Приложение к Решению от 20.05.2009 г № 105 Положение
Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления города Троицка
1.Общие положения
1.Настоящее Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления города Троицка (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Челябинской области и устанавливает порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления и текущей работы с ним.
2.Включению в резерв подлежат высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, утвержденные в установленном порядке Реестром должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Троицка.
3.Работа с резервом является одним из основных видов должностных обязанностей руководителей всех уровней органов местного самоуправления города Троицка. В работе с резервом необходимо обеспечить режим конфиденциальности в отношении персональных данных в соответствии с действующим законодательством.
4.Основные принципы работы с кадровым резервом заключаются в обеспечении:
1) равного доступа граждан к зачислению в резерв в соответствии с их профессиональной подготовкой;
2) объективности оценки результатов служебной деятельности лиц, представленных к зачислению в кадровый резерв;
3) добровольности включения в резерв;
4) законных прав муниципальных служащих на продвижение по службе.
2.Порядок формирования резерва и работы с ним
5.Для организации эффективной работы с кадровым резервом органов местного самоуправления города Троицка главой города утверждается состав и Порядок работы комиссии по формированию кадрового резерва органов местного самоуправления.
6.В состав комиссии входят:
- заместители главы города Троицка;
- руководители органов местного самоуправления;
- начальники отдела организационной и контрольной работы администрации города Троицка и организационного отдела Собрания депутатов города Троицка;
- представители образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования в качестве независимых экспертов.
7.Руководители структурных подразделений органов местного самоуправления подбирают кандидатов для включения в резерв муниципальной службы, готовят пакеты документов на каждого и передают их в комиссию по формированию кадрового резерва органов местного самоуправления, которая проводит отбор претендентов, в соответствии с утвержденным Порядком.
Перечень документов, необходимых для включения в кадровый резерв:
1) личное заявление кандидата;
2) копия паспорта;
3) копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность претендента;
4) копия заверенных документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, если таковые имеются;
5) медицинская справка (установленной формы - 086 У);
6) отзыв непосредственного руководителя муниципального служащего с рекомендацией о включении его в кадровый резерв;
7) характеристика - для гражданина, не состоящего на муниципальной службе.
По завершении отбора кандидатур на включение в кадровый резерв органов местного самоуправления формируется список согласно приложения 1 и передается на утверждение главе города.
8.Отбор кандидатур для зачисления в резерв производится с учетом предъявляемых требований для замещения муниципальных должностей муниципальной службы.
Квалификационные требования для замещения:
1) высших и главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное, а также стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;
2) ведущих и старших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет или высшее профессиональное образование;
3) младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование.
Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются типовые квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, по группе:
1) высших должностей муниципальной службы - знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, Устава муниципального образования, иных нормативных правовых актов, регулирующих сферу деятельности по соответствующей должности, основ региональной и муниципальной экономики и управления, принципов и методов регионального и муниципального прогнозирования и планирования, передового отечественного и зарубежного опыта, методов разработки и контроля хода выполнения региональных и муниципальных социальных программ, методов, правил и практики формирования и исполнения бюджетов всех уровней, основ социологии и психологии; навыки руководства комплексными коллективами, координации их работы, опыта взаимодействия со средствами массовой информации, общественными организациями; умение пользоваться персональным компьютером и другой организационной техникой;
2) главных и ведущих должностей муниципальной службы - знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, Устава муниципального образования, иных нормативных правовых актов, регулирующих сферу деятельности по соответствующей должности, основ региональной и муниципальной экономики и управления, правил делового этикета; навыки руководства структурными подразделениями среднего и низового звена, публичной деятельности (навыки выступлений перед аудиторией, в средствах массовой информации); опыт разработки проектов правовых актов, программ, аналитических материалов для принятия управленческих решений; умение пользоваться персональным компьютером и другой организационной техникой;
3) старших должностей муниципальной службы - знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, Устава муниципального образования, иных нормативных правовых актов, регулирующих сферу деятельности по соответствующей должности, основ экономики и организации труда, правил делового этикета; навыки разработки проектов правовых актов, аналитических материалов, подготовки проектов и практической реализации управленческих решений, оценки их эффективности и целесообразности, методического руководства творческими группами специалистов; умение пользоваться персональным компьютером и другой организационной техникой;
4) младших должностей муниципальной службы - знание Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Челябинской области, Устава муниципального образования, других нормативно-правовых актов применительно к должностным обязанностям по соответствующей должности, инструктивно-методических документов по делопроизводству; навыки самостоятельного поиска и обработки информации, необходимой и достаточной для выполнения порученных работ, аналитической деятельности при выборе способов решения поставленных задач, самоорганизации профессиональной деятельности; умение пользоваться персональным компьютером и другой организационной техникой.
9.Рекомендуется рассматривать несколько кандидатур для зачисления их в резерв на замещение одной и той же должности.
Допускается одну и ту же кандидатуру рассматривать для зачисления в резерв на замещение нескольких должностей одновременно.
10.При рассмотрении кандидатур для зачисления в резерв преимуществом пользуются:
1) лица, уволенные с муниципальной службы или сокращения численности и штата органов местного самоуправления;
2) муниципальные служащие, в целях обеспечения их прав на продвижение по службе;
3) выборные лица органов местного самоуправления, после истечения срока их полномочий в соответствии с действующим законодательством;
4) лица, заключившие договор с органом местного самоуправления об обучении в высших учебных заведениях за счет средств городского бюджета.
11.Лица, зачисленные в резерв, а также лица, которым отказано в зачислении, должны об этом быть письменно уведомлены.
12.Кадровый резерв формируется ежегодно на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в персонале.
13.Для подготовки к замещению муниципальной должности в течение периода пребывания в резерве лицо, зачисленное в него может:
1) направляться (с его согласия) на переподготовку или повышение квалификации в соответствии со специализацией и квалификационными характеристиками по той должности, для замещения которой кандидат зачислен в резерв;
2) временно назначаться (с его согласия) на ту должность, для замещения которой кандидат зачислен в резерв, на период отпуска, длительной командировки, болезни и других отсутствий лица, постоянно замещающего эту должность;
3) привлекаться (с его согласия) в порядке стажировки к участию в разработке и реализации управленческих решений, программ и другой работе в пределах функциональных обязанностей по той должности, для замещения которой кандидат зачислен в резерв.
14.Решение о замещении вакантной должности муниципальной службы муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, принимается руководителем органа местного самоуправления или руководителем подразделения органа местного самоуправления, обладающего правом юридического лица, по согласованию с руководителем, в подчинении которого находится структурное подразделение.
15.В личное дело муниципального служащего, зачисленного в резерв, помещается справка о зачислении в резерв (приложение 2).
16.Порядок назначения на должность лица из резерва устанавливается законодательством о труде и муниципальной службе, а также соответствующими муниципальными правовыми актами.
3.Заключительные положения
17.Обязанность проведения ежегодного анализа состояния работы с кадровым резервом возлагается на руководителей всех уровней органов местного самоуправления.
18.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.