Приложение к Постановлению от 01.06.2009 г № 1017 План

Этапы пандемии

Приоритетные задачи

Наименование
мероприятий

Сроки
исполнения

Ответственный
исполнитель

1

2

3

4

5

Межпандемический период

Этап 1.
Не
зарегистрированы
случаи
заболеваний,
вызванные новым
гриппозным вирусом
у людей. Вызвавший
заболевание у
людей вирус гриппа
может
обнаруживаться у
животных, риск
передачи людям или
заболевания людей
считается низким

Усиление готовности
по борьбе с
пандемией гриппа.

1.1. Организовать
оперативный штаб для
координации
проведения
мероприятий по
профилактике гриппа
птиц на территории г.
Троицка и утвердить
его состав:
заместитель главы
г. Троицка
- руководитель штаба,
начальник Управления
здравоохранения,
начальник ТОУ
Роспотребнадзора,
главный ветеринарный
инспектор, начальник
МУ "Гражданская
защита г. Троицка".
1.2. Обеспечить
выполнение плана
комплексных
мероприятий по
профилактике гриппа
птиц, подготовке
гриппозной пандемии,
соответствующего
приказа Министерства
Здравоохранения и
Управления
Роспотребнадзора по
Челябинской области
по подготовке к
пандемии учреждений
здравоохранения.

Администрация
г. Троицка,
Управление
здравоохранения,
ТОУ
Роспотребнадзора.

1.3. Сформировать
санитарные дружины в
соответствии с
нормативными
документами

Администрация г.
Троицка

Этап 2.
Не
зарегистрированы
случаи заболеваний
у людей, вызванных
новым подтипом
вируса гриппа.
Однако, подтип,
циркулирующий у
животных, с
достаточной
вероятностью может
вызывать
заболевания людей

Минимализировать
риск передачи людям,
если передача
случится, быстро
выявлять и сообщать

2.1. Организовать
работу в соответствии
с комплексным планом
мероприятий по
профилактике гриппа
птиц на территории г.
Троицка

С момента
регистрации
случаев
заболевания
среди
животных и
отсутствия
заболевания
у людей

Управление
здравоохранения,
ТОУ
Роспотребнадзора,
ветеринарная
служба.

2.2. Провести
заседание СПК по
вопросам
профилактики, лечения
гриппа, организации и
проведения
противоэпидемических
мероприятий в период
пандемии
2.3. Организовать
семинары, научно-
практические
конференции
специалистов лечебно-
профилактических
учреждений и службы
Роспотребнадзора.

Управление
здравоохранения,
ТОУ
Роспотребнадзора,
ветеринарная
служба.

2.4. Провести
подготовку личного
состава санитарных
дружин по вопросам
проведения
профилактических и
противоэпидемических
мероприятий в очагах
гриппа

ЛПУ

2.5. Произвести
расчет потребности в
необходимом
количестве средств
профилактики, в т.ч.:
- гриппозных вакцин
из рекомендованных
ВОЗ актуальных
штаммов;
- гриппозных вакцин
из пандемического
штамма вируса;
- препаратов,
предназначенных для
экстренной
специфической и
неспецифической
профилактики гриппа с
учетом численности,
возрастной структуры
населения, в т.ч.
"групп риска", и
разрешенных
возрастных порогов
применения препаратов
- коечного фонда
- медицинских кадров
- оборудования
- диагностических
препаратов и
оборудования для
лабораторной
диагностики
- предметов для
индивидуальной
защиты,
- шприцов и др.

Управление
здравоохранения,
ТОУ
Роспотребнадзора

2.6. Произвести
расчеты потребности в
лекарственных
препаратах для
лечения гриппа с
учетом
прогнозируемого числа
заболевших,
подлежащих
госпитализации, и
амбулаторных больных
(средств
специфической
противовирусной
терапии,
симптоматических
препаратов, средств
патогенетической
терапии, препаратов
реанимационной помощи
для снятия явлений
токсического шока,
сердечной и
дыхательной
недостаточности).

Управление
здравоохранения

2.7. Создать
неснижаемый запас
основных
лекарственных средств
для лечения гриппа с
учетом возможного
массового поражения
населения г. Троицка
в период пандемии

Управление
здравоохранения

2.8. Обеспечить
своевременный забор
материала у больных с
подозрением на грипп,
в соответствии с
определением случая
инфекции вирусом
гриппа, вызванного
высокопатогенным
вирусом и его
доставку в
Федеральное
государственное
учреждение
здравоохранения
"Центр гигиены и
эпидемиологии в
Челябинской области"
по адресу: г.
Челябинск, ул.
Свободы, 147.

ЛПУ

2.9. Обеспечить
мониторинг за
циркуляцией вирусов
гриппа среди людей и
заболеваемостью
населения этой
инфекцией.

ТОУ
Роспотребнадзора

2.10. Немедленно
информировать
Управление
Федеральной службы по
надзору в сфере
защиты прав
потребителей и
благополучия человека
по Челябинской
области о случаях
возникновения
групповых заболеваний
гриппом и ОРЗ

ТОУ
Роспотребнадзора

2.11. Обеспечить
регистрацию всех
случаев заболевания
гриппом и ОРВИ.

ЛПУ, филиал ФГУЗ
"ЦГиЭ"

2.12. Обеспечить
госпитализацию в
инфекционные
стационары,
лабораторное
обследование и
лечение больных
гриппом и ОРВИ,
прибывших из
территорий, где
регистрировались
случаи гриппа
А/Калифорния/-4-2009

ЛПУ, ФГУЗ "ЦГиЭ"

2.13. Организовать
еженедельную
оперативную
отчетность, сбор и
анализ материалов по
лабораторной
диагностике гриппа и
других ОРЗ в период
подъема
заболеваемости

филиал ФГУЗ
"ЦГиЭ",
ТОУ
Роспотребнадзора

2.14. Определить
количество
дополнительного
коечного фонда и
возможность
перепрофилирования
лечебно-
профилактических и
немедицинских
учреждений для
лечения больных
гриппом с учетом
прогнозируемого
процента
госпитализации в
период пандемии

Управление
здравоохранения,
ТОУ
Роспотребнадзора,
главные врачи ЛПУ

2.15. Информировать
население о возможном
риске и мерах по
предупреждению гриппа
(безопасное питание,
уход за животными,
советы для
путешественников)

ММУ "ЦМП", ТОУ
Роспотребнадзора

2.16. Информировать
ТОУ Роспотребнадзора,
МУ "Гражданская
защита" г. Троицка о
распространении
заболеваемости среди
животных, проведенных
мероприятиях по
ликвидации
неблагополучия.

Ветеринарная
служба.

2.17. Активизировать
взаимодействие между
службами по
уменьшению контакта
человека с вирусом
гриппа животных
(провести обучение
персонала по
использованию
оборудования по
персональной защите,
применению
антивирусных
препаратов,
вакцинацию лиц,
контактировавших с
инфицированными
животными,
инактивированной
противогриппозной
вакциной в целях
предупреждения
реассортации генов
вируса).

Ветеринарная
служба, ЛПУ, ТОУ
Роспотребнадзора

2.18. Организовать
санитарно-
эпидемиологический
надзор за продуктами
питания,
водоснабжением,
проведением
дезинфекционных
мероприятий, создать
бригады медицинских и
ветеринарных
работников для
проведения подворных
обходов с целью
выявления больных и
подозрительных на
заболевание.

ТОУ
Роспотребнадзора
Ветеринарная
служба, ЛПУ,

2.19. Обеспечить
эпидемиологическое
обследование
групповых очагов и
вспышек
гриппоподобных
заболеваний (в первую
очередь в
организованных
коллективах) с
забором клинических
материалов для
идентификации
возбудителя.

филиал ФГУЗ
"ЦГиЭ", ЛПУ, ТОУ
Роспотребнадзора

Период угрозы пандемии

Этап 3.
Зарегистрирован(ы)
случай(и)
заражения людей
новым подтипом, но
нет передачи
вируса от человека
человеку или, в
очень редких
случаях, передача
происходит среди
близких контактов.

Уверенная быстрая
характеристика
нового подтипа,
раннее выявление
случаев, уведомление
и адекватный ответ
при выявлении новых

3.1. Продолжить
мероприятия,
осуществляемые на 2
этапе.
3.2. Активизировать
деятельность
городского
оперативного штаба по
координации
мероприятий в
чрезвычайной ситуации
и установить контакт
органов управления и
учреждений
здравоохранения с
ветеринарной службой,
внутренних дел и
другими
организациями.

С момента
регистрации
случаев
заболевания
людей

Управление
здравоохранения,
ТОУ
Роспотребнадзора,
ветеринарная
служба

3.3. Организовать
вакцинацию против
гриппа "групп риска",
в том числе детей,
медицинских
работников,
работников
транспорта, сферы
обслуживания,
оперативных групп по
жизнеобеспечению
населения,
ветеринарных
работников.
3.4. Организовать с
профилактической
целью применение
противовирусных
препаратов до или
после контакта с
больными животными

3.5. Обеспечить
медицинских
работников
актуализированными
алгоритмами по
диагностике
заболевания, схемам
лечения и ведении
больного, а также
проведения
эпидемического
наблюдения.
3.6. Обеспечить
применение мер по
борьбе с инфекцией,
предупреждающих
нозокамиальную
передачу.
3.7. Оценить
эффективность схем
лечения и мероприятий
по профилактике
заболеваний.
3.8. Обеспечить
быструю
вирусологическую
диагностику
заболеваний.
Обеспечить
немедленную доставку
биологического и
секционного материала
в ФГУЗ "ЦГиЭ в
Челябинской области"
(г. Челябинск, ул.
Свободы, 147).
3.9. Проводить
клинический и
патологоанатомический
разбор каждого
летального случая от
гриппа и
гриппоподобных
заболеваний с
обязательным
вирусологическим
исследованием
биоматериалов.

Управление
здравоохранения,
ТОУ
Роспотребнадзора,
ЛПУ.

Этап 4.
Небольшой(ие)
очаг(и) с редкой
передачей вируса
от человека
человеку и
распространение
очень
локализовано.
Предполагается,
что вирус
недостаточно
адаптирован к
человеку

Удержать новый вирус
в пределах очага или
задержать его
распространение,
чтобы иметь время на
проведение
противоэпидемических
мероприятий, включая
разработку вакцины

4.1. Продолжить
мероприятия,
осуществляемые на 3
этапе
4.2. Ввести карантин
на территории в
пределах очага
4.3. Утвердить план
мероприятий по
организации
выполнения
ограничительных
(карантинных),
профилактических,
противоэпидемических
и лечебно-
диагностических
мероприятий
4.4. Обеспечить
участие администрации
г. Троицка в
проведении
мероприятий,
предоставлении
дополнительных
ресурсов для работы в
очаге, распределении
оперативных групп по
жизнеобеспечению
населения в очаге.

С момента
регистрации
очагов
заболевания
среди людей

Глава г. Троицка,
главный
государственный
санитарный врач
г. Троицка.

4.5. Организовать
контроль за
соблюдением
юридическими и
физическими лицами
ограничительных
мероприятий
(карантина) в очаге

Глава г. Троицка,
ГОВД, ТОУ
Роспотребнадзора

4.6. Актуализировать
стандарты случая
заболевания, схемы
лечения и алгоритмы
для выявления
больных, их ведения,
предупреждения
распространения
инфекции
4.7. Активизировать
чрезвычайный план
против перегрузки
лечебных учреждений
гриппозными больными
и определить
альтернативные
стратегии для
изоляции больных и их
ведения.
4.8. Обеспечить
условия для
выполнения
чрезвычайного плана
по ликвидации
нехватки штата в
медицинских
учреждениях

Управление
здравоохранения,
ЛПУ, ТМУ.

4.9. Усилить
обращения к
населению, касающиеся
предупреждения
распространения
инфекции от человека
к человеку,
необходимости
мероприятий по борьбе
с распространением
инфекции среди
населения, в
медицинских
учреждениях,
организованных
коллективах.

С момента
увеличения
передачи
вируса от
человека
человеку

ММУ "ЦМП", ТОУ
Роспотребнадзора,
ЛПУ.

Этап 5.
Увеличивающийся
(еся) очаг(и), но
передача от
человека к
человеку все еще
локальна,
предполагается,
что вирус уже
лучше адаптирован
к человеку, но еще
не является
полностью
передаваемым
(значительный риск
пандемии)

Максимализировать
усилия
по ликвидации
очагов или
задержанию передачи
до возможного
прекращения
пандемии,
использовать время
для проведения в
полном масштабе
противоэпидемических
мероприятий

5.1. Продолжить
мероприятия,
осуществляемые на 4
этапе
5.2. Полная
мобилизация служб
здравоохранения по
реализации планов по
борьбе с
чрезвычайными
ситуациями и
стихийными бедствиями
на территории г.
Троицка, включая
координацию других
чрезвычайных служб
5.3. Информировать
население о
необходимости
вводимых мероприятий,
в том числе
ограничительных, об
увеличивающемся
распространении
болезни, как о
чрезвычайной ситуации

Глава г. Троицка,
Управление
здравоохранения,
ТОУ
Роспотребнадзора,
ГО и ЧС, ГОВД.

5.5. Вводить в
действие порядок
очередности
обслуживания и
другие
чрезвычайные
меры для эффективного
использования
медицинских
учреждений
5.6. Полная
реализация
чрезвычайных планов
по распределению
медицинских
работников
5.7. Внедрить
мониторинг в реальном
времени необходимых
ресурсов
(медицинского
оборудования,
лекарственных
средств,
инфраструктуры,
вакцин, больничных
коек, человеческих
ресурсов и т.д.)
5.8. Подготовить
дополнительные
людские и
материальные ресурсы
и альтернативные
средства обеспечения
медицинской помощи,
основываясь на
прогнозируемых
потребностях и планах
чрезвычайных
мероприятий

Управление
здравоохранения,
ЛПУ, Главные
врачи ЛПУ, Глава
г. Троицка

5.9. Подготовить
медицинских
работников к
потенциальной
смене
политики применения
антивирусных
препаратов при
профессиональном
риске заражения
(переход от
профилактики к
раннему лечению)

Главные врачи ЛПУ

5.10. Обеспечить
внимание к здоровью и
нуждам лиц,
находящихся в
карантине

Администрация г.
Троицка

5.11. Сообщать об
увеличивающемся
распространении
болезни через
соответствующие
средства информации,
включая
пересмотренные
Международные
санитарные правила,
как о чрезвычайной
ситуации

Управление
здравоохранения

5.12. При возможности
получения
пандемической вакцины
организовать
вакцинацию населения,
определив
приоритетные группы
населения для
первоочередной
вакцинации

Управление
здравоохранения,
ЛПУ, Главные
врачи ЛПУ, ТОУ
Роспотребнадзора.

Период пандемии

Этап 6.
Пандемия:
увеличивающаяся и
продолжающаяся
передача вируса
среди всего
населения.

Минимализировать
потери от пандемии.

6.1. Продолжить
мероприятия,
осуществляемые на 5
этапе.
6.2. Принять меры по
увеличению
социального
разобщения (закрытие
школ, дошкольных
образовательных
учреждений ВУЗов,
приостановлении
деятельности
предприятий и др.)
6.3. Обеспечить
руководство и
координацию ресурсов
с целью сохранения
эффективности системы
здравоохранения,
минимизации
заболеваемости и
смертности, а также
экономического урона,
вызванного пандемией
6.4. Оценить
потребность в
чрезвычайных мерах
(похоронных процедур,
использования
законодательных акций
для поддержания
необходимых служб).
Обеспечить доступ
населения к
информации

С момента
увеличения
передачи
вируса от
человека
человеку

Управление
здравоохранения,
ТОУ
Роспотребнадзора,
администрация
г. Троицка

6.6. Продолжить
программу вакцинации
6.7. Проводить
мониторинг
эпидемиологической,
вирусологической и
клинической
характеристик
пандемии
6.8. Обеспечить
рациональное
использование
ограниченных
ресурсов, включая
вакцину и
фармацевтические
товары
6.9. Оценивать эффект
задействованных
программ вакцинации и
использования
противовирусных
препаратов,
(эффективность,
безопасность,
устойчивость к
противовирусным
препаратам)

Управление
здравоохранения,
ТОУ
Роспотребнадзора,
Глава г. Троицка.

6.10. При
необходимости внести
коррективы в
очередность оказания
медицинской помощи,
развернуть
дополнительную
рабочую силу и
добровольцев,
обеспечить
медицинскую и
немедицинскую помощь
больным в
альтернативных
учреждениях
6.11. Восстановить
запас медикаментов и
ресурсов