письменного обращения не поддается прочтению;
5) в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую федеральным законом, тайну.
Личный прием граждан осуществляется главой города Магнитогорска. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. Карточка личного приема заявителя направляется в Комиссию и подлежит регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
При урегулировании споров и рассмотрении обращений члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников органов, участвующих в процедуре предоставления муниципальной услуги, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.
Заявитель, выразивший претензии, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.
Специалист отдела приема МФЦ не позднее чем за пять календарных дней до проведения заседания Комиссии информирует заявителей, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения обращения.
В случае отказа заявителя лично участвовать в заседаниях Комиссии, необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения обращения направляются заявителю по почте.
Споры считаются разрешенными, если между заявителем и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность.
Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем и председателем Комиссии.
По результатам разрешения спора или рассмотрения обращения на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания невозможности удовлетворения обращения заявителя, разрешения спора в пользу заявителя.
Решение Комиссии является обязательным для его исполнения должностными лицами.
Продолжительность рассмотрения обращений или урегулирования споров не должна превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
Председатель Комиссии вправе продлить указанный срок, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока заявителя.
Заявитель вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Начальник управления
по координации деятельности
оказания услуг МФЦ
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
А.Н.ШЕПЕЛЬ