Приложение к Решению от 01.11.2008 г № 114-ЗГО Программа
Муниципальная целевая программа повышения безопасности дорожного движения в златоустовском городском округе на 2009 — 2010 годы
Паспорт
Муниципальной целевой Программы
повышения безопасности дорожного движения
в Златоустовском городском округе на 2009 - 2010 годы
Наименование - муниципальная целевая Программа повышения
Программы безопасности дорожного движения в Златоустовском
городском округе на 2009 - 2010 годы (далее -
Программа)
Основание и дата - Распоряжение главы Златоустовского городского
принятия округа от 6 февраля 2007 года N 234-р "О создании
решения о разработке рабочей группы"
Программы
Муниципальный - Администрация Златоустовского городского округа
заказчик Программы
Муниципальный - МУ "УЖКХиТ"
заказчик -
координатор Программы
Основные - Администрация Златоустовского городского округа;
разработчики МУ "УЖКХиТ" по информации, предоставленной
Программы отделом Государственной инспекции безопасности
дорожного движения УВД по ЗГО (далее - ГИБДД);
Цель Программы - создание условий для обеспечения охраны жизни и
здоровья граждан, их законных прав на безопасные
условия движения на дорогах Златоустовского
городского округа
Задачи Программы - снижение количества дорожно-транспортных
происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими;
сокращение количества лиц, погибших в результате
ДТП;
сокращение количества детей, пострадавших в
результате ДТП по собственной неосторожности;
повышение эффективности управления безопасностью
дорожного движения;
предупреждение опасного поведения участников
дорожного движения;
обеспечение разработки и применения эффективных
схем, методов и средств организации дорожного
движения;
ликвидация и профилактика возникновения очагов
аварийности;
Важнейшие целевые - сокращение количества ДТП с пострадавшими;
показатели и сокращение количества лиц, погибших в результате
индикаторы ДТП;
Программы сокращение количества детей, пострадавших в
результате ДТП по собственной неосторожности;
снижение транспортного риска (количества лиц, -
погибших в результате ДТП, на 10 тыс.
транспортных средств);
снижение социального риска (количества лиц,
погибших в результате ДТП, на 100 тыс.
населения);
снижение тяжести последствий ДТП (количества
лиц, погибших в результате ДТП, на 100
пострадавших)
Сроки и этапы - 2009 - 2010 годы, в том числе:
реализации Программы 1 этап - 2009 год;
2 этап - 2010;
Основные направления - совершенствование организации дорожного движения
осуществления
мероприятий Программы
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы -
финансирования 115000 тыс. рублей, в том числе по годам:
Программы 2009 год - 54000 тыс. рублей;
2010 год - 61000 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные 1) сокращение количества ДТП с пострадавшими в
результаты 2009 - 2010 годах на 20 - 22 ДТП, или на 3 - 5
реализации процентов, в том числе по годам:
Программы в 2009 году - на 10 - 16 ДТП;
в 2010 году - на 10 - 12 ДТП;
2) сокращение количества лиц, погибших в
результате ДТП в 2009 - 2010 годах, на 10 - 11
человек, или на 13 - 15 процентов, в том числе
по годам:
в 2009 году - на 5 - 6 человека;
в 2010 году - на 4 - 5 человек;
3) сокращение количества детей, пострадавших в
результате ДТП по собственной неосторожности в
2009 - 2011 годах, на 4 - 6 ребенка, или на 5 - 7
процентов, в том числе по годам:
в 2009 году - на 2 - 3 детей;
в 2010 годах - на 2 - 3 детей;
4) снижение транспортного риска (количества лиц,
погибших в результате ДТП, на 10 тыс.
транспортных средств) на 8 - 10 процентов;
5) снижение социального риска (количества лиц,
погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения)
на 8 - 10 процентов;
6) снижение тяжести последствий ДТП (количества
лиц, погибших в результате ДТП на 100
пострадавших) на 2 - 4 процента
Система организации - управление реализацией Программы осуществляет МУ
управления "УЖКХиТ";
реализацией Программы контроль за исполнением Программы осуществляет
и контроля за ее Администрация Златоустовского городского округа.
исполнением1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.По данным государственного статистического учета ДТП, в период с 2000 по 2005 годы на автомобильных дорогах г. Златоуста Челябинской области было совершено 1 тысяча 514 ДТП, в результате чего погибли 180 человек и получили ранения около 1 тысячи 906 человек. Наблюдается устойчивая тенденция роста основных показателей аварийности - количества ДТП, количества погибших и пострадавших в них людей. Так, в 2000 году на дорогах г. Златоуста Челябинской области погибли 30 человек и получили ранения 206 человек, к 2005 году количество лиц, погибших в ДТП, составило 36 человек (рост показателя на 20 процентов), раненых - 398 человек (рост показателя на 93,2 процента).
Начиная с 2000 года, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД) Главного управления внутренних дел Челябинской области, зафиксирован рост относительных показателей аварийности - количества лиц, погибших в результате ДТП, в расчете на 10 тыс. единиц транспорта (транспортный риск) и количества лиц, погибших в результате ДТП, в расчете на 100 тыс. населения (социальный риск). Если в 2000 году транспортный риск составил 8,8 погибших на 10 тыс. единиц транспортных средств, то к 2005 году этот показатель увеличился до 10,6 погибших, социальный риск за эти годы увеличился с 18,1 до 21,9 погибших на 100 тыс. населения. Около 60 процентов погибших составляют люди. в возрасте от 16 до 40 лет, обладающие высоким трудовым потенциалом.
Особую тревогу вызывает детский травматизм: за период с 2000 по 2005 годы в ДТП на дорогах г. Златоуста Челябинской области пострадали около 300 детей, из них погибли 3 детей, получили травмы по собственной неосторожности около 150 детей, погиб 1 ребенок.
Одной из наиболее уязвимых групп участников дорожное движения являются пешеходы. В 2005 году, по сравнению с 2000 годом, количество пешеходов, погибших в результате ДТП, возросло на 35,5 процентов. Всего за указанный период погиб 81 пешеход, получили ранения 769 пешеходов.
Около трех четвертей всех ДТП связано с нарушениями водителями транспортных средств Правил дорожного движения, каждое третье ДТП совершается по вине пешеходов.
Сложная аварийная ситуация и наличие тенденций к дальнейшему ее ухудшению во многом объясняются следующими причинами:
- недостатками улично-дорожной сети (в том числе по ширине дорожной части, состоянию ее покрытия и наличию дорожных ограждений);
- наличие перекрестков и транспортных развязок, не оборудованных светофорными объектами;
- недостаточное количество объектов принудительного ограничения скоростного режима искусственных неровностей;
- отсутствия необходимого количества пешеходных тротуаров и переходов.
2.Сохраняющаяся напряженная обстановка по обеспечению безопасности дорожного движения требует разработки и принятия неотложных мер по следующим направлениям:
- совершенствование организации дорожного движения.
Программой установлен комплекс мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения, в котором предусматриваются разработка и применение современных схем, методов и средств организации дорожного движения, ликвидация мест концентрации ДТП.
Программа носит межведомственный характер, так как проблема обеспечения безопасности дорожного движения затрагивает практически все сферы деятельности общества и для ее реализации необходимо использовать комплексный подход.
3.Решение проблем обеспечения безопасности дорожного движения и снижения тяжести последствий ДТП невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается поэтапное проведение долгосрочных мероприятий, в том числе по улучшению материально-технического оснащения подразделений ГИБДД.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
4.Целью Программы является создание условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Златоустовского городского округа.
5.Программа предусматривает решение следующего комплекса задач:
1) сокращение количества ДТП с пострадавшими;
2) сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП;
3) сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности;
4) повышение эффективности управления безопасностью дорожного движения;
5) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
6) обеспечение разработки и применения эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;
7) ликвидация и профилактика возникновения очагов аварийности.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
6.Реализация Программы рассчитана на 2009 - 2010 годы и будет осуществляться в два этапа:
1) на 1 этапе - в 2009 году - планируется осуществление следующих мероприятий:
- развитие системы организации движения транспорта и пешеходов, включающей в себя ликвидацию мест концентрации ДТП, предотвращение дорожных заторов, оптимизацию скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, применение современных инженерных схем организации дорожного движения и технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и так далее);
2) на 2 этапе - в 2010 году - предусматривается реализация следующих мероприятий:
- дальнейшее совершенствование системы организации движения транспорта и пешеходов.
4.ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
7.В Программе предусматривается реализация мероприятий, указанных в приложении 2.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
8.Общий объем финансирования Программы 115000 тыс. рублей (местный бюджет),
в том числе по годам:
2009 год 54000 тыс. рублей,
2010 год 61000 тыс. рублей.9.Финансово-экономическое обоснование Программы приведено в приложении 2.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
10.Заказчиком Программы является Администрация ЗГО.
11.Исполнители Программы являются ответственными за выполнение программных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.
12.Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд ЗГО в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
13.Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы МУ "УЖКХиТ" ежегодно согласовывает с экономическим управлением администрации ЗГО уточненные целевые индикативные показатели ожидаемых результатов реализации мероприятий Программы, характеризующие ее эффективность, на соответствующий год.
14.МУ "УЖКХиТ" на основе анализа выполнения мероприятий Программы и оценки их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном финансовом году, и предоставляет в установленном порядке в экономическое и финансовое управления проект бюджетной заявки на финансирование Программы за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году.
15.По истечении срока действия Программы МУ "УЖКХиТ" при необходимости вносит в установленном порядке предложения о необходимости разработки новой муниципальной целевой программы повышения безопасности дорожного движения в ЗГО.
16.Ход и результаты реализации мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседании собрания депутатов ЗГО.
7.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
17.Динамика основных и индикативных показателей по отношению к 2007 году представлена в таблице.
Таблица
| N п/п | Показатели | 2007 год | 2008 год (прогноз) | Снижение показателей за 2009 - 2010 годы | ||
| количественный | в процентах | |||||
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| 1 | Количество ДТП с пострадавшими | 5297 | 5190 - 5083 | 141 - 248 | 3 - 5 | |
| 2 | Количество лиц, погибших в результате ДТП | 717 | 678 - 660 | 101 - 119 | 13 - 15 | |
| 3 | Количество детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности | 336 | 325 - 318 | 15 - 23 | 5 - 7 | |
| 4 | Транспортный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств) | 10,3 | 9,8 - 9,5 | 0,8 - 1,1 | 8 - 10 | |
| 5 | Социальный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) | 21,0 | 20,1 - 19,7 | 1,8 - 2,2 | 8-10 | |
| 6 | Тяжесть последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) | 110,9 | 10,8 - 10,6 | 0,2 - 0,4 | 2 - 4 |