Устав от 30.11.2005 г № 104
Устав города Магнитогорска
Город Магнитогорск начал свою судьбу в 1929 году на территории районного центра Магнитный, основанного как крепость 1(14) июня 1743 года.
Город Магнитогорск официально признан городом областного подчинения 10 июня 1931 года.
Устав города Магнитогорска принимается Магнитогорским городским Собранием депутатов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Челябинской области.
Устав города Магнитогорска (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Магнитогорска.
Устав определяет перечень вопросов местного значения города Магнитогорска (далее - муниципальное образование, город Магнитогорск, город), формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования, полномочия и виды ответственности органов местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
Глава I.Правовой статус, границы и состав территории города Магнитогорска
Статья 1.Правовой статус города Магнитогорска
Город Магнитогорск - муниципальное образование, наделенное законом Челябинской области статусом городского округа и имеющее свою территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, муниципальную собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.
Статья 2.Символика города Магнитогорска
Город Магнитогорск вправе иметь собственную символику (герб, эмблему, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции и особенности.
Местная символика, ее описание и порядок применения утверждаются решением Магнитогорского городского Собрания депутатов.
Статья 3.Территория и границы муниципального образования
Территорию муниципального образования составляют земли города Магнитогорска, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
Границы муниципального образования устанавливаются законом Челябинской области.
Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 4.Районы в городе Магнитогорске
1.В целях эффективного управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения города Магнитогорска, осуществления деятельности органов местного самоуправления и участия граждан в управлении городскими делами предусматривается деление территории города на районы:
- Ленинский,
- Правобережный,
- Орджоникидзевский.
2.Образование, упразднение, объединение районов в городе, установление и изменение их границ производится Магнитогорским городским Собранием депутатов по предложению администрации города Магнитогорска, органов территориального общественного самоуправления и граждан.
Статья 5.Население муниципального образования
Население муниципального образования составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории города Магнитогорска.
Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальном образовании в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
Глава II.Организационно-правовые основы местного самоуправления в городе
Статья 6.Понятие местного самоуправления в городе
В городе Магнитогорске признается и гарантируется установленное Конституцией РФ местное самоуправление - форма народовластия, обеспечивающая самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно путем проведения референдумов, выборов, собраний (сходов) граждан и других форм прямого волеизъявления, а также через выборный представительный и исполнительно-распорядительный органы муниципального образования.
Статья 7.Предметы ведения муниципального образования
1.В ведении муниципального образования находятся следующие вопросы местного значения:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города;
19) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования;
26) планирование застройки, территориальное зонирование земель муниципального образования, установление правил землепользования и застройки территории города, изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
2.Органы местного самоуправления города вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области).
3.Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями только федеральными законами и законами Челябинской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. В целях наиболее успешной реализации законов Челябинской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями между органами местного самоуправления и органами государственной власти Челябинской области могут заключаться договоры, соглашения.
Органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение дохода местного бюджета, в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.
Условия и порядок контроля за осуществлением переданных городу полномочий определяются федеральными законами и законами Челябинской области.
Статья 8.Органы местного самоуправления города
1.Структуру органов местного самоуправления города составляют:
1) Магнитогорское городское Собрание депутатов (далее - городское Собрание депутатов, городское Собрание);
2) глава города Магнитогорска (далее - глава города);
3) администрация города Магнитогорска (далее - администрация города),
2.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3.Органы местного самоуправления города обладают в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
4.Структура органов местного самоуправления города определяется Магнитогорским городским Собранием депутатов и закрепляется в настоящем Уставе.
5.Городское Собрание депутатов, администрация города являются юридическими лицами.
Глава III.Представительный орган муниципального образования
Статья 9.Представительный орган муниципального образования
Представительным органом муниципального образования является городское Собрание депутатов.
Городское Собрание состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах в количестве 31 человека сроком на 5 лет.
Депутаты городского Собрания избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
Депутаты городского Собрания избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
Право избирать в городское Собрание принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим 18-летнего возраста, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа. Право быть избранным в городское Собрание принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим 18-летнего возраста, обладающим пассивным избирательным правом. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившего в законную силу.
Выборы депутатов городского Собрания являются обязательными и проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Челябинской области.
Статья 10.Депутат городского Собрания
Полномочия депутата начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются с момента начала работы городского Собрания нового состава.
Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак с наименованием органа, в который он избран.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются городским Собранием.
Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется городским Собранием депутатов и не может превышать 3 человек.
Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляются гарантии, предусмотренные статьей 32, пунктами 6, 7 статьи 34, пунктом 1 статьи 38 Закона Челябинской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Челябинской области".
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Должностные лица органов местного самоуправления, общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы или сведения безотлагательно, но не позднее чем в месячный срок или иные согласованные сроки.
Депутат обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий: на территории города не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Челябинской области.
Статус депутата городского Собрания и ограничения, связанные со статусом депутата, случаи досрочного прекращения полномочий депутата устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законами Челябинской области и настоящим Уставом.
Депутат городского Собрания может быть отозван избирателями округа путем всеобщего равного и прямого тайного голосования в порядке, установленном законом Челябинской области.
Вопрос о возбуждении вопроса об отзыве депутата гражданами может быть рассмотрен на собрании группы избирателей соответствующего избирательного округа, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства.
При реализации гражданами права на возбуждение вопроса об отзыве депутата образуется инициативная группа в количестве не менее 30 человек, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства.
В поддержку проведения голосования по отзыву депутата собираются подписи избирателей в количестве 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов данного депутата.
Статья 11.Полномочия городского Собрания депутатов
1.К полномочиям городского Собрания депутатов относятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) определение направлений использования средств бюджета города; утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение, отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; присвоение муниципальным предприятиям и учреждениям имен известных лиц с учетом мнения трудового коллектива;
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования;
11) утверждение правил землепользования и застройки территории муниципального образования, городских программ использования и охраны земель, осуществление территориального зонирования в городе;
12) утверждение регламента городского Собрания;
13) избрание и освобождение от должности председателя и заместителей председателя городского Собрания;
14) образование, упразднение постоянных и других комиссий городского Собрания;
15) определение структуры органов местного самоуправления, утверждение структуры администрации города;
16) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
17) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений;
18) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы города, депутатов городского Собрания;
19) принятие решения о самороспуске городского Собрания;
20) принятие в соответствии с законом решения о назначении местного референдума, о проведении собраний, сходов, опросов граждан;
21) установление за счет средств бюджета города льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории города, и для организаций, расположенных на территории города;
22) принятие решений о проведении муниципальных лотерей;
23) образование в соответствии с законодательством Российской Федерации целевых бюджетных фондов, осуществление контроля за использованием их средств;
24) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законом;
25) учреждение городских наград и почетных званий; награждение городскими наградами и присвоение почетных званий города; присвоение имен известных лиц улицам, площадям и другим составным частям города с учетом мнения населения; наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей города, а также остановок;
26) формирование избирательной комиссии муниципального образования, действующей в качестве комиссии местного референдума;
27) утверждение схемы образования избирательных округов, образуемых для проведения выборов депутатов городского Собрания;
28) назначение даты выборов главы города и депутатов городского Собрания в соответствии с законом;
29) решение иных вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, правовыми актами городского Собрания к ведению городского Собрания.
2.Городское Собрание обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.
3.Городское Собрание организует свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом и регламентом городского Собрания.
4.Расходы на содержание городского Собрания и его аппарата предусматриваются в бюджете города.
Статья 12.Порядок созыва и проведения заседаний городского Собрания
1.Основной формой деятельности городского Собрания являются его заседания, на которых коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции городского Собрания.
Заседание городского Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 21 депутата городского Собрания.
Порядок созыва и проведения заседаний городского Собрания определяется регламентом городского Собрания.
2.Городское Собрание созывается на свое первое заседание не позднее чем через 2 недели после избрания не менее 21 депутата городского Собрания.
Полномочия городского Собрания нового состава начинаются с момента открытия первого заседания. С этого момента полномочия городского Собрания и депутатов предыдущего состава прекращаются.
Внеочередные заседания городского Собрания созываются по предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов, председателя городского Собрания или главы города. Внеочередное заседание городского Собрания созывается в семидневный срок после подачи оформленного в письменном виде предложения о проведении внеочередного заседания Собрания с обязательным указанием предлагаемой повестки дня.
Информация о времени созыва и месте проведения заседания городского Собрания, а также о вносимых на рассмотрение вопросов доводится до сведения депутатов городского Собрания не позднее чем за 5 дней до заседания. В указанный срок депутатам городского Собрания предоставляются необходимые материалы.
Очередное заседание городского Собрания созывается, как правило, 1 раз в месяц.
3.Заседания городского Собрания проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.
На заседаниях городского Собрания вправе присутствовать прокурор, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного собрания Челябинской области, глава города, представитель главы города, приглашенные представители структурных подразделений администрации города, предприятий, учреждений и организаций, представители средств массовой информации, аккредитованные в установленном городским Собранием депутатов порядке, а также представители общественных объединений и граждане.
Порядок участия в заседаниях городского Собрания граждан, не являющихся депутатами городского Собрания, устанавливается регламентом городского Собрания депутатов.
Городское Собрание депутатов вправе провести закрытое заседание, если за данное решение проголосует не менее одной трети от числа избранных депутатов городского Собрания.
На закрытых заседаниях городского Собрания вправе присутствовать глава города, прокурор.
Статья 13.Президиум
В городском Собрании создается президиум, в состав которого входят председатель городского Собрания депутатов, его заместители, председатели постоянных комиссий.
Президиум городского Собрания является совещательным органом.
К полномочиям президиума относятся:
а) подготовка проекта повестки заседания городского Собрания;
б) координация деятельности постоянных комиссий;
в) рассмотрение вопроса о созыве внеочередного заседания городского Собрания и формирования его повестки дня;
г) текущий контроль исполнения решений городского Собрания;
д) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями городского Собрания.
Порядок работы президиума определяется регламентом городского Собрания депутатов.
Статья 14.Правовые акты городского Собрания
1.По вопросам, вносимым на заседание, городское Собрание принимает решения. Решения принимаются открытым, в том числе поименным, и тайным голосованием.
Проекты решений городского Собрания могут вноситься на его заседание председателем городского Собрания, главой города, постоянной комиссией, депутатской группой, депутатом городского Собрания, прокурором, группой избирателей города в количестве не менее 500 человек в порядке народной правотворческой инициативы.
Проекты решений или предложения по ним, исходящие от лиц, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены на рассмотрение городского Собрания через вышеназванные органы и депутатов городского Собрания.
Решения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городского Собрания депутатов только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.
Решения о внесении изменений и дополнений в Устав, о проведении голосования по отзыву главы города, о самороспуске городского Собрания депутатов принимаются квалифицированным большинством голосов не менее двух третей от избранного состава городского Собрания.
По другим вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 11 настоящего Устава к полномочиям городского Собрания, решения принимаются большинством голосов депутатов городского Собрания, присутствующих на заседании городского Собрания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
2.Нормативные правовые акты, принятые городским Собранием и подписанные председателем городского Собрания депутатов, направляются для подписания и обнародования главе города не позднее чем в недельный срок со дня принятия.
В случае отклонения главой города решения городского Собрания депутатов правовой акт в течение 10 дней возвращается в городское Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, решение подлежит подписанию главой города в течение семи дней со дня принятия городским Собранием депутатов решения и обнародованию.
Решения городского Собрания вступают в силу в соответствии с положением о порядке опубликования и вступления в силу решений городского Собрания депутатов, утвержденным городским Собранием депутатов.
Решения об установлении или отмене местного налога и сбора, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.
3.Решения городского Собрания, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения главой города и администрацией города, всеми предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города, независимо от организационно-правовой формы, и гражданами.
Статья 15.Председатель городского Собрания
Возглавляет и организует работу городского Собрания председатель городского Собрания, избранный из числа депутатов городского Собрания на его заседании тайным голосованием.
Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Председатель городского Собрания исполняет свои обязанности на постоянной основе в течение срока полномочий городского Собрания.
Председатель городского Собрания депутатов подотчетен городскому Собранию депутатов.
Статья 16.Заместители председателя городского Собрания
Заместители председатели городского Собрания избираются из числа депутатов городского Собрания. Заместители председателя городского Собрания работают, как правило, на постоянной основе и осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителями председателя городского Собрания.
В период отсутствия председателя городского Собрания его обязанности исполняет заместитель по распоряжению председателя городского Собрания.
Заместители председателя городского Собрания депутатов подотчетны городскому Собранию депутатов и председателю городского Собрания депутатов.
Статья 17.Полномочия председателя городского Собрания
Председатель городского Собрания:
1) представляет городское Собрание в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
2) созывает заседание городского Собрания;
3) председательствует на заседаниях городского Собрания;
4) ведает внутренним распорядком городского Собрания;
5) подписывает решения городского Собрания;
6) подписывает протокол заседания городского Собрания;
7) утверждает структуру и штаты аппарата городского Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания и работы аппарата городского Собрания;
8) распределяет обязанности между председателем городского Собрания и заместителями председателя городского Собрания;
9) оказывает содействие депутатам городского Собрания в осуществлении ими своих полномочий;
10) дает поручения постоянным и другим комиссиям городского Собрания, координирует их работу;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе городского Собрания;
12) организует в городском Собрании прием граждан и рассмотрение их обращений;
13) является распорядителем кредитов по расходам городского Собрания на проведение его заседаний, заседаний постоянных комиссий, других организационных мероприятий, содержание аппарата и депутатов, помощников депутатов, работающих на постоянной основе, и расходы, связанные с их деятельностью;
14) от имени городского Собрания подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городским Собранием или возложены законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.
Статья 18.Аппарат городского Собрания
Для организационного, правового, экспертно-консультативного и материально-технического обеспечения деятельности городского Собрания, оказания помощи постоянным комиссиям, депутатам создается аппарат городского Собрания.
Статья 19.Постоянные и временные комиссии городского Собрания
Городское Собрание вправе образовать из числа депутатов городского Собрания постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции городского Собрания, для содействия проведению в жизнь его решений, нормативных правовых актов органов государственной власти, осуществления в пределах полномочий городского Собрания контроля за исполнением администрацией города, главой города, другими должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Структура, формирование, полномочия, порядок и организация работы комиссий определяются регламентом городского Собрания и положениями о комиссиях, утверждаемыми городским Собранием.
Статья 20.Досрочное прекращение полномочий городского Собрания
1.Полномочия городского Собрания прекращаются досрочно в случаях:
а) роспуска городского Собрания депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом;
б) принятия решения городским Собранием о самороспуске;
в) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
г) в случае преобразования муниципального образования.
2.Решение о самороспуске городского Собрания принимается квалифицированным большинством голосов не менее двух третей от избранного состава городского Собрания.
3.Досрочное прекращение полномочий городского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4.В случае досрочного прекращения полномочий городского Собрания депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы.
Статья 21.Досрочное прекращение полномочий председателя городского Собрания и его заместителей
1.Полномочия председателя городского Собрания и его заместителей прекращаются досрочно в случаях:
а) добровольного сложения полномочий;
б) досрочного прекращения ими полномочий депутата городского Собрания;
Полномочия председателя городского Собрания, работающих на непостоянной основе заместителей председателя городского Собрания прекращаются досрочно также в случае выражения недоверия депутатами городского Собрания в порядке, установленном регламентом городского Собрания.
2.Добровольное сложение своих полномочий председателем городского Собрания или его заместителями удовлетворяется на основании его личного заявления. В случае непринятия городским Собранием отставки председатель городского Собрания или его заместители вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
3.В случае досрочного прекращения полномочий выборы нового председателя или его заместителей проводятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий должностного лица, замещение должностного лица до избрания нового председателя городского Собрания или его заместителей осуществляется на основании решения городского Собрания депутатов.
4.Решение городского Собрания о досрочном прекращении полномочий председателя городского Собрания или его заместителей в случае, предусмотренном подпунктом в) пункта 1 настоящей статьи, принимается городским Собранием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании городского Собрания, при тайном голосовании. Порядок инициирования досрочного прекращения полномочий председателя городского Собрания или его заместителей определяется регламентом городского Собрания.
Глава IV.Глава города
Статья 22.Глава города
1.Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава города избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет администрацию города.
Выборы главы города являются обязательными и проводятся в сроки, установленные федеральным законом, законом Челябинской области.
3.Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. Не имеет права быть избранным гражданин, признанный судом недееспособным, а также содержащийся в местах лишений свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.
4.Полномочия главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
Глава города вступает в должность со дня вручения ему избирательной комиссией муниципального образования удостоверения об избрании.
Глава города осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
5.Одно и то же лицо не может занимать должность главы города более двух сроков подряд.
6.Глава города имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и статус в течение срока полномочий, и печать установленного образца.
7.Глава города ежегодно представляет сведения о своих доходах и принадлежащем ему имуществе в порядке, определяемом городским Собранием депутатов в соответствии с законодательством.
8.Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Собранию депутатов.
Статья 23.Полномочия главы города
1.Глава города наделяется следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, решения городского Собрания депутатов и обнародует их;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Собрания;
5) представляет на утверждение городскому Собранию депутатов проект бюджета города, отчет о его исполнении в соответствии с положением о бюджетном процессе;
6) представляет городскому Собранию депутатов проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, или свое заключение по указанным проектам решений;
7) представляет на утверждение городскому Собранию депутатов программы и планы развития города, организует их исполнение;
8) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
9) разрабатывает и представляет на утверждение городскому Собранию депутатов структуру администрации города;
10) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления города;
11) вносит на рассмотрение городского Собрания депутатов проекты решений городского Собрания по вопросам местного значения;
12) по запросам городского Собрания депутатов представляет отчеты и сведения по деятельности администрации города;
13) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
14) вносит в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области в городское Собрание депутатов предложения об образовании и составе комиссий: административных, наблюдательных, по делам несовершеннолетних и защите их прав, по охране памятников истории и культуры и иных в сфере местного самоуправления, осуществляет общее руководство их работой;
15) совместно с городским Собранием рассматривает ходатайства и вносит представление в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
16) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума; по согласованию с избирательными комиссиями, комиссиями референдума образует избирательные участки, участки референдума;
17) руководит деятельностью администрации города;
18) принимает решение о создании, ликвидации структурных подразделений администрации города в соответствии со структурой администрации города, утвержденной городским Собранием депутатов; утверждает положения о структурных подразделениях администрации города; устанавливает штаты структурных подразделений администрации города в пределах средств, предусмотренных в бюджете города;
19) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
20) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы, договоры;
21) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд, арбитражный суд требования о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений;
22) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;
23) решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями городского Собрания к ведению главы города.
2.В период отсутствия главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 4, 7, 9, 18, 19 пункта 1 статьи 23 настоящего Устава, осуществляет заместитель главы города по распоряжению главы города.
Статья 24.Формы взаимодействия главы города и городского Собрания депутатов
К формам взаимодействия главы города и городского Собрания депутатов относятся:
1) представление отчета главы города о своей деятельности городскому Собранию депутатов;
2) взаимообмен главы города и городского Собрания информацией, принятыми правовыми актами;
3) создание совместных комиссий, комитетов, советов, делегаций;
4) направление главой города в городское Собрание проектов решений городского Собрания депутатов для их рассмотрения и принятия;
5) иные формы взаимодействия.