Приложение к Решению от 21.01.2009 г № 2 Положение

Положение о бюджетном процессе в озерском городском округе челябинской области

Настоящее Положение о бюджетном процессе в Озерском городском округе Челябинской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области", Уставом Озерского городского округа и устанавливает бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Озерского городского округа, утверждения и исполнения бюджета Озерского городского округа, утверждения годового отчета об исполнении бюджета Озерского городского округа и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Озерского городского округа.
Раздел I.Муниципальные нормативные правовые акты о бюджетном процессе
Глава 1.Правоотношения, регулируемые положением
1.К бюджетным правоотношениям относятся:
1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Озерского городского округа (далее - бюджета округа), осуществления муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом;
2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета округа, утверждения и исполнения бюджета округа, контроля за его исполнением, осуществления внешней проверки, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2.Настоящее Положение устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, содержит правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов о бюджете.
Глава 2.Муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения
1.Система муниципальных нормативных правовых актов о бюджете состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Собрания депутатов Озерского городского округа (далее - Собрание депутатов) о бюджете округа на соответствующий год, иных решений Собрания депутатов и постановлений главы Озерского городского округа (далее - глава округа), регулирующих бюджетные правоотношения, указанные в главе 1 настоящего Положения.
2.Муниципальные нормативные правовые акты, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период и иным федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Положению.
3.В случае противоречия между настоящим Положением и муниципальными нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом первым настоящей статьи, применяется настоящее Положение.
4.Органы местного самоуправления округа принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.
5.Муниципальные нормативные правовые акты о бюджете округа не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено настоящим Положением, федеральным законом или законом Челябинской области.
6.Решение о бюджете округа принимается на финансовый год и на плановый период и вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не установлено самим решением.
Решение о бюджете округа подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.
7.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определяемых Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 3.Бюджетные полномочия Озерского городского округа
К бюджетным полномочиям Озерского городского округа относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета округа, утверждения и исполнения бюджета округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета округа;
2) составление и рассмотрение проекта бюджета округа, утверждение и исполнение бюджета округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета округа;
3) установление и исполнение расходных обязательств округа;
4) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальными активами, управление муниципальным долгом;
5) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету округа;
6) установление перечня главных администраторов (администраторов) неналоговых доходов бюджета округа и перечня главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета округа;
7) установление перечня главных распорядителей бюджетных средств округа;
8) установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджета округа для отражения расходов за счет собственных средств;
9) установление в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
10) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Раздел II.Участники бюджетного процесса в Озерском городском округе и их полномочия
Глава 4.Участники бюджетного процесса в Озерском городском округе
1.Участниками бюджетного процесса в округе являются:
1) глава округа;
2) Собрание депутатов;
3) администрация Озерского городского округа (далее - администрация округа);
4) Управление по финансам администрации округа (далее - управление по финансам);
5) контрольное бюро Озерского городского округа (далее - контрольное бюро);
6) контрольно-ревизионный отдел администрации;
7) главные распорядители бюджетных средств округа;
8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета округа;
9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета округа;
10) получатели бюджетных средств округа;
11) иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.
Глава 5.Бюджетные полномочия главы Озерского городского округа
1.Глава округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики округа;
2) устанавливает порядок составления и исполнения бюджета округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и округа;
3) обеспечивает составление проекта бюджета округа, прогноза и программ социально-экономического развития округа;
4) определяет порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета округа и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;
5) утверждает перечни администраторов доходов бюджета округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, подведомственных, соответственно, главным администраторам доходов бюджета округа и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета округа;
6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств округа;
7) устанавливает порядок и принимает решение по использованию бюджетных ассигнований резервного фонда администрации округа;
8) устанавливает порядок принятия решений о разработке целевых программ в округе и их реализации;
9) утверждает муниципальные целевые программы и адресные инвестиционные программы в пределах сумм, установленных решением Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период;
10) вносит в контрольное бюро для оценки, на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов проект бюджета округа с необходимыми документами и материалами, а также годовой отчет об исполнении бюджета округа и целевых программ;
11) вносит в Собрание депутатов проекты решений Собрания депутатов по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществлению расходов из бюджета округа;
12) дает заключения на решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета округа;
13) организует исполнение бюджета округа;
14) формирует перечни главных распорядителей и получателей бюджетных средств округа;
15) предоставляет бюджетные кредиты на возвратной основе юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям в соответствии с решением Собрания депутатов о бюджете округа;
16) осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на основании решения Собрания депутатов;
17) вносит изменения в структуру расходов бюджета округа в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, области и нормативными правовыми актами округа, регулирующими бюджетные правоотношения;
18) осуществляет управление муниципальными долговыми обязательствами;
19) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы муниципальных гарантий, предусмотренной в решении Собрания депутатов о бюджете округа, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению округу в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
20) обеспечивает подготовку и реализацию бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности округа;
21) предоставляет бюджетные субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах суммы, предусмотренной в решении Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и на плановый период;
22) несет ответственность за исполнение бюджета округа в соответствии с федеральными законами, законами области, Уставом Озерского городского округа и решениями Собрания депутатов;
23) выносит предупреждение руководителям исполнительно-распорядительных органов округа и руководителям получателей бюджетных средств из бюджета округа о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
24) утверждает отчеты об исполнении бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года, представляет ежеквартальную информацию об исполнении бюджета округа в Собрание депутатов и контрольное бюро;
25) осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению законодательством Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Озерского городского округа и решениями Собрания депутатов.
2.Глава округа выступает в суде от имени округа в качестве представителя ответчика по искам к округу:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Глава 6.Бюджетные полномочия собрания депутатов округа
1.Собрание депутатов осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) рассматривает и утверждает бюджет округа и годовой отчет о его исполнении;
2) принимает решение и проводит публичные слушания по проекту бюджета округа на очередной финансовый год и на плановый период и об исполнении бюджета округа за год в порядке, установленном нормативным правовым актом округа;
3) формирует и определяет правовой статус органа муниципального финансового контроля, принимает решения о контрольном органе округа;
4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
6) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет округа доходов от его использования;
7) осуществляет контроль за исполнением бюджета округа;
8) утверждает перечни главных администраторов доходов бюджета округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа; главных распорядителей и получателей бюджетных средств округа;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2.Собрание депутатов не имеет права выполнять функции по исполнению бюджета округа и создавать резервные фонды.
Глава 7.Бюджетные полномочия администрации округа
Администрация округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) обеспечивает составление прогноза социально-экономического развития округа, целевых программ, проекта бюджета округа, вносит проект бюджета округа с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение Собранием депутатов;
2) обеспечивает исполнение бюджета округа и составление бюджетной отчетности, предоставляет годовой отчет об исполнении бюджета округа в контрольное бюро для оценки и на утверждение в Собрание депутатов;
3) обеспечивает управление муниципальным долгом;
4) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
5) устанавливает порядок принятия решений о разработке целевых программ, их формирования и реализации;
6) рассматривает проекты муниципальных целевых программ и адресных инвестиционных программ, предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные целевые программы и адресные инвестиционные программы и представляет на утверждение главе округа;
7) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации целевых программ;
8) принимает решение по результатам оценки эффективности реализации целевых программ о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации;
9) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета округа на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;
10) разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и на плановый период;
11) участвует в публичных слушаниях по проекту бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и об исполнении бюджета округа за отчетный год;
12) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств округа;
13) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации округа;
14) устанавливает порядок формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;
15) осуществляет муниципальные заимствования от имени округа;
16) представляет от имени округа муниципальные гарантии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения;
17) осуществляет финансовый контроль в формах и порядке, устанавливаемом Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и округа;
18) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 8.Бюджетные полномочия управления по финансам администрации округа
1.Управление по финансам осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) организует составление и составляет проект бюджета округа на финансовый год и на плановый период, представляет его главе округа;
2) разрабатывает и представляет главе округа основные направления бюджетной и налоговой политики;
3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проектов бюджета округа и их исполнения;
4) проектирует основные характеристики бюджета округа на очередной финансовый год и на плановый период;
5) ведет реестр расходных обязательств округа;
6) устанавливает порядок предоставления главными распорядителями бюджетных средств округа реестров расходных обязательств;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета округа, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств округа, включая внесение изменений в них;
8) составляет, утверждает, ведет и вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа;
9) подготавливает совместно с главными администраторами доходов бюджета округа и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета округа прогноз объемов поступлений по видам доходов бюджета округа и источникам финансирования дефицита бюджета округа;
10) направляет в Министерство финансов Российской Федерации исходные данные, заверенные областным статуправлением, для расчетов дотации и субсидий из федерального бюджета;
11) получает от главных распорядителей бюджетных средств округа и получателей бюджетных средств округа материалы, необходимые для составления проекта бюджета округа и отчета об исполнении бюджета округа;
12) разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований и муниципальных гарантий, осуществляет муниципальные заимствования;
13) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;
14) осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований бюджета округа на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
15) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств округа;
16) формирует и представляет главе округа проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и на плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в контрольное бюро для оценки и в Собрание депутатов одновременно с указанным проектом для рассмотрения и утверждения;
17) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете округа;
18) ведет учет обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, поручителей достаточности суммы предоставленного обеспечения и целевого использования бюджетных средств;
19) ведет учет выданных муниципальных гарантий;
20) подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий в соответствии с решением Собрания депутатов;
21) заключает договоры с кредитными организациями о привлечении и возврате муниципальных внутренних заимствований на конкурсной основе;
22) осуществляет управление муниципальным долгом;
23) осуществляет операции со средствами бюджета округа, выдает разрешение на открытие лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств округа;
24) взаимодействует с органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджета округа;
25) организует исполнение и исполняет бюджет округа на основе решения Собрания депутатов о бюджете, сводной бюджетной росписи и кассового плана, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, области и настоящим Положением;
26) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета округа;
27) составляет отчет об исполнении бюджета округа;
28) представляет отчет об исполнении бюджета округа в Собрание депутатов, контрольное бюро и в Министерство финансов Челябинской области;
29) обладает правом требовать от главных распорядителей бюджетных средств округа предоставления отчетов об использовании средств бюджета округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета округа;
30) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
31) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств округа, кредитным организациям и отделению федерального казначейства с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
32) доводит до главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа бюджетные ассигнования;
33) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств округа в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
34) взыскивает в бесспорном порядке, в том числе по представлениям контрольного бюро, с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств округа бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
35) исполняет судебные акты по искам к округу в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
36) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
37) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
38) участвует в рассмотрении целевых и адресных инвестиционных программ;
39) согласовывает решения налогового органа об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет округа, в форме отсрочки и рассрочки;
40) определяет порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств округа;
41) устанавливает порядок осуществления бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными по приносящей доход деятельности, в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности;
42) устанавливает порядок и методики планирования бюджетных ассигнований;
43) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета округа в текущем финансовом году;
44) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств округа при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие и праздничные дни в январе очередного финансового года;
45) осуществляет взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством финансов Челябинской области, органами федеральной налоговой службы, органами Федерального казначейства по бюджетным вопросам;
46) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств округа, главными администраторами доходов бюджета округа, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
47) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в отделении Федерального казначейства главным распорядителям бюджетных средств округа;
48) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
49) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки в соответствии с условиями договоров;
50) участвует в публичных слушаниях по проекту бюджета округа на очередной финансовый год и на плановый период и об исполнении бюджета округа за отчетный год;
51) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и округа.
Глава 9.Исключительные полномочия начальника управления по финансам администрации округа
Начальник управления по финансам имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета округа;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств округа;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 10.Ответственность управления по финансам, начальника управления по финансам администрации округа
1.Управление по финансам несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.
2.Начальник управления по финансам несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных главой 8 настоящего Положения.
Глава 11.Бюджетные полномочия контрольного бюро округа
1.Контрольное бюро в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением бюджета округа и готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа, проводит экспертизы проектов бюджета округа и иных бюджетных нормативных актов округа.
2.Контрольное бюро в пределах своей компетенции осуществляет текущий и последующий контроль за исполнением бюджета округа и обладает правом требования от главных распорядителей и получателей бюджетных средств округа сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием бюджетных средств округа.
Глава 12.Бюджетные полномочия контрольно-ревизионного отдела администрации округа
1.Контрольно-ревизионный отдел администрации округа в пределах своей компетенции осуществляет контроль за организацией бухгалтерского учета, полнотой, целевым расходованием бюджетных средств и использованием муниципального имущества муниципальными предприятиями и организациями и обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств округа и получателей бюджетных средств округа сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета округа.
2.Полномочия контрольно-ревизионного отдела администрации устанавливаются главой округа.
Глава 13.Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств округа
1.Главный распорядитель бюджетных средств округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств округа, представляет его в управление по финансам для утверждения Собранием депутатов;
3) формирует муниципальные задания в порядке, установленном администрацией округа;
4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами округа;
6) формирует и представляет доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
7) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств округа, исполняет соответствующую часть бюджета округа;
8) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
9) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями бюджетных средств округа субвенций и субсидий условий, установленных при их представлении и своевременной сдачей отчетов об их освоении в соответствующие министерства;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств округа;
13) составляет отчеты о реализации целевых программ и бюджетных инвестиций;
14) составляет заключения о потребности в очередном финансовом году неиспользованных в текущем финансовом году в межбюджетных трансфертах, предоставленных из федерального и областного бюджетов;
15) составляет и ведет кассовый план в разрезе кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
16) разрабатывает и утверждает порядок составления и утверждения бюджетных смет подведомственных учреждений;
17) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Главный распорядитель бюджетных средств округа выступает в суде по искам:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) главного распорядителя бюджетных средств или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных учреждений.
Глава 14.Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета округа
1.Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета округа и находящихся в их ведении бюджетных учреждений осуществляются в порядке, установленном администрацией округа.
2.Главный администратор доходов бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет округа;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета округа на финансовый год и на плановый период;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана округа;
4) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета округа и представляет главе округа для утверждения;
5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета округа;
6) осуществляет начисление и контроль за правильностью исчисления, учет, проверку своевременности проведения платежей в бюджет округа;
7) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет округа, пеней и штрафов;
8) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет округа, пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке в орган Федерального Казначейства поручение для осуществления возврата;
9) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального Казначейства;
10) формирует и представляет в управление по финансам сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий управления по финансам;
11) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 15.Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа
1.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета округа;
2) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета округа;
3) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа;
4) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита бюджета округа;
5) составляет кассовый план по источникам финансирования дефицита бюджета округа;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 16.Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств округа
1.Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) составляет и исполняет смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности;
3) принимает и исполняет в пределах отведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства с учетом принятых и неисполненных обязательств. При нарушении бюджетным учреждением установленного управлением по финансам порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным управлением по финансам;
4) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
5) вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств округа предложения по изменению бюджетной росписи;
6) ведет бюджетный учет;
7) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств округа соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;
8) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Получателю бюджетных средств округа не предоставляются субсидии и бюджетные кредиты. Он не имеет права получать кредиты (займы).
3.Получатель бюджетных средств округа самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
Глава 17.Особенности правового положения муниципальных бюджетных учреждений
1.Муниципальное бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в отделении Федерального казначейства в соответствии с настоящим Положением.
2.Муниципальное бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся согласно порядку, утвержденному главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с настоящим Положением.
3.Заключение и оплата муниципальным бюджетным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета округа лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
4.При нарушении бюджетным учреждением порядка учета бюджетных обязательств, установленного управлением по финансам, санкционирование оплаты денежных обязательств муниципального бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, установленным управлением по финансам администрации.
5.В случае уменьшения муниципальному бюджетному учреждению главным распорядителем бюджетных средств округа ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения муниципальным бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, муниципальное бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий муниципальных контрактов, иных договоров.
6.Муниципальное бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).
7.Муниципальное бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
8.Муниципальное бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
9.Положения, установленные применительно к муниципальным бюджетным учреждениям, распространяются на органы местного самоуправления.
Глава 18.Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета округа
1.Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета округа на возвратной основе.
2.Управление по финансам вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами.
3.Кредитные организации, привлекаемые для выполнения функций, предусмотренных пунктом 1 настоящей главы, определяются на конкурсной основе.
Глава 19.Возложение на органы федерального казначейства функций по исполнению бюджета округа
Администрация округа осуществляет исполнение бюджета округа через Федеральное казначейство на основании соглашений. При этом полномочия Федерального казначейства распространяются на организации (включая кредитные организации), осуществляющие операции со средствами бюджета округа в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам областного и федерального бюджетов.
Раздел III.Составление и рассмотрение проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и на плановый период
Глава 20.Составление проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и на плановый период
1.Проект бюджета округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств округа.
2.Проект бюджета округа составляется в порядке и сроки, установленные главой округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми с соблюдением его требований настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.
3.Проект бюджета округа составляется и утверждается на один год (на очередной финансовый год) и на плановый период.
4.Непосредственное составление проекта бюджета округа на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется управлением по финансам и начинается не позднее, чем за семь месяцев до начала очередного финансового года.
Управление по финансам имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления и их структурных подразделений сведения, необходимые для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.