Приложение к Решению от 16.07.2008 г № 40 Программа
Программа формирования и развития муниципальной собственности полтавского муниципального района на 2008 — 2010 годы
Глава 1.Общие положения
1.Программа формирования и развития муниципальной собственности Полтавского муниципального района на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) определяет основные направления, цели и приоритеты формирования и развития муниципальной собственности Полтавского муниципального района в 2008 - 2010 годах, в том числе при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Полтавского муниципального образования и муниципальных учреждений Полтавского муниципального района, приобретении акций, долей и вкладов Полтавского муниципального района в уставных и складочных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, использовании нежилого фонда, земельных ресурсов и иных объектов, находящихся в муниципальной собственности Полтавского муниципального района, в 2008 - 2010 годах.
Глава 2.Основные направления формирования и развития муниципальной собственности полтавского муниципального
РАЙОНА В 2008 - 2010 ГОДАХ
1.В 2008 - 2010 годах приоритетными отраслями производственной и непроизводственной сферы, социально-экономическая значимость которых объективно обусловливает необходимость усиления влияния органа местного самоуправления, являются:
1) агропромышленный комплекс;
2) жилищно-коммунальная сфера;
3) перерабатывающая промышленность.
2.Приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью Полтавского муниципального района в 2008 - 2010 годах:
1) оптимизация структуры собственности района;
2) повышение доходности собственности;
3) вовлечение максимального количества объектов собственности района в хозяйственный оборот;
4) усиление контроля за сохранностью и эффективностью использования собственности;
5) совершенствование нормативно-правовой базы в сфере управления собственностью.
Глава 3.Формирование муниципальной собственности полтавского муниципального района
3.Целью управления процессами формирования муниципальной собственности Полтавского муниципального района в 2008 - 2010 годах является оптимизация структуры и объема собственности.
4.Основные задачи формирования муниципальной собственности Полтавского муниципального района:
1) оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
2) совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам формирования муниципальной собственности.
5.Формирование муниципальной собственности Полтавского муниципального района осуществляется посредством приращения и отчуждения собственности Полтавского муниципального района.
6.Приращение муниципальной собственности Полтавского муниципального района в 2008 - 2010 годах будет осуществляться по следующим направлениям:
1) передача объектов из федеральной собственности в собственность Полтавского муниципального района;
2) передача объектов из собственности Омской области в муниципальную собственность района;
3) создание новых муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
4) приобретение в собственность муниципального района иных объектов, в том числе земельных участков;
5) приращение основных фондов в результате осуществления неотделимых улучшений объектов, находящихся в собственности муниципального района.
7.Отчуждение собственности Полтавского муниципального образования осуществляется по следующим направлениям:
1) отчуждение объектов, находящихся в собственности муниципального района, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
3) безвозмездное отчуждение объектов, находящихся в собственности муниципального района, в собственность Омской области и в федеральную собственность;
4) отчуждение по иным основаниям, предусмотренным федеральным, областным и муниципальным законодательством.
Глава 4.Учет муниципальной собственности полтавского муниципального района
8.Целью осуществления учета муниципальной собственности Полтавского муниципального района является обеспечение наличия полной и достоверной информации об объектах муниципальной собственности Полтавского муниципального района.
9.В 2008 - 2010 годах основными задачами в сфере учета являются:
1) ведение Реестра муниципальной собственности муниципального района;
2) выявление оставшихся неучтенными объектов муниципальной собственности муниципального района;
3) проведение технической инвентаризации и государственной регистрации объектов муниципальной собственности муниципального района.
10.Организация системы учета муниципальной собственности Полтавского муниципального района основывается на:
1) данных инвентаризации объектов муниципальной собственности муниципального района, осуществляемой органом местного самоуправления в сфере управления собственностью Полтавского муниципального района совместно с юридическими лицами, в пользовании которых находятся объекты муниципальной собственности;
2) иных данных.
11.Инвентаризации подлежат здания, сооружения, транспорт и иные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями Полтавского муниципального района на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, муниципальными учреждениями Полтавского муниципального района на праве оперативного управления.
12.Учет объектов муниципальной собственности Полтавского муниципального района ведется в Реестре муниципальной собственности Полтавского муниципального района.
Глава 5.Управление земельными ресурсами
13.Целью управления земельными ресурсами, находящимися в собственности Полтавского муниципального района, является обеспечение эффективного использования и распоряжения ими.
14.Основными задачами в сфере управления земельными ресурсами, находящимися в собственности Полтавского муниципального района, являются:
1) выявление земельных участков и формирование перечня земельных участков, подлежащих отнесению к муниципальной собственности Полтавского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;
2) совершенствование системы учета земельных участков, относящихся к собственности Полтавского муниципального района;
3) выявление неиспользуемых или неэффективно используемых земельных участков, находящихся в собственности Полтавского муниципального района, и организация вовлечения их в хозяйственный оборот;
4) совершенствование механизма взаимодействия и информационного обмена в системе органов местного самоуправления и уполномоченных организаций по формированию и учету земельных ресурсов, относящихся к собственности Полтавского муниципального района.
15.Для достижения поставленных задач необходимо осуществить следующий комплекс мероприятий:
1) продолжить формирование перечня земельных участков, подлежащих отнесению при разграничении государственной собственности на землю к собственности муниципального района;
2) сформировать перечень неиспользуемых или неэффективно используемых земельных участков, находящихся в собственности муниципального района, и обеспечить вовлечение их в хозяйственный оборот;
3) обеспечить государственную регистрацию права собственности Полтавского муниципального района на земельные участки, отнесенные к собственности Полтавского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;
4) разработать проекты нормативных правовых актов муниципального района в сфере регулирования земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 6.Управление объектами, закрепленными за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями полтавского муниципального района
16.По данным Реестра юридических лиц Полтавского муниципального района по состоянию на 1 июля 2008 года действует 2 муниципальных унитарных предприятия.
17.Перечень муниципальных унитарных предприятий по состоянию на 1 июля 2008 года представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.
18.Целью управления муниципальными унитарными предприятиями является достижение ими устойчивого финансового положения, а также эффективное использование закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями имущества с учетом экономических и социальных интересов Полтавского муниципального района.
19.Целью управления муниципальными учреждениями муниципального района является осуществление в полном объеме их уставных целей, а также обеспечение рационального использования закрепленного за ними имущества.
20.В сфере управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями основными задачами в 2008 - 2010 годах являются:
1) усиление контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Полтавского муниципального района;
2) повышение эффективности использования муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями закрепленного за ними имущества.
21.Для решения поставленных задач необходимо реализовать следующие мероприятия:
1) продолжить работу по инвентаризации имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
2) привести в соответствие с федеральным и областным законодательством учредительные документы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
3) проводить периодический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
4) осуществлять необходимые мероприятия в целях определения дальнейших перспектив развития муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
5) осуществлять проверки сохранности и эффективности использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;
6) осуществлять контроль за своевременным и полным поступлением в местный бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Глава 7.Управление в сфере предоставления в пользование объектов, находящихся в муниципальной собственности полтавского муниципального района
22.По состоянию на 1 июля 2008 года действует 20 договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Полтавского муниципального района, общая площадь сдаваемых в аренду нежилых помещений составляет 386,6 кв.м.
23.Целью управления в сфере предоставления в пользование объектов, находящихся в собственности Полтавского муниципального района, является увеличение доходов муниципального бюджета от предоставления в пользование объектов собственности муниципального района, а также достижение социальных и иных значимых для развития Полтавского муниципального района результатов.
24.Управление в сфере предоставления в пользование объектов, находящихся в собственности Полтавского муниципального района, основывается на следующих принципах:
1) приоритета платного пользования объектами, находящимися в собственности муниципального района, и ограничения предоставления их в безвозмездное пользование;
2) передачи в аренду наиболее ликвидных объектов собственности муниципального района;
4) открытости информации о предоставлении в пользование объектов собственности муниципального района.
25.Основными задачами управления в сфере предоставления в пользование объектов, находящихся в муниципальной собственности Полтавского муниципального района, являются следующие:
1) повышение эффективности предоставления в пользование объектов собственности Полтавского муниципального района;
2) обеспечение контроля за сохранностью объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального района, переданных в аренду.
26.Для достижения указанных задач в 2008 - 2010 годах планируется провести следующие мероприятия:
1) увеличение размера арендной платы за арендуемые объекты муниципальной собственности;
2) организовать проведение проверок целевого использования объектов собственности муниципального района, переданных в аренду юридическим и физическим лицам в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, договорами аренды;
3) обеспечить вовлечение в оборот ранее не используемых объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального района.
27.Прогноз поступлений в местный бюджет денежных средств от управления собственностью Полтавского муниципального района в 2008 - 2010 годах представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.