Соглашение от 04.02.2004 г № Б/Н
Соглашение между Администрацией города Вологды, Вологодской городской федерацией профсоюзов, Вологодским городским отделением Союза промышленников и предпринимателей на 2004 год
Договаривающиеся стороны: Администрация города Вологды (далее - Администрация), совет Вологодской городской федерации профсоюзов (далее - профсоюзы) от лица Вологодского городского объединения профсоюзов, Вологодское городское отделение Союза промышленников и предпринимателей (далее - работодатели) от лица работодателей заключили настоящее Соглашение с целью создания на основе реализации принципов социального партнерства, условий для обеспечения нормальной жизнедеятельности города, развития его экономики, социальной и правовой защиты трудящихся, жителей города Вологды.
Стороны признают необходимость заключения городских отраслевых соглашений, коллективных договоров на предприятиях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, реализующим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом настоящее Соглашение рассматривается сторонами как основа для переговоров в отраслях и на предприятиях. Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся.
Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные в Генеральном и Областном соглашениях между общероссийскими, областными объединениями профсоюзов и соответствующими органами государственной власти, объединениями работодателей.
С целью реализации соглашения стороны организуют работу городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Стороны договорились о нижеследующем:
1.В области экономики
Администрация:
1.1.Разрабатывает и организует реализацию программы социально-экономического развития города на перспективу и планируемый период, рассматривая при этом в качестве приоритетных сфер финансирования за счет муниципальных средств объекты социальной сферы, образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство.
1.2.Вносит на рассмотрение Вологодской городской Думы определенные на основании плана социально-экономического развития города предложения по муниципальной поддержке предприятий и организаций города, наращивающих объемы производства конкурентоспособных товаров и услуг, сохраняющих и создающих рабочие места, содержащих социальную сферу, выполняющих обязательства перед городским бюджетом.
1.3.Размещает заказ на производство и поставку продукции, необходимой для городских нужд, на конкурсной основе. Информирует предприятия-производителей города о проведении конкурсов.
1.4.Проводит работу по конкурсному отбору инвестиционных проектов и выносит лучшие проекты на утверждение в городскую Думу с последующим включением их в городскую инвестиционную программу.
1.5.Принимает меры по реализации городской Программы поддержки и развития предпринимательства.
1.6.Принимает меры по эффективному расходованию бюджетных средств на основе реализации городской программы "Ресурсосбережение".
1.7.Предлагает городской Думе при рассмотрении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для граждан города привлекать городскую федерацию профсоюзов к участию в работе комитетов городской Думы.
1.8.Осуществляет совместно с городской федерацией профсоюзов информационное сопровождение и поддержку продвижения реформы жилищно-коммунального хозяйства в городе. Оперативно информирует профсоюзы по выполнению программы "Жилище".
Профсоюзы:
1.9.Присущими профсоюзам методами способствуют улучшению организации производства, обеспечению комфортных условий труда, организуют соревнование, разрабатывают и реализуют совместно с работодателями систему морального и материального стимулирования работников за высокие производственные показатели.
1.10.Способствуют росту профессионального мастерства наемных работников. Организуют конкурсы на лучшего по профессии, способствуют развитию рационализаторского движения.
1.11.Считают приоритетной задачей поддержку проводимого реформирования жилищно-коммунального хозяйства при условии повышения заработной платы работников отрасли, полного погашения задолженности по заработной плате, снижения объемов дебиторской и кредиторской задолженности.
1.12.Разъясняют цели и задачи реформы жилищно-коммунального хозяйства в средствах массовой информации.
Работодатели:
1.13.Обеспечивают реализацию принимаемых в городе программ поддержки и развития экономики. Внедряют в производство современные технологии, используя для этих целей как собственные, так и заемные средства.
1.14.Обеспечивают выполнение плановых объемов производства продукции, повышают ее качество, обеспечивают рост ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.
1.15.Вносят предложения администрации города по стимулированию производства и поддержке городских товаропроизводителей, подготовке и переподготовке рабочих кадров и специалистов.
1.16.Улучшают организацию труда, повышают его мотивацию за счет роста заработной платы.
1.17.Выступают с инициативой организации выставок, проведения смотров передовиков производства, конкурсов профессионального мастерства, других мероприятий по моральному стимулированию высокопроизводительного труда.
1.18.Оказывают всестороннюю помощь и содействуют развитию рационализаторского движения, изобретательской деятельности работников.
1.19.Способствуют реализации городских проектов и программ.
2.В области обеспечения занятости населения
Стороны совместно:
2.1.Осуществляют контроль за состоянием рынка труда. В случае угрозы резкого роста безработицы проводят экстренные консультации и определяют меры по содействию занятости и поддержке высвобождаемых работников, в том числе и путем привлечения их к общественным работам.
2.2.Стороны обмениваются информацией о состоянии рынка труда, возможностях перераспределения кадров по отраслям, предприятиям.
Администрация:
2.3.В рамках реализации программы социально-экономического развития города определяет и реализует меры по решению проблем занятости.
2.4.Публикует не реже двух раз в год в средствах массовой информации данные о состоянии рынка труда города, аналитические данные о перспективах его развития, возможностях трудоустройства молодежи, лиц с ограниченными возможностями.
2.5.Оказывает финансовую поддержку для обеспечения активной политики занятости населения в городе.
2.6.Своевременно финансирует исполнение предприятиями города городского заказа.
2.7.Обеспечивает реализацию городских целевых программ: "Кадровое обеспечение муниципальной системы образования 2004 - 2006 гг.", "Кадры здравоохранения" в пределах утвержденных ассигнований.
Профсоюзы:
2.8.Осуществляют контроль за исполнением законодательства при сокращении численности и штатов работников, разъясняют работникам их права и гарантии, предоставляемые законодательством в случае увольнения в связи с сокращением штатов.
2.9.Вырабатывают и предлагают работодателям меры по смягчению последствий сокращения штатов. Участвуют в разработке и реализации на предприятиях мероприятий по сохранению рабочих мест и предотвращению массового высвобождения работников.
2.10.Защищают интересы наемных работников по вопросам соблюдения законодательства о занятости. Представляют интересы работников, по их просьбе, при рассмотрении споров о правомерности сокращения в комиссиях по трудовым спорам, в судах.
Работодатели:
2.11.Принимают меры по сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест, предотвращению массовых увольнений, переобучению и переквалификации высвобождаемых работников.
2.12.Предусматривают работникам, высвобождаемым из организаций в связи с банкротством и приватизацией, во вновь образуемых на базе их имущества организациях не менее 75% рабочих мест.
2.13.При необходимости сокращения штатов и списочного состава работников действуют строго в соответствии с требованиями законодательства РФ.
2.14.Информируют службу занятости и первичную профсоюзную организацию о предстоящем массовом сокращении штатов или массовом высвобождении работников в связи с ликвидацией предприятия не позднее чем за три месяца.
2.15.Признают массовым высвобождение работников в случаях:
- увольнения работников в связи с ликвидацией организации с числом работников 30 и более человек;
- сокращения численности или штатов работников в количестве:
30 и более человек - в течение 30 календарных дней;
100 и более человек - в течение 60 календарных дней;
300 и более человек - в течение 90 календарных дней.
Отраслевые городские соглашения могут содержать иные нормы массового высвобождения работников.
2.16.Предоставляют временные и сезонные рабочие места для работы молодежных трудовых отрядов, школьных трудовых лагерей с учетом предложений городского центра занятости.
3.Социальная и экономическая защищенность населения
Стороны договорились совместно:
3.1.Проводить согласованную политику в области оплаты труда и доходов населения, исходя из следующих принципов:
- повышения реальных доходов;
- оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам;
- соблюдения законодательства, регулирующего вопросы оплаты труда;
- предоставления работникам дополнительных, по сравнению с установленными Федеральным законодательством, льгот, гарантий и компенсаций.
Администрация:
3.2.Вносит предложения в городскую Думу об индексации месячной тарифной ставки рабочего первого разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства одновременно с рассмотрением тарифов на коммунальные услуги.
3.3.При формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год:
- не сокращает удельный вес расходов на финансирование бюджетной сферы и социальной защиты населения, включает их в перечень приоритетных направлений финансирования;
- планирует затраты на повышение тарифных ставок работникам бюджетной сферы, финансируемым из городского бюджета, в соответствии с принятыми законами Российской Федерации, Вологодской области;
- включает в перечень приоритетных: расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, питание учащихся городских школ (15% от контингента);
- предусматривает расходы на оплату дорогостоящих операций за пределами области;
- предусматривает средства на оплату путевок в оздоровительные лагеря для детей работников бюджетной сферы в размерах, необходимых для приобретения путевок не меньше, чем в 2003 году, при сохранении установленного в 2003 году уровня оплаты путевок за счет родителей (10%);
- предусматривает средства на приобретение транспорта для учреждений здравоохранения;
- включает в бюджет по отраслям "Здравоохранение" и "Образование" средства на оплату плановой переподготовки и повышения квалификации кадров, на оплату в соответствии с Трудовым кодексом РФ отпусков при получении среднего профессионального и высшего образования.
3.4.Обеспечивает исполнение в бюджете 2004 года в пределах средств, предусмотренных бюджетом города расходов на:
- бесперебойное снабжение медикаментами учреждений здравоохранения города;
- реализацию программ по охране труда в муниципальных учреждениях;
- проведение регламентных медицинских осмотров работников бюджетной сферы;
- проведение подписки на периодические издания и комплектование книжного фонда городских библиотек;
- оплату дорогостоящих операций за пределами области (не менее лимита, установленного постановлением Главы города на эти цели).
3.5.Сохраняет все виды бесплатной медицинской помощи в соответствии с действующей нормативно-правовой базой, включая бесплатное медицинское обслуживание детей в возрасте до 18 лет и учащихся из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет. Обеспечивает выполнение принятых городских социальных программ.
3.6.Сохраняет и совершенствует систему питания в учреждениях образования города.
3.7.Принимает решения по вопросам регулирования жилищных отношений и распределению жилплощади по согласованию с профсоюзными организациями.
3.8.Принимает меры по согласованию действий всех уровней власти по проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Профсоюзы:
3.9.Участвуют на равноправной основе в управлении государственными внебюджетными фондами, формируемыми за счет страховых взносов.
3.10.Организуют культурно-массовую и спортивно-оздоровительную работу, предоставляют работодателям информацию о расходовании средств предприятия, выделенных на эти цели.
3.11.Организуют и контролируют работу по подготовке к очередному сезону летних загородных оздоровительных лагерей для детей.
3.12.Содействуют, в том числе и путем выделения профсоюзных средств, работе, содержанию и использованию по прямому назначению детских оздоровительных учреждений, профилакториев, баз отдыха, объектов культуры и спорта.
3.13.Совместно с работодателями прорабатывают и решают вопрос о выделении средств на заключение договоров добровольного медицинского страхования работников предприятий и организаций сверх рисков, предусмотренных обязательным медицинским страхованием.
Работодатели:
3.14.Устанавливают систему оплаты и стимулирования труда, а также доплаты при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и праздничные дни), с учетом мнения выборного профсоюзного органа предприятия и фиксируют в коллективных договорах.
3.15.Вводят и пересматривают нормы выработки с учетом мнения выборного профсоюзного органа и предупреждают об этих изменениях работников не позднее чем за два месяца до их введения.
3.16.Извещают работников об изменениях существенных условий трудового договора (систем и размеров его оплаты, льгот, режима рабочего времени, установлении или отмене неполного рабочего времени, совмещении профессий, наименования должностей и т.п.) в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения.
3.17.Выплачивают заработную плату работникам не реже чем два раза в месяц, в сроки, определенные коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, или другим локальным актом.
3.18.Несут ответственность в соответствии с трудовым законодательством за несвоевременную выплату заработной платы.
4.Охрана труда
Стороны договорились совместно:
4.1.При разработке отраслевых соглашений предусматривать расходы для реализации мероприятий по охране труда.
Администрация:
4.2.Принимает участие в реализации мероприятий Программы по улучшению условий и охраны труда в Вологодской области на 2004 - 2007 годы, утвержденные Правительством области.
4.3.Содействует осуществлению государственного и общественного контроля за состоянием и улучшением условий труда на муниципальных предприятиях и в учреждениях города.
Профсоюзы:
4.4.Организуют и осуществляют проверку состояния условий и охраны труда, вносят предложения работодателям по их улучшению.
4.5.Участвуют в расследовании несчастных случаев на производстве, анализируют их причины, вносят предложения по их предотвращению.
4.6.Предоставляют бесплатные консультации и оказывают помощь членам профсоюзов в решении вопросов, связанных с охраной труда.
Работодатели:
4.7.Предусматривают в коллективных договорах мероприятия по охране труда. Выделяют на эти цели не менее 0.1 процента суммы затрат на производство продукции или не менее 0.7 процента эксплуатационных расходов.
4.8.Предоставляют с учетом реальных финансово-экономических возможностей, в соответствии с коллективным договором дополнительные, по сравнению с законодательством, льготы и компенсации работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда.
4.9.Создают в организациях с численностью более 100 работников службы охраны труда или вводят в штатное расписание должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
4.10.Проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда и по ее результатам разрабатывают и реализуют мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
4.11.В организациях с численностью 10 и более работников создают комитеты (комиссии) по охране труда. Предоставляют членам комитетов (комиссий) и уполномоченным профсоюзных комитетов оплачиваемое рабочее время для осуществления контроля за состоянием и условиями охраны труда. Включают представителей профсоюзных комитетов в состав комиссий по приемке в эксплуатацию вновь вводимых и реконструированных объектов.
5.Социальное партнерство
Стороны договорились совместно:
5.1.Способствовать предотвращению коллективных трудовых споров, выполнять отраслевые городские соглашения, участвовать в их разрешении в соответствии с действующим законодательством. Не организовывать проведение, при условии выполнения соглашения, массовых акций протеста: забастовок, митингов, шествий и т.д. по вопросам, включенным в соглашение.
5.2.Принимать решения и нормативные акты, в том числе локальные, по вопросам, затрагивающим интересы работников и профсоюзов, после совместных консультаций между работодателями и профсоюзами.
5.3.Взаимно предоставлять сторонам Соглашения возможность участвовать в заседаниях руководящих органов, совещаниях, иных мероприятиях при обсуждении вопросов, представляющих взаимный интерес. Для реализации этой цели информировать друг друга о предстоящих заседаниях, совещаниях и вопросах, которые выносятся на их обсуждение. Администрация передает Совету городской федерации профсоюзов принятые постановления и другие документы по вопросам труда и социально-экономического развития города.
Стороны признали необходимым:
5.4.Соблюдать права и гарантии профсоюзной деятельности, не препятствовать созданию и функционированию профсоюзных организаций. Обеспечивать права профсоюзов по сбору членских взносов в безналичной форме и по их своевременному перечислению на счета профсоюзов.
5.5.Проводить регулярные встречи Главы города, других руководителей городской администрации с советом ВГФП, советом СПП.
6.Действие соглашения и контроль за его выполнением
6.1.Стороны признают настоящее Соглашение городским правовым актом социального партнерства и обязуются соблюдать достигнутые данным Соглашением договоренности.
6.2.В период действия Соглашения изменения и дополнения в него вносятся по взаимному согласию сторон.
6.3.Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется городской комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
6.4.Итоги выполнения Соглашения рассматриваются на заседании городской комиссии два раза в год, публикуются в газете "Вологодские новости" и еженедельнике "Профсоюзная газета", организуются передачи по радио и телевидению.
Номера рабочих телефонов
Администрация города: 72-13-20.
Городская федерация профсоюзов: 72-21-95.
Вологодское городское отделение СПП: 72-48-80.
6.5.В развитие Соглашения могут быть разработаны предложения, конкретизирующие его положения и являющиеся неотъемлемой частью городского Соглашения после принятия их комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
6.6.Соглашение открыто для подписания другими заинтересованными участниками.
6.7.Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 2004 года.
Текст Соглашения публикуется в газетах "Вологодские новости" и еженедельнике "Профсоюзная газета".
Текст Соглашения с протоколом
разногласий (приложение N 1) подписали:
Глава г. Вологды
А.С.ЯКУНИЧЕВ
Председатель ВГФП
В.В.КИРКИН
Председатель ВГО СПП
Е.Б.ШУЛЕПОВ
Приложения
2004-02-04 Приложение к Соглашению от 04 февраля 2004 года № Б/Н Протокол