Приложение к Постановлению от 23.12.2008 г № 1605
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок ведения и использования Реестра бюджетных услуг Карталинского муниципального района (далее именуется - Реестр).
2.Реестр ведется в соответствии с федеральным законодательством в области информационных процессов, информатизации и защиты информации, Постановлением Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 N 180 "Об утверждении Программы проведения административной реформы в Челябинской области в 2006 - 2008 годах"; Постановлением Губернатора Челябинской области от 29.02.2008 N 55 "Об утверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы в Челябинской области в 2008 году" и настоящим Положением.
3.Ведение Реестра - функция, связанная с включением бюджетных услуг Карталинского муниципального района, внесением изменений, в том числе исключением бюджетных услуг, опубликованием перечня бюджетных услуг Карталинского муниципального района.
4.Целью ведения Реестра является обеспечение заинтересованных органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о бюджетных услугах Карталинского муниципального района, их объеме и качестве.
5.Основными задачами ведения Реестра являются:
- создание информационной базы для принятия решений об объемах и структуре бюджетных услуг, оказываемых на территории Карталинского муниципального района и финансируемых из местного бюджета, и разработки стандартов бюджетных услуг Карталинского муниципального района;
- создание методической базы для совершенствования процесса прогнозирования и планирования бюджетных расходов, принятия решений о возможных направлениях оптимизации использования средств местного бюджета;
- повышение качества и доступности бюджетных услуг Карталинского муниципального района, финансируемых из местного бюджета;
- обеспечение обоснованности выделения бюджетных средств и прозрачности их расходования;
6.Использование Реестра - функция, связанная с применением информации, отраженной в Реестре, для выполнения задач, указанных в пункте 4 настоящего Положения.
7.Учету в Реестре подлежат бюджетные услуги, оказываемые органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, предприятиями или иным организациями различных форм собственности.
8.Реестр ведется в электронном виде и может дублироваться на бумажном носителе в виде журнала.
II.Основные понятия, используемые в настоящем положении
9.Реестр бюджетных услуг Карталинского муниципального района - перечень бюджетных услуг Карталинского муниципального района, содержащий способы их предоставления, устанавливающие их нормативные правовые акты, наименования показателей конечного эффекта и непосредственного результата оказания бюджетных услуг, перечень органов местного самоуправления Карталинского района, ответственных за оказание бюджетных услуг и иную информацию.
10.Бюджетная услуга Карталинского муниципального района (далее именуется - бюджетная услуга) - деятельность органов местного самоуправления Карталинского муниципального района, муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляемая в рамках их компетенции и ответственности, финансируемая за счет местного бюджета и направленная на удовлетворение потребностей организаций, отдельных граждан, групп граждан, населения в целом.
11.Критериями определения бюджетной услуги являются:
- наличие целевой группы (категория граждан и организаций, на удовлетворение потребностей которых направлена деятельность органов местного самоуправления Карталинского муниципального района);
- взаимодействие органов местного самоуправления Карталинского муниципального района с гражданами, организациями, являющимися конечными потребителями услуги. Бюджетной услугой не является деятельность, направленная на обеспечение потребностей граждан и организаций, непосредственно вовлеченных в процесс предоставления бюджетных услуг (например, предоставление льгот работникам культуры, обеспечение бесплатного проезда в общественном транспорте работникам правоохранительных органов и другие);
- нормативные правовые акты, устанавливающие право на получение бюджетной услуги;
- предоставление бюджетной услуги относится к полномочиям органов местного самоуправления Карталинского муниципального района;
- финансирование бюджетной услуги из местного бюджета;
- непосредственное влияние на изменение состояния целевой группы (значимый социально-экономический эффект).
12.Главный распорядитель средств местного бюджета - органы местного самоуправления и иные организации, осуществляющие распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств на оказание бюджетных услуг.
13.Способ оказания бюджетной услуги - установленная законами Челябинской области или иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Карталинского муниципального района деятельность органов местного самоуправления Карталинского муниципального района по предоставлению бюджетной услуги.
III.Реестр бюджетных услуг
Карталинского муниципального района
14.Реестр включает в себя:
- наименование бюджетной услуги;
- нормативно-правовые акты Российской Федерации и Челябинской области, Карталинского муниципального района, закрепляющие бюджетную услугу или отдельные способы ее оказания;
- органы местного самоуправления Карталинского муниципального района, ответственные за предоставление бюджетной услуги;
- органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, предприятия и иные организации, участвующие в оказании бюджетной услуги.
15.Структура и разделы Реестра включают в себя:
- уровень (уровни) финансирования бюджетной услуги;
- уровень (уровни) регулирования бюджетной услуги;
- уровень (уровни) предоставления бюджетной услуги;
- целевая группа;
- количество потребителей бюджетной услуги;
- показатели конечного эффекта;
- способы оказания бюджетной услуги;
- объект взаимодействия при реализации способа оказания бюджетной услуги;
- показатели непосредственного результата (по способам) оказания бюджетной услуги.
Ведение Реестра осуществляется в соответствии с приложением к настоящему Положению.
IV.Распределение полномочий и обязанностей по ведению реестра
16.Отдел экономики администрации Карталинского муниципального района является органом, ответственным за ведение и использование Реестра и осуществляет следующие функции:
- ведет реестр и контролирует своевременное предоставление сведений о бюджетных услугах, оказываемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, предприятиями и иными организациями.
17.Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, предприятия или иные организации, ответственные за предоставление бюджетной услуги, осуществляют следующие функции:
- координируют предоставление бюджетной услуги или формирование новой бюджетной услуги;
- проводят анализ федерального законодательства и законодательства Челябинской области с целью выявления новых бюджетных услуг, способов их оказания;
- вносят предложения по изменению и дополнению Реестра.
V.Оценка эффективности оказания бюджетных услуг
18.На основе информации о бюджетных услугах, включенных в реестр, отдел экономики ежегодно проводит оценку эффективности оказания бюджетных услуг в разрезе бюджетных услуг и способов их оказания, по "Методике расчета эффективности использования бюджетных средств в разрезе бюджетных услуг и способов их оказания", разработанной и утвержденной Министерством экономического развития Челябинской области.
19.Для проведения оценки эффективности оказания бюджетных услуг отдел экономики направляет в органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, предприятия или иные организации, ответственные за предоставление бюджетных услуг, уведомление о предоставлении информации о достигнутых значениях показателей результативности (показателях конечного эффекта и непосредственного результата) из Реестра. В течение 10 дней со дня получения уведомления органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, предприятия или иные организации предоставляют данную информацию в отдел экономики администрации Карталинского муниципального района.
20.В течение 14 дней после получения отчетных данных, представленных организациями, ответственными за предоставление бюджетных услуг, отдел экономики администрации Карталинского муниципального района проводит оценку эффективности оказания бюджетных услуг.
21.В процессе проведения оценки эффективности оказания услуг отдел экономики администрации Карталинского муниципального района формирует запросы к организациям, ответственным за предоставления бюджетных услуг, о статистической базе показателей. В ответ на данный запрос организации в течение 2 дней обязаны предоставить требуемую информацию о запрашиваемых показателях.
22.Число объектов таких запросов за один год не может составлять более 20 процентов от общего числа показателей, используемых для оценки эффективности оказания бюджетной услуги.
23.Подача запросов должна быть завершена за 4 дня до окончания срока оценки эффективности оказания бюджетных услуг.
24.Результаты оценки эффективности оказания бюджетных услуг подлежат обязательной публикации в соответствии с требованиями данного Положения.
VI.Внесение изменений и дополнений в реестр
25.Изменения и дополнения в Реестр вносятся ежегодно перед началом составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
26.Основанием для внесения изменений в Реестр являются федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Челябинской области, изменяющие или отменяющие полномочия органов исполнительной власти Челябинской области по предоставлению бюджетных услуг.
27.Для внесения бюджетной услуги в Реестр организации, участвующие в предоставлении бюджетной услуги, направляют в отдел экономики (далее именуется - Реестродержатель) согласно прилагаемой форме документы, содержащие следующие сведения:
- обращение о включении соответствующей бюджетной услуги в Реестр с указанием органа, ответственного за предоставление данной бюджетной услуги;
- основание включения бюджетной услуги в Реестр;
- пояснительную записку, описывающую характер бюджетной услуги, получателей бюджетной услуги, основания и условия ее оказания;
- проект нормативного правового акта, устанавливающего обязательства Карталинского муниципального района по предоставлению бюджетной услуги.
28.Для исключения бюджетной услуги из Реестра органы местного самоуправления и иные организации направляют Реестродержателю документы, содержащие следующие сведения:
- обращение об исключении соответствующей бюджетной услуги из Реестра;
- основание исключения бюджетной услуги из Реестра.
VII.Публичность реестра
29.Реестр не реже одного раза в год рассматривается на предмет уточнения содержания и описания бюджетных услуг с целью обеспечения соответствия содержащихся в Реестре положениям действующего федерального законодательства и законодательства Челябинской области, а также с целью максимального удовлетворения потребностей получателей бюджетных услуг.
30.Выписки из Реестра размещаются в помещениях организаций, непосредственно оказывающих бюджетные услуги. Указанная информация должна размещаться на информационных стендах, расположенных в местах, свободных для доступа посетителей.
31.Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, предприятия и иные организации, участвующие в предоставлении бюджетной услуги, предоставляют отчет о предоставлении бюджетных услуг, включенных в Реестр, в отдел экономики Карталинского муниципального района. В отчете должны быть отражены запланированные и фактически достигнутые значения показателей результативности (как конечного, так и непосредственного результата), а также (при необходимости) объясняющая информация.
32.На основании имеющейся информации отдел экономики администрации Карталинского муниципального района формирует отчет о предоставлении бюджетных услуг на территории Карталинского района за прошедший финансовый год.
33.Опубликование полного текста Реестра осуществляется на сайте администрации Карталинского муниципального района.
Заместитель
Главы Карталинского
муниципального района
Челябинской области
В.И.ШИРШОВА