Приложение к Распоряжению от 01.09.2008 г № 1430-Р
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о балансовой комиссии отраслевого органа исполнительной власти по анализу эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий (далее именуется - балансовая комиссия) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Челябинской области от 18.12.2003 N 207-ЗО "О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области", Постановлением Правительства Челябинской области от 24.07.2008 N 215-П "О мерах по повышению эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, закрепленного в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий" и определяет цели, задачи, функции, права, а также состав и порядок работы балансовой комиссии.
2.Балансовая комиссия является органом, осуществляющим анализ эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий (далее именуются - ОГУП), подведомственных отраслевому органу исполнительной власти Челябинской области, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) экономики (далее именуется - отраслевой орган исполнительной власти).
3.Балансовая комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Челябинской области, распоряжениями Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, приказами и распоряжениями отраслевого органа исполнительной власти, а также настоящим Положением.
II.Задачи, функции и права балансовой комиссии
1.Балансовая комиссия создается в целях повышения эффективности использования государственного имущества Челябинской области, закрепленного за ОГУП на праве хозяйственного ведения.
2.Основными задачами балансовой комиссии являются:
1) оценка финансового состояния ОГУП;
2) анализ показателей финансово-экономической деятельности ОГУП;
3) осуществление контроля за эффективностью и целевым использованием государственного имущества, переданного предприятиям на праве хозяйственного ведения;
4) оценка деятельности руководителей ОГУП по итогам работы за отчетный период.
3.Для выполнения возложенных задач балансовая комиссия осуществляет следующие функции:
1) рассматривает годовую бухгалтерскую отчетность и отчеты руководителей ОГУП для их последующего утверждения руководителем отраслевого органа исполнительной власти;
2) рассматривает проекты программ финансово-хозяйственной деятельности ОГУП, технико-экономические обоснования планируемых мероприятий и затрат на их реализацию, представляемые руководителями ОГУП в отраслевой орган исполнительной власти;
3) осуществляет анализ представленных проектов программ финансово-хозяйственной деятельности ОГУП, технико-экономических обоснований планируемых мероприятий и затрат на их реализацию;
4) вырабатывает рекомендации для подготовки распорядительных документов отраслевого органа исполнительной власти об утверждении программ деятельности ОГУП;
5) рассматривает предложения членов балансовой комиссии по уточнению размера части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет за отчетный финансовый год, и показателей программ финансово-хозяйственной деятельности ОГУП;
6) осуществляет анализ представленных отчетов руководителей ОГУП за прошедший год, а также предложений членов балансовой комиссии по уточнению размера части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет в текущем году, за прошедший финансовый год и предложений руководителей предприятий по уточнению программ финансово-хозяйственной деятельности ОГУП;
7) принимает решения для последующего утверждения отраслевым органом исполнительной власти рекомендуемого размера отчисления части прибыли ОГУП за прошедший финансовый год, подлежащей перечислению в областной бюджет в текущем году по фактически достигнутым показателям экономической эффективности;
8) готовит предложения для руководителей ОГУП по повышению эффективности деятельности ОГУП и осуществляет контроль за реализацией принятых решений.
4.Для проведения анализа эффективности деятельности ОГУП балансовая комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:
1) запрашивать и получать у структурных подразделений отраслевого органа исполнительной власти и руководителей ОГУП необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;
2) устанавливать для структурных подразделений и руководителей ОГУП сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;
3) создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов;
4) вносить руководству органа исполнительной власти предложения о применении мер административного воздействия в отношении руководителей ОГУП;
5) вносить руководству органа исполнительной власти в установленном порядке предложения по реорганизации, приватизации и ликвидации ОГУП;
6) получать информацию по реализации принятых балансовой комиссией решений и рекомендаций, а также отчеты руководителей ОГУП об устранении выявленных нарушений.
III.Состав и порядок работы балансовой комиссии
1.Балансовая комиссия создается распорядительным документом отраслевого органа исполнительной власти.
2.Организационно-техническое обеспечение деятельности балансовой комиссии осуществляет отраслевой орган исполнительной власти.
3.В состав балансовой комиссии включаются с правом решающего голоса по одному представителю от отраслевого органа исполнительной власти, Министерства экономического развития Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области, Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области и дополнительно (по согласованию) представитель от Управления Федеральной налоговой службы России по Челябинской области.
При необходимости включения в состав балансовой комиссии дополнительных членов от отраслевого органа исполнительной власти, они включаются в нее с правом совещательного голоса.
Председателем балансовой комиссии назначается представитель отраслевого органа исполнительной власти, заместителем председателя балансовой комиссии - представитель Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области. В отсутствие председателя балансовой комиссии - и.о. председателя назначается ответственный представитель отраслевого органа исполнительной власти.
Председатель руководит деятельностью балансовой комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых балансовой комиссией решений. Секретарем балансовой комиссии с правом совещательного голоса назначается представитель отраслевого органа исполнительной власти.
4.Заседания балансовой комиссии проводятся в соответствии с планом, утверждаемым председателем балансовой комиссии с указанием повестки дня, перечня предприятий и даты рассмотрения.
5.Балансовая комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы. О месте, дате и времени проведения заседания балансовой комиссии ее члены уведомляются телефонограммой, за 5 дней до проведения балансовой комиссии.
Заседание балансовой комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов с правом решающего голоса.
6.Балансовая комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.
Решение балансовой комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов балансовой комиссии с правом решающего голоса, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании балансовой комиссии.
Решения балансовой комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и членами балансовой комиссии с правом решающего голоса.
Член балансовой комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.
7.Протокол заседания, с принятыми балансовой комиссией решениями, в течение семи дней представляется в Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
8.Решения балансовой комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для руководителей подведомственных ОГУП и направляются им в виде копий протоколов заседаний балансовой комиссии или выписок из них.