Приложение к Постановлению от 24.09.2008 г № 239-П
1.Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 18.10.2007 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Уставом Златоустовского городского округа и устанавливает порядок организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.
2.Основные направления деятельности по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности
2.Основными направлениями деятельности по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:
1) организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, направленное на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров в границах сельских населенных пунктов;
2) разработка мер пожарной безопасности, обязательных для исполнения в границах сельских населенных пунктов, разработка и принятие соответствующих муниципальных правовых актов Златоустовского городского округа;
3) определение порядка ведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления сельских населенных пунктов по выполнению первичных мер пожарной безопасности;
4) информирование жителей о принятых решениях по проведению первичных мер пожарной безопасности, их обеспечению на территории сельских населенных пунктов;
5) содействие государственному пожарному надзору по учету пожаров и их последствий, возникших в сельских населенных пунктах;
6) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
3.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов
3.Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
1) муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности сельских населенных пунктов и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий пожарной безопасности в планы и программы развития территорий сельских населенных пунктов, в том числе:
- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;
- организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) создание, реорганизация и ликвидация подразделений добровольной пожарной охраны;
4) установление порядка привлечения сил и средств тушения пожаров в границах сельских населенных пунктов;
5) осуществление контроля градостроительной деятельности, соблюдения требований пожарной безопасности;
6) организация пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
7) организация муниципального контроля соответствия жилых домов, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;
8) привлечение граждан к выполнению социально значимых работ по тушению пожаров в составе добровольной пожарной охраны;
9) формирование и размещение муниципальных заказов, связанных с реализацией вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
10) осуществление контроля первичных мер пожарной безопасности при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.
4.Финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов
4.Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Златоустовского городского округа на эти цели, добровольных пожертвований организаций, физических лиц и иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
5.Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
1) разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;
2) осуществление социального и материального стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами.
6.За счет бюджета Златоустовского городского округа осуществляется расходы, связанные с:
1) созданием, реорганизацией, ликвидацией и содержанием добровольной пожарной охраны;
2) реализацией вопросов местного значения и созданию и (или) увеличению муниципального имущества;
3) проведением противопожарной профилактики и пропаганды среди населения и первичных мер пожарной безопасности;
4) информированием населения о принятых администрацией Златоустовского городского округа решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний;
5) формированием и размещением муниципальных заказов.
7.Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает
1) содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных сооружений и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
2) размещение муниципального заказа на выполнение работ по обеспечению пожарной безопасности.
8.Выполнение полномочий органов местного самоуправления
Златоустовского городского округа по обеспечению пожарной
безопасности в границах сельских населенных пунктов
8.Создание условий для организации добровольной пожарной охраны и участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
1) предоставление помещений для размещения личного состава, оборудования и техники подразделений добровольной пожарной охраны, а также коммунальных услуг, связи для осуществления их деятельности;
2) привлечение населения для локализации пожаров, спасения людей и имущества, а также деятельности в составе добровольной пожарной охраны в форме социально значимых работ;
3) очистку территории сельских населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний (разрывов) между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам, от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.;
4) запрет заполнения противопожарных расстояний (разрывов) между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования, а также использование противопожарных расстояний под складирование материалов, оборудования и тары, стоянки транспорта, строительства зданий и сооружений;
5) содержание свободными для проезда пожарной техники дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, содержание их в исправном состоянии, а зимой очистка от снега и льда. О закрытии дорог или проездов для их ремонта, а также по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны;
6) установку указателей направления объездов в период закрытия дорог в соответствующих местах объездов или оборудование переездов через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам;
7) наличие на территории населенных пунктов и организаций наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к площадкам (пирсам) пожарных водоемов, к входам зданий, сооружений;
8) запрет на оборудование на территории населенных пунктов и организаций свалок горючих отходов;
9) разработку и выполнение администрацией Златоустовского городского округа для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, удаление в летний период сухой растительности и др.);
10) создание в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников пожарного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, предусматривает:
- содержание сетей противопожарного водопровода в исправном состоянии и обеспечивающих требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка работоспособности сетей должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью);
- содержание пожарных гидрантов в исправном состоянии, а в зимнее время утепление и очистку от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года;
- извещение подразделений пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого;
- оборудование при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, пруды и т.п.), подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
- запрет на использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенного для нужд пожаротушения;
- создание на территории сельских населенных пунктов запасов воды для целей пожаротушения, а также определение порядка вызова пожарной охраны при пожаре;
11) оснащение территорий общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем предусматривает:
- определение в сельских населенных пунктах территориями общего пользования: здания администраций сельских населенных пунктов, учреждения культуры, образования, здравоохранения, места массового пребывания людей;
- обеспечение территорий общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем;
- назначение ответственных лиц за сохранность и использование пожарного инвентаря строго по предназначению;
12) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре предусматривает:
- обеспечение сельских населенных пунктов и отдельно расположенных объектов исправной телефонной, сотовой, радио и другими видами связи о пожаре в ЕДДС-01 и ГПС;
- определение ответственных лиц за подачу сигнала о пожаре;
- разработку порядка оповещения о пожаре ЕДДС-01 и ГПС администрацией и жителями сельских населенных пунктов;
- установку в сельских населенных пунктах и на территории отдельно расположенных объектов средств оповещения населения о пожаре в виде электросирен и колоколов;
13) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений ГПС предусматривает:
- участие добровольной пожарной охраны и населения в проведении работ по недопущению распространения пожара с использованием пожарной и другой техники, оборудования и пожарного инвентаря;
- содействие населения пожарной охране в спасении людей и имущества при тушении пожаров.
9.Администрация Златоустовского городского округа включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности сельских населенных пунктов в планы, схемы и программы развития территории Златоустовского городского округа установленным законодательством РФ порядком.
10.Оказание содействия органам государственной власти субъектов РФ в информировании населения о мерах пожарной безопасности предусматривает:
1) обучение мерам пожарной безопасности населения действиям на пожарах на курсах гражданской защиты МУ "Гражданская защита ЗГО";
2) проведение профилактической работы и пропаганды мер противопожарной безопасности инструкторами пожарной профилактики среди населения с использованием печатной и наглядной продукции, такой как памятки, листовки, стенды и пр.;
3) пропаганду мер пожарной безопасности в быту, на производстве через средства массовой информации;
4) преподавание в рамках курса ОБЖ в образовательных учреждениях Златоустовского городского округа правил пожарной безопасности и действий при пожаре;
5) проведение общих собраний и сходов населения с участием работников администрации Златоустовского городского округа и представителей ГПС.
11.Решение об установлении особого противопожарного режима на территории сельских населенных пунктов принимается главой Златоустовского городского округа в случае повышения уровня пожарной опасности. Решение оформляется нормативным правовым актом (распоряжением, постановлением) и предусматривает введение ряда ограничений в повседневной жизнедеятельности населения.