Приложение к Постановлению от 21.07.2008 г № 582

I.Общие положения
1.Настоящий Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов Троицкого муниципального района (далее именуется Порядок), определяет цели, условия и правила предоставления за счет средств местного бюджета субсидий на возмещение части затрат и бюджетного инвестирования субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМ и СП), а также критерии отборов СМ и СП, имеющих право на получение субсидии на возмещение части затрат и бюджетного инвестирования.
2.Финансовая поддержка предоставляется физическим лицам, проживающим в Троицком муниципальном районе, имеющим намерение организовать бизнес, физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также юридическим лицам (предприятия и организации), зарегистрированным на территории Троицкого муниципального района (решение Собрания депутатов Троицкого муниципального района от 23.04.2008 N 418г "О внесении изменений в Программу поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Троицком муниципальном районе на 2008 - 2011 годы в новой редакции").
3.Видами деятельности для целей оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства являются:
- сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство;
- развитие промышленного производства;
- услуги общественного питания;
- развитие бытовых услуг;
- инновационная деятельность;
- услуги по организации внутреннего туризма, физической культуры и спорта;
- услуги розничной торговли (кроме торговли подакцизными товарами).
II.Основные понятия
Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом N 209 от 24.07.2007, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - поддержка) - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
III.Порядок предоставления финансовой поддержки
1) Субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на рынке товаров, работ, услуг в период от 6 (шести) месяцев до 1 (одного) года с момента внесения данных в государственный реестр для получения финансовой поддержки в форме бюджетного инвестирования, необходимо предоставить в комитет экономики администрации Троицкого муниципального района следующие документы:
- заявление о предоставлении инвестиций по форме согласно приложению 1;
- бизнес-план;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), заверенную в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Челябинской области;
- копии документов, подтверждающих право СМ и СП на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;
- копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах СМ и СП по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о предоставлении субсидии (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации), если СМ и СП не предоставляет в налоговые органы бухгалтерский баланс;
- справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
2) Субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на рынке товаров, работ, услуг в период от 1 (одного) года с момента внесения данных в государственный реестр для получения финансовой поддержки в форме бюджетного субсидирования необходимо предоставить в комитет экономики администрации Троицкого муниципального района следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидий на возмещение части затрат по форме согласно приложению N 1;
- бизнес-план;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), заверенную в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Челябинской области;
- копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах СМ и СП по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о предоставлении субсидии (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации, если СМ и СП не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс), заверенные в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Челябинской области;
- копии документов, подтверждающих право СМ и СП на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;
- справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
Копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью с предъявлением оригиналов.
1.Информационно-консультационный центр (далее по тексту - ИКЦ) при комитете экономики администрации Троицкого муниципального района регистрирует заявление СМ и СП о предоставлении субсидий и инвестиций по мере их поступления в журнале учета заявлений.
2.ИКЦ при комитете экономики в течение 7 (семи) рабочих дней рассматривает документы на предмет соответствия требованиям Порядка п. 1, 2 раздела III.
В случае несоответствии в течение 3 (трех) рабочих дней возвращает документы на доработку.
3.Комиссия по предоставлению финансовой поддержки СМ и СП (далее по тексту - Комиссия) в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов от СМ и СП, предусмотренных настоящим Порядком, проводит экспертизу представленных СМ и СП документов на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка.
4.Комиссия принимает решение о предоставлении СМ и СП финансовой поддержки, руководствуясь следующими критериями (по каждому критерию оценивается место участника СМ и СП по десятибалльной шкале, начиная с лучшего значения - 10 баллов и заканчивая худшим значением - 1 балл):
a) экономическая эффективность:
- объем выпускаемой продукции (в стоимостном и натуральном выражении) или товарооборот;
- финансовый результат;
- чистый доход;
- рентабельность;
b) социальная эффективность:
- отношение среднемесячной заработной платы работников СМ и СП к величине среднемесячной заработной платы работающих в экономике муниципального образования Троицкого муниципального района, на территории которого осуществляется деятельность СМ и СП, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
- создание новых рабочих мест;
- решение конкретных социальных проблем;
- экологическая безопасность;
c) бюджетная эффективность:
- налоговые платежи в бюджет.
5.Решение о предоставлении СМ и СП субсидии и бюджетного инвестирования принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется протоколом.
В протоколе Комиссии в отношении СМ и СП - получателей поддержки в форме предоставления субсидий и бюджетного инвестирования должны содержаться следующие сведения:
- полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- ожидаемые результаты хозяйственной деятельности СМ и СП в соответствии с пунктом 5.
7.ИКЦ при комитете экономики администрации Троицкого муниципального района информирует СМ и СП о принятом комиссии решении в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его принятия.
8.Учет предоставляемых субсидий и бюджетных инвестиций осуществляет комитет экономики администрации Троицкого муниципального района.
9.Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района заносит сведения о получателях поддержки в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
IV.Отказ в финансовой поддержке
Поддержка не может оказываться в отношении СМ и СП:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентными Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком развития малого и среднего предпринимательства, или предоставлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившего целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
Заместитель
Главы Троицкого
муниципального района
Челябинской области
по вопросам экономики,
собственности и земельным
отношениям -
начальник управления
муниципальным имуществом
и земельными отношениями
А.В.ГРИЦЕНКО