Приложение к Постановлению от 17.02.2009 г № 1245-П Состав
Положение о комиссии по поддержанию устойчивости функционирования объектов экономики города Магнитогорска в чрезвычайных ситуациях и условиях военного времени
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Комиссия по поддержанию устойчивости функционирования объектов экономики города Магнитогорска создается при главе города в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время (в дальнейшем - в чрезвычайных ситуациях) и является постоянно действующим организующим, консультативным и исследовательским органом.
2.Комиссия формируется из представителей органов администрации города Магнитогорска, организаций, предприятий и учреждений города с привлечением специалистов научно-исследовательских учреждений и состоит из следующих групп:
1) группа по рациональному размещению производительных сил, устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг;
2) группа по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы;
3) группа по устойчивости социальной сферы;
4) группа по устойчивости управления.
3.В своей деятельности комиссия руководствуется Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", настоящим Положением и другими руководящими документами по вопросу подготовки организаций, предприятий и учреждений к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях.
2.ЗАДАЧИ КОМИССИИ
4.Основной задачей комиссии является организация работы по поддержанию устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений города в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения города и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.
5.При функционировании городского звена подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) на комиссию возлагается:
в режиме повседневной деятельности:
1) координация работы руководящего состава и органов управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС по поддержанию устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях;
2) контроль за подготовкой организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории города, к работе в чрезвычайных ситуациях;
3) за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, за увязкой этих мероприятий с генеральным планом города, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;
4) организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений города для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;
5) рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики города, и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;
6) участие в проверках состояния гражданской обороны на предприятиях (в учреждениях и организациях) и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;
7) организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений города в чрезвычайных ситуациях;
8) участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему поддержанию устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях для включения установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в план гражданской обороны города (по вопросам устойчивости).
В режиме повышенной готовности:
1) принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При переводе организаций, предприятий и учреждений города на работу по планам военного времени:
1) контроль и оценка хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по поддержанию устойчивости их функционирования в военное время;
2) проверка качества выполнения мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
3) обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений города на работу по планам военного времени.
В режиме чрезвычайной ситуации:
1) проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, предприятий, учреждений и отраслей экономики города в целом;
2) обобщение данных обстановки и подготовки предложений главе города по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями города, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.
6.Свои задачи по поддержанию устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений города в чрезвычайных ситуациях комиссия выполняет в тесном взаимодействии с:
1) управлением гражданской защиты населения администрации города;
2) органами администрации города;
3) организациями, предприятиями, учреждениями города;
4) органами военного командования;
5) органами Министерства внутренних дел;
6) органами Федеральной службы безопасности;
7) другими заинтересованными органами, дислоцирующимися на территории города.
3.ПРАВА КОМИССИИ
7.Передавать указания главы города, направленные на поддержание устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений города, всем организациям и органам, указанным в п. 6 настоящего Положения (далее по тексту - организации города), территориальным звеньям городской подсистемы РСЧС.
8.Давать заключения на представляемые организациями города мероприятия по устойчивости для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики города.
9.Запрашивать от организаций города необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики города.
10.Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов города, научно-исследовательских и других организаций.
11.Заслушивать должностных лиц организаций города по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций.
12.Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов поддержания устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.
4.ЗАДАЧИ ГРУПП КОМИССИИ
13.Группа по рациональному размещению производительных сил, устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг:
1) анализ размещения производительных сил города, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств на территориях, отнесенных к группам по ГО и местах возможных чрезвычайных ситуаций, возможности размещения вне зон возможных сильных разрушений, вне районов возможных чрезвычайных ситуаций небольших предприятий, филиалов и цехов объектов, действующих на территории города;
2) подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей;
3) определение потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению;
4) подготовка предложений по поддержанию устойчивости функционирования организаций города.
14.Группа по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:
1) определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях;
2) анализ возможности работы организаций города от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории города;
3) подготовка предложений по дальнейшему поддержанию устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории города;
4) оценка эффективности мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования промышленных предприятий;
5) анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;
6) анализ эффективности мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования транспорта;
7) определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;
8) подготовка предложений по дальнейшему поддержанию устойчивости функционирования транспортной системы.
15.Группа по устойчивости социальной сферы:
1) анализ эффективности мероприятий по поддержанию функционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.);
2) подготовка предложений по дальнейшему поддержанию устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории города.
16.Группа по устойчивости управления:
1) анализ эффективности мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями города при нарушении связи с основными органами управления;
2) подготовка предложений по дальнейшему поддержанию устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
17.Плановые заседания комиссии проводятся один раз в квартал, в чрезвычайных ситуациях или иных случаях - по решению председателя комиссии.
18.На заседаниях комиссии секретарем комиссии ведутся протоколы, в которых излагается содержание рассматриваемых вопросов и принятые решения.
19.Принятые решения доводятся до руководителей организаций и объектовых звеньев городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обязательны для исполнения.
20.Работа комиссии организуется и проводится в строгом соответствии с требованиями по обеспечению сохранности государственной тайны, а также режима секретности проводимых работ в организациях города.
Начальник управления
гражданской защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
О.Б.ЖЕСТОВСКИЙ