Приложение к Решению от 19.02.2009 г № 306 Программа
Муниципальная целевая программа «Школьное питание в муниципальном образовании боградский район на 2009 — 2011 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Школьное питание
в муниципальном образовании Боградский район
на 2009 - 2011 годы"
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Школьное питание в муниципальном образовании Боградский район на 2009 2011 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.07.2008 N 250 "О разработке долгосрочных республиканских целевых программ на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов". Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации "Об организации питания детей в образовательных учреждениях" N 18 от 20.07.2006 |
| Основной заказчик Программы | Управление образования администрации муниципального образования Боградский район |
| Основные разработчики Программы | Управление образования администрации муниципального образования Боградский район |
| Цель Программы | Создание условий, направленных на обеспечение обучающихся образовательных учреждений муниципального образования Боградский район здоровым питанием |
| Задачи Программы | - совершенствование условий для организации школьного питания, приведение школьных столовых в соответствие с требованиями санитарных правил и норм; - укрепление материально-технической базы школьных столовых; - улучшение качества питания обучающихся; - оказание детям предшкольного возраста, обучающимся в 1 - 4 классах социальной поддержки по питанию |
| Основные направления | Создание нормативно-правовой базы по организации питания детей. Материально-техническое и финансовое обеспечение организации питания детей. Организационные мероприятия по улучшению питания детей в образовательных учреждениях, обеспечение охвата всех учащихся образовательных школ горячим питанием. Повышение особого внимания администрации образовательных учреждений к санитарно-гигиеническим требованиям пищеблока |
| Основные исполнители Программы | Образовательные учреждения муниципального образования Боградский район, Управление образования администрации муниципального образования Боградский район |
| Сроки реализации Программы | 2009 - 2011 годы |
| Контроль выполнения Программы | Администрация муниципального образования Боградский район |
| Показатели результативности (целевые индикаторы) | Количество школьных столовых, соответствующих требованиям санитарных правил и норм; количество общеобразовательных учреждений, оснащенных современным технологическим оборудованием в рамках Программы; охват обучающихся горячим питанием на ступени начального общего образования в общеобразовательных учреждениях |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования мероприятий Программы из районного бюджета муниципального образования Боградский район - 4923,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации | Улучшение условий организации школьного питания, приведение базовой школьной столовой МОУ "Боградская СОШ" в соответствие с требованиями санитарных правил и норм: укрепление материально-технической базы помещений для питания обучающихся в не менее 85 процентах общеобразовательных учреждений; увеличение охвата обучающихся горячим питанием на ступени начального общего образования общеобразовательных учреждений не менее чем на 5 процентов по сравнению с 2008 годом; сформированность у детей предшкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных школ положительного отношения к употреблению молока как компонента здорового питания |
1.Обоснование необходимости разработки и реализации Программы
Разработка и принятие Программы "Школьное питание в муниципальном образовании Боградский район на 2009 - 2011 годы" вызваны необходимостью сохранения здоровья детей, обеспечения их социальной защиты.
В муниципальном образовании Боградский район организация питания осуществляется в 12 общеобразовательных учреждениях.
Основной моделью организации питания в школах района является школьная столовая, работающая на сырье, - приготовление горячих завтраков и обедов из сырых продуктов. Как правило, в школах имеются ставки поваров и кухонных работников, осуществляющих приготовление пищи.
Одним из показателей качества организации питания в общеобразовательных учреждениях района является охват обучающихся одноразовым горячим питанием.
На начало 2007 - 2008 учебного года охват учащихся горячим питанием в общеобразовательных учреждениях района составил 86 процентов, на аналогичный период 2008 - 2009 года - 83 процента. Среди учащихся начальных классов этот показатель составляет 99% и 93% соответственно.
Обеспеченность обучающихся, воспитанников ежедневным горячим питанием содействует формированию у детей и подростков ценности здорового питания, потребности в нем.
Потребность в здоровом питании у школьников не сформирована в достаточной мере, поэтому необходимо в системе проводить соответствующую воспитательную работу. Воспитательную работу по формированию у школьников потребности в здоровом питании целесообразно проводить начиная с 1 - 4 классов.
Положительной динамике охвата обучающихся горячим питанием в школах района, формированию ценности правильного питания для здоровья содействовала реализация республиканской целевой программы "Школьное питание на 2007 год". В рамках названной Программы учащимся 1 - 4 классов общеобразовательных школ района оказывалась социальная поддержка по обеспечению питанием в размере 3,06 рубля в день.
Вместе с тем, практика показывает, что организация школьного питания, состояние технологического оборудования, охват обучающихся не соответствуют требованиям СанПиН в полной мере.
Износ технологического оборудования пищеблоков школьных столовых составляет больше 80 процентов, материально-техническая база школьных столовых обновляется медленно.
Актуальна проблема организации полноценного горячего питания в начальных общеобразовательных школах с малой численностью обучающихся. В условиях малокомплектной школы выделить и оборудовать соответствующие требованиям санитарных правил и норм помещение для питания обучающихся практически невозможно. Здесь наиболее остро стоит вопрос о необходимости организации питания посредством внедрения современных технологий.
Охват учащихся 1 - 4 классов одноразовым горячим питанием по району на 1 сентября 2008 года составляет 93 процента, данный показатель на 6 процентов ниже аналогичного показателя на 1 сентября 2007 года.
Стоимость питания в общеобразовательных школах муниципального образования Боградский район составляет от 5,5 до 15 рублей. Такая стоимость не обеспечивает школьников полноценным, качественным горячим питанием. А повышение стоимости повлечет за собой отказ от него по причине низких семейных доходов.
Качество питания возможно улучшить посредством включения в рацион школьников молока как дополнительного питания.
Таким образом, практика показывает, что условия для организации питания школьников не соответствуют современным требованиям СанПиН. В муниципальных бюджетах недостаточно финансовых средств на развитие материально-технической базы школьных столовых. Организация питания в общеобразовательных учреждениях района в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся нуждается в дополнительной государственной поддержке.
Проблема создания условий, направленных на обеспечение школьников здоровым питанием, является актуальной.
Решение данной проблемы целесообразно осуществлять программно-целевым методом, интегрирующим усилия заинтересованных лиц, организаций на муниципальном уровне и уровне образовательного учреждения.
Решение данной проблемы соответствует:
- приоритетным направлениям развития российского образования (проект "Совершенствование организации питания обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации" в рамках приоритетного национального проекта "Образование"),
- современной стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия (в разделе "Образование" - создание условий для реализации социальных гарантий человека на образование, обеспечение его высокого качества в соответствии с потребностями личности и государства),
- муниципальной целевой программе "Дети Боградского района на 2008 - 2012 годы", подпрограмме "Здоровый ребенок" - объем финансирования 5045,0 тыс. рублей.
Социальные гарантии на образование включают социальную поддержку, охрану здоровья обучающихся (ст. 50, 51 Закона РФ "Об образовании"), в том числе организацию питания в образовательных учреждениях.
2.Цель и задачи Программы
Цель Программы - создание условий, направленных на обеспечение обучающихся образовательных учреждений района здоровым питанием.
Для достижения цели Программы предлагается решить следующие основные задачи:
- совершенствование условий для организации школьного питания, приведение базовой школьной столовой МОУ "Боградская СОШ" в соответствие с требованиями СанПиН;
- укрепление материально-технической базы помещений для организации питания школьников;
- оказание детям предшкольного возраста, обучающимся в 1 - 4 классах общеобразовательных учреждений социальной поддержки по питанию;
- улучшение качества питания детей.
Совершенствование условий для организации школьного питания предполагает создание базовой школьной столовой в МОУ "Боградская СОШ", соответствующей СанПиН, внедрение современных технологий организации питания.
Под базовой школьной столовой понимается оснащенная материально-техническими средствами столовая образовательного учреждения, где в наибольшей степени сконцентрированы ресурсы по организации питания, в том числе современное технологическое оборудование.
Укрепление материально-технической базы помещений для организации питания обучающихся включает:
- капитальный ремонт школьных столовых муниципальных образовательных учреждений, оснащение их современным технологическим оборудованием;
- обновление, укрепление материально-технической базы школьных столовых муниципальных образовательных учреждений, в которых производятся и (или) реализуются блюда в соответствии с меню.
3.Перечень программных мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Школьное питание в муниципальном образовании Боградский район на 2009 - 2011 годы"
N п. п. | Наименование мероприятий | Объем финансирования из районного бюджета (тыс. руб.) | Исполнители | ||
2009 год | 2010 год | 2011 год | |||
1. 1.1. 1.2. 1.3. | Создание нормативно-правовой базы по организации питания детей Разработка и утверждение муниципальной целевой программы "Школьное питание в муниципальном образовании Боградский район на 2009 - 2011 годы" Обеспечение столовых образовательных учреждений необходимой медицинской и технологической документацией по организации горячего питания детей Контроль качества питания детей в столовых образовательных учреждений | - 15,0 | Управление образования администрации муниципального образования Боградский район (далее - Управление образования) Управление образования Управление образования | ||
2. 2.1. 2.2. 2.3. | Материально-техническое и финансовое обеспечение организации питания детей Улучшение материально- технической базы школьных столовых, оснащение их современным технологическим оборудованием на условиях софинансирования Заключение договоров на поставку продукции и выполнение услуг по организации питания детей в образовательных учреждениях с ЧП Капитальный ремонт базовой школьной столовой муниципального образовательного учреждения "Боградская средняя общеобразовательная школа" | 588,0 200,0 | 910,0 200,0 | 967,0 200,0 | Управление образования Управление образования, администрации образовательных учреждений (далее - Образовательные учреждения) Управление образования |
3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. | Организация мероприятий по улучшению питания детей в образовательных учреждениях Организация анализа состояния здоровья обучающихся образовательных учреждений, регулярное выявление детей, нуждающихся в щадящем питании Обеспечение 100-процентного охвата учащихся 1 - 4 классов общеобразовательных школ горячим питанием Использование в целях удешевления стоимости питания продукции с пришкольного участка Организация инспектирования деятельности образовательных учреждений по организации горячего питания | Управление образования, Образовательные учреждения Управление образования Управление образования Управление образования | |||
4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. | Учеба и повышение квалификации педагогических и медицинских работников, родителей по вопросам организации питания детей Проведение согласованной политики УО и ТУ Роспотребнадзора по РХ в вопросах организации питания (по согласованию) Организация комплексных проверок состояния организации горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на совещаниях директоров образовательных учреждений, педагогических советах ОУ и родительских собраниях Пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей, педагогических работников Организация семинаров по повышению квалификации педагогических и медицинских работников по вопросам организации питания детей Технологический аудит школьных столовых | Управление образования Управление образования, Образовательные учреждения Управление образования Управление образования Управление образования, Образовательные учреждения | |||
5. | Оказание социальной поддержки по питанию детям предшкольного возраста и обучающимся 1 - 4 классов на условиях софинансирования | 523,0 | 616,0 | 704,0 | Управление образования |
Всего по Программе | 1326,0 | 1726,0 | 1871,0 | ||
| Общий объем финансирования Программы 4923,0 тыс. руб. |
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Стоимость материально-технического оснащения одной базовой школьной столовой, в том числе современным технологическим оборудованием, составляет в среднем 1208,0 тыс. руб.
Планируется заменить, установить современное технологическое оборудование в 13 школьных столовых в рамках софинансирования, следовательно, объем финансовых средств на укрепление, обновление материально-технической базы школьных столовых образовательных учреждений составит 2465,0 тыс. руб.
Для оказания социальной поддержки по обеспечению питания (2009 год - 5,0 рубля в день на одного ученика, 2010 год - 5,4 рубля, 2011 год - 5,7 рубля) детям предшкольного возраста и обучающимся в 1 - 4 классах общеобразовательных учреждений (прогнозируемая численность детей в 2009 году - 550 человек, в 2010 году - 600 человек, 2011 году - 650 человек) потребуется 1843,0 тыс. руб.
Для составления технологических карт и калькуляции приготовления блюд, с учетом количества калорийности, необходимо приобретение в школьные столовые специальных программ, стоимость которых составляет около 15,0 тыс. руб.
Таким образом, ресурсное обеспечение Программы составляет 4923,0 тыс. руб.
В случае изменения прогнозируемых показателей (численности детей предшкольного возраста и обучающихся в 1 - 4 классах) могут корректироваться в пределах общего объема финансирования Программы.
5.Механизм реализации Программы
В 2009 году планируется:
- провести технический аудит школьных столовых (технологического оборудования, инженерных коммуникаций), составить технологические паспорта школьных столовых, список оборудования, пригодного для дальнейшей эксплуатации;
- начать укрепление, обновление материально-технической базы школьных столовых муниципальных образовательных учреждений, оснащение их современным технологическим оборудованием;
- оптимизировать работу по конкурсному отбору поставщиков продуктов питания в образовательные учреждения.
В 2010 - 2011 годах:
- продолжить начатые изменения в системе школьного питания, внедрять современные технологии организации школьного питания посредством создания базовых школьных столовых (МОУ "Боградская СОШ");
- осуществить оснащение общеобразовательных школ соответствующим технологическим оборудованием;
- сформировать рацион питания обучающихся, разработать примерное меню на период не менее двух недель в соответствии с рекомендациями и требованиями.
На всех этапах Программы планируется оказание социальной поддержки по питанию детям предшкольного возраста, обучающимся в 1 - 4 классах общеобразовательных учреждений района.
Финансовые средства из бюджета муниципального образования Боградский район, выделяемые на питание, рассматриваются как социальная поддержка по питанию дополнительно к родительской плате и др. в целях обеспечения горячим питанием детей.
6.Оценка эффективности Программы
Создание условий, направленных на обеспечение обучающихся образовательных учреждений муниципального образования Боградский район полноценным горячим питанием, обеспечит:
1.Улучшение условий для организации школьного питания, приведение базовой школьной столовой МОУ "Боградская СОШ" в соответствие с требованиями СанПиН (2009 год - 90 процентов, 2010 год - 93 процента, 2011 год - 95 процентов).
2.Укрепление материально-технической базы помещений для организации питания обучающихся, проявляющееся в оснащении современным технологическим оборудованием не менее 60 процентов общеобразовательных учреждений (2009 год - 10 процентов, 2010 год - 35 процентов, 2011 год - 60 процентов). Решение вышеназванных задач позволит внедрить современные технологии организации питания.
3.Увеличение охвата горячим питанием обучающихся образовательных учреждений на ступени начального общего образования не менее чем на 5 процентов (по сравнению с 2008 годом).
4.Активизация воспитательной работы с обучающимися по формированию ценности здорового питания.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
Боградский район
М.С.ТАРТАЧАКОВ