Приложение к Решению от 21.11.2008 г № 456 Программа
Программа приватизации муниципального имущества ашинского муниципального района на 2009 год
Глава 1.Приоритеты и основные направления в осуществлении приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности ашинского муниципального района
1.Приоритетами в осуществлении приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Ашинского муниципального района, являются:
1) исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) приватизация муниципального имущества, которое не обеспечивает выполнение полномочий органов власти Ашинского муниципального района;
3) формирование доходов консолидированного бюджета Ашинского муниципального района.
2.Продажу имущества, находящегося в муниципальной собственности Ашинского муниципального района, осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района (далее - Продавец) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами Главы Ашинского муниципального района.
3.Продавец не реже двух раз в год представляет в Собрание депутатов Ашинского муниципального района и Главе Ашинского муниципального района отчет о реализации программы приватизации за прошедший период и ежегодно до первого августа текущего года - проект изменений и дополнений к перечню муниципального имущества, подлежащего приватизации на соответствующий год.
Глава 2.Объекты, находящиеся в муниципальной собственности ашинского муниципального района, не подлежащие приватизации
4.Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
Глава 3.Порядок подачи, оформления и принятия к рассмотрению заявки на приватизацию имущества, находящегося в муниципальной собственности ашинского муниципального района
5.Покупателями муниципального имущества Ашинского муниципального района могут быть любые физические и юридические лица, за исключением муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также иных юридических лиц, в уставном капитале которых доля муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных ст. 25 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
6.Ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц, установленные федеральными законами, обязательны при приватизации муниципального имущества Ашинского муниципального района.
7.Заявки на приватизацию муниципального имущества, определенного Собранием депутатов Ашинского муниципального района на соответствующий год, подаются Продавцу по установленной им форме.
Вместе с заявкой претенденты представляют следующие документы:
1) платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в установленных настоящим Федеральным законом случаях;
документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
2) нотариально заверенные копии учредительных документов и постановке на налоговый учет;
3) решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);
4) сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;
5) документ, определяющий полномочия представителя;
6) опись представленных документов.
К заявке может прилагаться также предложение заявителя о приватизации объекта с обоснованием мер по достижению целей, установленных настоящей Программой.
При подаче заявки на приватизацию муниципального имущества Ашинского муниципального района не допускается требование иных документов и сведений, кроме перечисленных в данном пункте.
Глава 4.Комиссия по приватизации муниципального имущества ашинского муниципального района
8.В состав Комиссии входят представители Продавца, администрации Ашинского муниципального района, финансового органа Ашинского муниципального района и Собрания депутатов Ашинского муниципального района. Председателем Комиссии является председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района.
Комиссия по приватизации вправе привлекать к работе экспертов, а также аудиторские, консультационные, оценочные и иные организации.
9.Основными задачами Комиссии являются:
1) подготовка предложений о способе приватизации объекта приватизации, разработка плана приватизации объекта, исходя из приоритетов, установленных настоящей Программой, с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации;
2) согласование плана приватизации в установленном порядке;
3) участие в предпродажной подготовке объекта приватизации;
4) подготовка проекта информационного обеспечения об объекте приватизации;
5) подготовка предложений о внесении изменений в утвержденный план приватизации;
6) определяет на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с действующим законодательством, начальную цену продаваемого имущества, а также шаг аукциона.
10.Председатель комиссии руководит деятельностью Комиссии и организует ее работу.
11.Каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Представители, участвующие в работе Комиссии, действуют на основании доверенностей.
Глава 5.Порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества ашинского муниципального района
12.Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается в соответствии с планом приватизации и настоящей Программой.
Подготовка решений об условиях приватизации осуществляется Комиссией по приватизации. Порядок подготовки решений об условиях приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий определяется Продавцом.
13.В решении об условиях приватизации муниципального имущества Ашинского муниципального района должны содержаться следующие сведения:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
2) способ приватизации имущества;
3) стоимость имущества;
4) срок рассрочки платежа (в случае ее представления);
5) иные необходимые для приватизации имущества сведения.
14.Несостоявшаяся продажа муниципального имущества влечет за собой изменение решений об условиях приватизации этого имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения.
Глава 6.Информация о приватизации муниципального имущества ашинского муниципального района
15.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию Комитетом в газете "Стальная искра" или других средствах массовой информации.
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества Ашинского муниципального района должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона (конкурса) о продаже указанного имущества, если иное не предусмотрено федеральным законодательством Российской Федерации.
16.Перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию в информационном сообщении, в том числе при продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается федеральным законодательством Российской Федерации.
17.Информационное сообщение о результатах продажи муниципального имущества Ашинского муниципального района подлежит опубликованию в месячный срок со дня продажи указанного имущества в том же издании, в котором была опубликована информация о проведении аукциона (конкурса) о продаже данного имущества.
Глава 7.Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества ашинского муниципального района
18.Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
Обязательные условия договора купли-продажи и момент перехода права собственности на приобретаемое муниципальное имущество к покупателю установлены Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
19.Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества.
Расходы на оплату услуг по регистрации возлагаются на покупателя.
20.При приватизации покупателю муниципального имущества может быть предоставлена рассрочка платежа сроком до шести месяцев, которая предусматривается в договоре купли-продажи. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества в соответствии с ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей, которые подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества в газете "Стальная искра" или других средствах массовой информации.
Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством РФ порядке.
Глава 8.Образование и распределение средств от приватизации
21.При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.
Под средствами, полученными от приватизации, понимается вся выручка в денежном выражении, полученная от продажи муниципального имущества.
22.Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, поступают в бюджет Ашинского муниципального района.
23.Сумма затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества Продавцом определяется распорядительным актом органа местного самоуправления.
24.Расходование средств на организацию приватизации муниципального имущества осуществляется по следующим видам затрат:
1) оценка имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;
2) оформление прав собственности на муниципальное имущество;
3) расходы, связанные с оформлением технической документации на муниципальное имущество;
4) рекламирование, а также публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации имущества в средствах массовой информации.
Глава 9.Способы приватизации муниципального имущества ашинского муниципального района
25.При приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Ашинского муниципального района, используются следующие способы приватизации:
1) продажа муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций, созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
2) продажа муниципального имущества на конкурсе;
3) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
4) продажа муниципального имущества без объявления цены;
5) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
6) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления;
7) продажа муниципального имущества с использованием преимущественного права добросовестных арендаторов субъектов малого и среднего бизнеса на его выкуп.
Выбранный комиссией способ приватизации должен обеспечить конкурентоспособность при продаже объектов приватизации с целью их наиболее выгодной реализации.
26.Под продажей муниципального имущества на аукционах понимается приобретение физическими и юридическими лицами в частную собственность объектов приватизации, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий. Победителем аукциона становится покупатель, предложивший в ходе торгов наиболее высокую цену.
Порядок проведения аукционов, конкурсов и других способов продажи муниципального имущества регулируется Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", другими нормативными актами.
27.Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.
Специализированный аукцион является открытым по составу участников. Специализированный аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
Порядок проведения специализированного аукциона, условия участия в нем покупателей, форма подачи заявок на участие в специализированном аукционе, порядок определения победителей регулируется федеральным законодательством.
28.На конкурсе могут продаваться муниципальное предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.
Порядок проведения конкурса, сумма задатка для участия в конкурсе, порядок заключения договора купли-продажи муниципального имущества регулируется федеральным законодательством.
29.Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.
Публичное предложение о продаже муниципального имущества является публичной офертой.
Право приобретения муниципального имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения.
При отсутствии в установленный срок заявки на покупку муниципального имущества по цене первоначального предложения осуществляется снижение цены предложения через периоды, установленные в информационном сообщении о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения. В этом случае удовлетворяется первая заявка на покупку указанного имущества по цене предложения.
30.Порядок продажи муниципального имущества посредством публичного предложения проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31.Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.
При продаже муниципального имущества без объявления цены нормативная цена не определяется.
В случае поступления предложений от нескольких претендентов победителем признается лицо, предложившее наибольшую цену. При одинаковых предложениях - лицо, подавшее заявку ранее других лиц.
Порядок продажи муниципального имущества без объявления цены проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32.Продажа муниципального имущества с использованием преимущественного права добросовестных арендаторов на его выкуп производится в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".