Приложение к Решению от 27.02.2009 г № 852
Глава 1.Общие положения
1.Управление образования Верхнеуфалейского городского округа (далее именуется - Управление) является исполнительным органом местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа, организованным для реализации вопросов местного значения в сфере образования.
2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Челябинской области, актами Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, Уставом Верхнеуфалейского городского округа и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Управление в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования и науки Челябинской области и другими органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области, Собранием депутатов Верхнеуфалейского городского округа и его постоянными комиссиями, иными органами местного самоуправления городского округа, общественными и другими организациями.
В целях координации деятельности органов местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа проекты значимых муниципальных правовых актов Управления образования согласовываются с главой Верхнеуфалейского городского округа. Взаимодействие Управления с другими органами местного самоуправления осуществляется путем внешнего согласования проектов муниципальных правовых актов, в которых затрагивается сфера деятельности иных органов самоуправления Верхнеуфалейского городского округа в пределах установленных полномочий, с руководителями соответствующих органов, обмена письмами, устных переговоров и т.д.
4.Управление наделено правами юридического лица, является муниципальным учреждением. Имеет печать с изображением герба муниципального образования, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Управление состоит из следующих отделов, обеспечивающих выполнение основных задач и муниципальных функций, возложенных на Управление образования (приложение 1):
1) отдел образовательных программ;
2) правовой отдел;
3) отдел социально-экономического обеспечения.
6.Полное наименование: Управление образования Верхнеуфалейского городского округа.
Сокращенное наименование: Управление образования.
7.Место нахождения Управления: 456800, Челябинская область, г. Верхний Уфалей, улица Ленина, 188.
Глава 2.Основная задача управления
8.Основной задачей Управления является решение вопросов местного значения в сфере образования, координация деятельности всей муниципальной системы образования, создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования, обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Верхнеуфалейского городского округа.
Глава 3.Функции и полномочия управления
9.Управление в соответствии с возложенной на него основной задачей выполняет следующие функции:
1) осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения;
4) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
5) осуществляет организацию отдыха детей в каникулярное время, в том числе создание муниципальных учреждений детского отдыха;
6) является (выступает) учредителем:
Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 1";
Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2";
Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 3";
Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 4";
Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 5";
Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 6";
Муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия N 7 "Ступени";
Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 9 - VIII вида";
Муниципального общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа N 7 с. Иткуль";
Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 12";
Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков N 10";
Муниципального общеобразовательного учреждения "Центр образования";
Муниципального учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа";
Муниципального учреждения дополнительного образования для детей "Дом детского творчества";
Муниципального учреждения дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей "Юность";
Муниципального учреждения дополнительного образования для детей "Детско-юношеский центр "Досуг школьника";
Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования для детей "Центр дополнительного образования детей "Самоцветы";
Муниципального учреждения дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей "Орион";
Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования для детей "Центр дополнительного образования детей "Филиппок";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад присмотра и оздоровления N 1 "Гнездышко";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детский сад N 2 "Развитие";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида N 3 "Ромашка";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида N 8 "Рябинка";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 9 "Ручеек";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 13 "Аленький цветочек";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида N 14 "Сказка";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детский сад N 17 "Журавлик";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида N 18 "Золушка";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад N 21 "Теремок";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида N 22 "Светлячок";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад N 23 "Аленушка";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида N 24 "Солнышко";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад N 25 "Карусель";
Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида N 20 "Полянка";
Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 5";
Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования (повышения квалификации) специалистов "Информационный методический центр";
Муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции";
Муниципального учреждения "Комплексный центр обслуживания образовательных учреждений";
Муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений";
7) обеспечивает в пределах своих полномочий содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, осуществляет в установленном порядке за счет средств бюджета Верхнеуфалейского городского округа финансирование деятельности подведомственных образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества;
8) организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
9) исполняет переданные государственные полномочия по компенсации затрат родителям (законным представителям) по воспитанию и обучению детей-инвалидов;
10) является главным распорядителем средств федерального бюджета, главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в виде субвенций местному бюджету для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования, средств местного бюджета, выделяемых для решения вопросов в сфере образования;
11) является главным администратором доходов бюджета городского округа для средств областного бюджета, выделяемых в виде субвенций местному бюджету для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования;
12) самостоятельно распоряжается средствами, полученными от приносящей доходы деятельности (спонсорская помощь, родительская плата за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях Верхнеуфалейского городского округа, платные образовательные услуги), кроме средств, направленных на целевое финансирование, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
13) разрабатывает предложения по формированию бюджета городского округа в части расходов на образование, участвует в определении нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения;
14) предоставляет главе городского округа для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа;
15) разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;
16) оказывает методическую и информационную помощь подведомственным учреждениям;
17) разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует опытно-экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований;
18) организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения;
19) создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов, организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе образования;
20) проводит аттестацию педагогических и руководящих работников образовательных учреждений в соответствии с полномочиями, делегированными уполномоченным на то органом;
21) исполняет переданные государственные полномочия по организации предоставления дошкольного и общего образования по основным общеобразовательным программам специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
22) исполняет переданные государственные полномочия по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
23) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в вышестоящие органы, обеспечивает ее качество и достоверность;
24) организует работу совместно с другими городскими службами и организациями по предупреждению и профилактике безнадзорности несовершеннолетних;
25) рассматривает обращения граждан в соответствии с Федеральным законом РФ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ;
26) выполняет иные функции, установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Верхнеуфалейского городского округа, касающиеся решения вопросов местного значения в сфере образования, координации деятельности всей муниципальной системы образования, создания необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования, обеспечения эффективного функционирования и развития системы образования на территории Верхнеуфалейского городского округа.
Глава 4.Права и обязанности управления
10.Управление для осуществления возложенных на него функций и полномочий имеет право:
1) участвовать в разработке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами;
3) запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление функций;
4) собирать и распространять информацию по вопросам образования;
5) определять язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание в образовательном учреждении;
6) согласовывать годовые календарные учебные графики образовательных учреждений, расположенных на территории Верхнеуфалейского городского округа;
7) устанавливать порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на территории города и имеют право на получение образования соответствующего уровня;
8) участвовать в пределах своей компетенции в разработке проектов развития учреждений дошкольного, дополнительного и общего школьного образования;
9) проводить в подведомственных учреждениях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществлять внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета;
10) осуществлять контроль за сохранностью и эффективным использованием имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными образовательными учреждениями;
11) создавать (готовить предложения по созданию) научно-методические советы, межведомственные комиссии, экспертные и рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов других органов местного самоуправления, организаций;
12) готовить в пределах своей компетенции методические документы;
13) получать от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводить его анализ;
14) организовать ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;
15) изучать и анализировать потребности и запросы населения городского округа в области образования;
16) проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки, конкурсы, фестивали и другие массовые мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
17) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов на договорной (контрактной) основе;
18) пользоваться имуществом, находящимся в муниципальной собственности и переданным в оперативное управление Управлению для решения поставленных перед ним задач;
19) контролировать соблюдение образовательными учреждениями независимо от их организационно-правовой формы предусмотренных лицензией условий;
20) быть истцом и ответчиком в судебных органах;
21) осуществлять другие права, необходимые для реализации возложенных на него функций.
11.Управление обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами;
2) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам компетенции Управления.
Глава 5.Руководство и организация деятельности управления
12.Управление создается и ликвидируется решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа в соответствии с Уставом городского округа.
Положение об Управлении утверждается решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа в соответствии с Уставом Верхнеуфалейского городского округа.
Управление возглавляет управляющий, действующий на основании трудового договора, заключенного с главой Верхнеуфалейского городского округа.
13.Управляющий Управлением:
1) единолично осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия;
2) устанавливает полномочия должностных лиц Управления;
3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Управления;
4) разрабатывает штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда, утвержденного решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа о бюджете на соответствующий год Верхнеуфалейского городского округа;
5) утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных местным бюджетом, в том числе субсидий областного бюджета;
6) утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и сотрудников Управления, руководителей подведомственных учреждений;
утверждает планы работы структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности; согласовывает планы работы подведомственных учреждений, а также отчеты об их деятельности;
7) организует работу Управления, издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, проводит совещания;
8) обеспечивает требования охраны труда, общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений; принимает решения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к руководителям подведомственных учреждений;
10) действует без доверенности от имени Управления;
11) рассматривает письменные обращения граждан, ведет личный прием, принимает меры по устранению выявленных нарушений, определяет исполнителя и контрольный срок в соответствии с действующим законодательством;
12) заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением.
Глава 6.Имущество и финансы управления
14.Финансирование расходов на организацию работы Управления, реализацию вопросов местного значения в сфере образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете, в том числе субсидий областного бюджета.
Финансирование отдельных государственных полномочий, переданных Управлению федеральными законами и законами Челябинской области, осуществляется за счет субвенций, зачисленных в доходы городского бюджета.
15.Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
16.За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся муниципальной собственностью городского округа, для реализации установленных Уставом Верхнеуфалейского городского округа и настоящим Положением задач в сфере образования.
Глава 7.Ответственность
17.Управляющий Управлением несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:
неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций;
несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;
нецелевое использование бюджетных средств.
18.Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей.
Глава 8.Реорганизация и ликвидация управления
19.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
20.При реорганизации и ликвидации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области".