Приложение к Решению от 26.11.2008 г № 1135
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Брянской области от 12.08.2008 N 69-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области", Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1.Внести в Устав города Брянска, принятый Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.11.2005 N 213-п (в редакции Решений от 24.05.2006 N 415, от 26.12.2007 N 882, от 08.10.2008 N 1078), следующие изменения и дополнения:
- в пункте 1 ст. 6 слова ", флаг и эмблема" заменить словами "и флаг";
- в пункте 4 ст. 25 слова "в день вступления в должность вновь избранного Главы города Брянска" заменить словами "со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва";
- статью 25 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Ежемесячное денежное содержание Главы города Брянска выплачивается ему со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы.
Размер ежемесячного денежного содержания Главы города Брянска устанавливается муниципальным правовым актом.
Главе города Брянска после увольнения с должности по истечении срока полномочий выплачивается единовременное денежное пособие в размере, установленном муниципальным правовым актом.";
- подпункт 6) пункта 2 ст. 26, подпункт 21) пункта 2 ст. 30 исключить;
- абзац 6 пункта 3 ст. 31 исключить;
- пункт 4 ст. 31 дополнить абзацем следующего содержания:
"Срок полномочий депутата городского Совета народных депутатов - 5 лет";
- статью 31 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Ежемесячное денежное содержание депутата городского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы.
Размер ежемесячного денежного содержания депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается муниципальным правовым актом.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, после увольнения с должности по истечении срока полномочий выплачивается единовременное денежное пособие в размере, установленном муниципальным правовым актом.";
- статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Условия осуществления депутатом городского Совета народных депутатов, Главой города Брянска своих полномочий
1. Депутату городского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутат городского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городского Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов.
3. Депутат городского Совета народных депутатов, Глава города Брянска пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городским Советом народных депутатов, Малым Советом, а также комитетами городского Совета народных депутатов, членами которых они являются.
Депутат городского Совета народных депутатов, Глава города Брянска в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимают личное участие в заседании городского Совета народных депутатов, Малого Совета, комитета, членами которых они являются.
4. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные депутатом городского Совета народных депутатов, Главой города Брянска, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Брянска или должностными лицами местного самоуправления города Брянска, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Порядок обязательного рассмотрения внесенных депутатами, Главой города Брянска проектов муниципальных правовых актов устанавливается муниципальным правовым актом.
5. Депутат городского Совета народных депутатов вправе направить запрос Главе города Брянска, Главе городской администрации, председателю Контрольно-счетной палаты города Брянска, председателю Избирательной комиссии города Брянска, руководителям органов и структурных подразделений Брянской городской администрации, а также руководителям соответствующих муниципальных предприятий, учреждений по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 9 Закона Брянской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области".
Глава города Брянска вправе направить запрос Главе городской администрации, председателю Контрольно-счетной палаты города Брянска, председателю Избирательной комиссии города Брянска, руководителям органов и структурных подразделений Брянской городской администрации, а также руководителям соответствующих муниципальных предприятий, учреждений по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 9 Закона Брянской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области".
Запрос депутата (депутатский запрос) направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании городского Совета народных депутатов.
Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с депутатом, направившим запрос, срок.
Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 9 Закона Брянской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области". О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно в порядке, установленном муниципальным правовым актом, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.
Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
6. Городской Совет народных депутатов вправе пригласить на свое заседание Главу городской администрации, председателя Контрольно-счетной палаты города Брянска, руководителей органов и структурных подразделений Брянской городской администрации, председателя Избирательной комиссии города Брянска, руководителей муниципальных предприятий, учреждений города Брянска для ответов на вопросы, обращенные к указанным должностным лицам.
В порядке работы городского Совета народных депутатов, устанавливаемом в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов, предусматривается время для обращения депутатов городского Совета народных депутатов с вопросами к вышеперечисленным должностным лицам и ответов на них.
Если приглашенное должностное лицо не может прибыть на заседание городского Совета народных депутатов в заранее согласованное время, то оно может либо прибыть в иное время по согласованию с Главой города Брянска, либо направить на заседание своего заместителя.
7. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат городского Совета народных депутатов, Глава города Брянска пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города Брянска.
8. Должностные лица аппарата городского Совета народных депутатов обеспечивают в порядке, установленном муниципальным правовым актом, депутата городского Совета народных депутатов, Главу города Брянска принятыми городским Советом народных депутатов информационными и справочными материалами, в том числе официально распространяемыми городским Советом народных депутатов.
При обращении депутата, Главы города Брянска по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, в государственные органы Брянской области, расположенные на территории города Брянска, органы местного самоуправления города Брянска, муниципальные предприятия, учреждения должностные лица указанных органов, предприятий, учреждений безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом.
Если необходимо проведение дополнительной проверки или истребование каких-либо дополнительных материалов, должностные лица, указанные в абзаце 2 настоящего пункта, обязаны в порядке, установленном муниципальным правовым актом, но не позднее чем в семидневный срок со дня получения обращения сообщить об этом обратившемуся к ним депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска.
Депутат городского Совета народных депутатов, Глава города Брянска имеют право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, расположенных на территории города Брянска, одним из учредителей (соучредителей) которых являются органы государственной власти Брянской области либо органы местного самоуправления города Брянска, а также в тех из них, которые полностью или частично финансируются из средств бюджета Брянской области или бюджета города Брянска.
9. Депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями.
В целях обеспечения проведения встреч с избирателями по просьбе депутата, Главы города Брянска органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения города Брянска предоставляют для таких встреч помещения.
10. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения города Брянска, полностью или частично финансируемые из бюджета города Брянска, обязаны оказывать депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска содействие в осуществлении ими соответствующих полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами.";
- статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Гарантии осуществления полномочий депутата городского Совета народных депутатов, Главы города Брянска
1. Депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета города Брянска гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, Главы города Брянска;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;
6) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
7) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;
8) пенсионное обеспечение;
9) защита депутата, Главы города Брянска и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Депутату городского Совета народных депутатов, не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета города Брянска гарантируются:
1) условия работы в соответствии с муниципальными правовыми актами, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;
3) оплата ежегодного дополнительного отпуска;
4) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
5) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий;
6) защита депутата и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.
3. Депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается муниципальным правовым актом.
4. Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей статьей, а также дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, за счет средств бюджета города Брянска депутату, Главе города Брянска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 15 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.
Условия, порядок предоставления, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются муниципальным правовым актом.
5. В порядке, установленном муниципальным правовым актом, депутату городского Совета народных депутатов, не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета города Брянска оплачивается ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью, установленной муниципальным правовым актом.
6. В случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, за счет средств бюджета города Брянска выплачивается ежемесячная компенсация в размере, не превышающем разницу между среднемесячной заработной платой соответствующего лица на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному в соответствии с настоящим пунктом. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного содержания депутата городского Совета народных депутатов, Главы города Брянска, осуществляющих полномочия на постоянной основе.
В случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, депутату городского Совета народных депутатов, не осуществляющему полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, за счет средств бюджета города Брянска выплачивается ежемесячная компенсация в размере, не превышающем размер ежемесячного денежного содержания Главы городской администрации.
7. Депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с муниципальным правовым актом после их увольнения с замещаемой должности до устройства на новое место работы (службы), но не более четырех месяцев со дня увольнения, за счет средств бюджета города Брянска выплачивается средний заработок по замещаемой до увольнения должности в случаях:
1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на постоянной основе на новый срок полномочий;
2) досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3, 5 части шестнадцатой статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) сокращения численности или штата работников;
4) отставки по собственному желанию, если депутат, Глава города Брянска осуществляли полномочия на постоянной основе не менее одного года.
Срок полномочий депутата, Главы города Брянска, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж муниципальной службы, государственной гражданской службы Брянской области.
Срок полномочий депутата, Главы города Брянска, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности.
8.В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3, 5 части шестнадцатой статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляющие в городском Совете народных депутатов полномочия на постоянной основе депутат, Глава города Брянска, полномочия которых прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий городского Совета народных депутатов, имеют право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты которого устанавливается муниципальным правовым актом.
В случае досрочного прекращения в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" своих полномочий Глава города Брянска имеет право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты которого устанавливается муниципальным правовым актом.
Депутат, Глава города Брянска, осуществляющие свои полномочия в городском Совете народных депутатов на постоянной основе, полномочия которых прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий городского Совета народных депутатов в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта, Глава города Брянска, полномочия которого досрочно прекращены в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта, в соответствии с муниципальным правовым актом вправе получать ежемесячную доплату к государственной пенсии (муниципальную пенсию за выслугу лет), если они осуществляли полномочия на постоянной основе в течение срока, установленного муниципальным правовым актом, но не менее трех лет либо не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет.
9.Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия депутата городского Совета народных депутатов, Главы города Брянска в течение срока, установленного муниципальным правовым актом (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве депутата городского Совета народных депутатов, Главы города Брянска были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда), имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", муниципальную пенсию, условия, порядок назначения и выплаты которых устанавливаются муниципальным правовым актом.
10.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат городского Совета народных депутатов не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.";
- подпункт 8) пункта 1 ст. 47 исключить;
- в пункте 1 ст. 48 исключить слова "по согласованию с городским Советом народных депутатов";
- пункт 2 статьи 51 после слов "с правом решающего голоса" изложить в следующей редакции "и действует на постоянной основе. Решением городского Совета народных депутатов избирательной комиссии города Брянска может быть придан статус юридического лица.";
- статьи 54, 55 исключить;
- абзац 1 пункта 2 статьи 64 изложить в следующей редакции:
"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области, Уставом города Брянска и иными правовыми актами городского Совета народных депутатов.";
- пункт 3 статьи 68 дополнить абзацами следующего содержания:
"Муниципальному служащему, имеющему ученую степень, почетное звание Российской Федерации, в случае использования им опыта и знаний в соответствии со специализацией замещаемой должности производится установление надбавок (выплат) к должностному окладу за ученую степень, почетное звание Российской Федерации в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.
В исключительных случаях (бракосочетание, рождение ребенка, в связи с юбилейными датами (50 лет мужчины и женщины, 55 лет женщины и 60 лет мужчины), в случае смерти близких родственников (родители, дети, супруги), стихийных бедствий, а также длительной болезни и приобретением в связи с этим лекарственных средств на сумму, превышающую должностной оклад) муниципальному служащему оказывается материальная помощь из средств экономии фонда оплаты труда в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.
Муниципальный служащий в связи с юбилейной датой может быть награжден руководителем соответствующего органа местного самоуправления памятным подарком стоимостью до одной тысячи рублей.".
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Брянска
И.И.АЛЕХИН