Приложение к Постановлению от 27.05.2008 г № 75
I.Общие положения
1.1.Эвакуационная комиссия Копейского городского округа (далее - комиссия) создается при Главе Копейского городского округа в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Копейского городского округа в военное время и является постоянно действующим организующим и консультативным органом при администрации Копейского городского округа.
1.2.Комиссия создается постановлением Главы Копейского городского округа заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.
1.3.Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет Глава Копейского городского округа. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии. Организационно-методическое руководство деятельностью комиссии осуществляет отдел гражданской защиты населения администрации Копейского городского округа.
1.4.В состав комиссии назначаются лица руководящего состава администрации Копейского городского округа, транспортных организаций, общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представитель военного комиссариата, отдела ГЗН администрации Копейского городского округа.
1.5.Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Федеральными законами "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 11.11.1994 N 68-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", другими нормативно-правовыми актами РФ и Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Главы Копейского городского округа и настоящим Положением.
II.Основные задачи комиссии
2.1.В мирное время в режиме повседневной деятельности на комиссию возлагается:
2.1.1.Разработка совместно с отделом гражданской защиты населения и спасательными службами Копейского городского округа планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского округа, других необходимых документов и их ежегодное уточнение.
2.1.2.Разработка совместно с административными и хозяйственными органами, спасательными службами планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасных районах.
2.1.3.Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников эвакуационных органов.
2.1.4.Определение количества и выбор мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в безопасные районы.
2.1.5.Определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского округа автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком.
2.1.6.Контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях Копейского городского округа, а также планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне.
2.1.7.Ведение учета транспортных средств организаций Копейского городского округа и распределение их между СЭП для обеспечения эвакуационных мероприятий.
2.1.8.Ведение учета населения, материальных и культурных ценностей Копейского городского округа подлежащих эвакуации.
2.1.9.Рассмотрение и анализ планов эвакуации, разработанных эвакуационными комиссиями организаций, планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, результатов проверок состояния планирования эвакомероприятий в организациях Копейского городского округа.
2.1.10.Взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
2.1.11.Участие в учениях по ГО и ЧС с целью проверки реальности разработанных планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий.
2.1.12.Изучение и освоение загородной зоны по вопросам приема и размещения в ней эваконаселения, материальных и культурных ценностей Копейского городского округа. Организация взаимодействия с эвакоприемными комиссиями в загородной зоне по указанным вопросам.
2.1.13.Организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб.
2.1.14.Разработка и учет эвакуационных документов.
2.2.При переводе ГО с мирного на военное время:
2.2.1.Контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи.
2.2.2.Уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и полной эвакуации.
2.2.3.Уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации.
2.2.4.Организация подготовки к развертыванию СЭП.
2.2.5.Уточнение данных о готовности к приему населения имеющихся защитных сооружений ГО расположенных вблизи СЭП.
2.2.6.Организация контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и пунктах промежуточной эвакуации (далее - ППЭ).
2.2.7.Уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из Копейского городского округа, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне.
2.2.8.Уточнение с подчиненными эвакоорганами и взаимодействующими эвакоприемными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения эваконаселения в загородной зоне.
2.2.9.Организация контроля за выдачей населению СИЗ (по определенной степени готовности ГО).
2.3.С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
2.3.1.Доведение распоряжения на проведение эвакомероприятий до подчиненных эвакуационных органов.
2.3.2.Введение в действие планов эвакуации.
2.3.3.Установить непрерывное взаимодействие с подчиненными эвакуационными органами и службами Копейского городского округа.
2.3.4.Организовать контроль за ходом оповещения населения о начале эвакуации и подачей транспорта на СЭП.
2.3.5.Организовать постоянное взаимодействие с эвакоприемными комиссиями в загородной зоне по вопросам приема и размещения эваконаселения Копейского городского округа.
2.3.6.Организовать взаимодействие с органами военного командования и соответствующими службами Копейского городского округа по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
2.3.7.Представление донесений в областную эвакуационную комиссию (согласно табелю срочных донесений).
2.4.В ходе проведения эвакомероприятий:
2.4.1.Руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору и отправке эваконаселения в загородную зону.
2.4.2.Осуществление контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Копейского городского округа.
2.4.3.Организация ведения учета подачи транспорта на пункты посадки.
2.4.4.Организация инженерной защиты и охраны эваконаселения на СЭП и в пути следования в районы размещения.
2.4.5.Организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакомероприятий.
2.4.6.Постоянное взаимодействие и информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта.
2.4.7.Организация вывоза в загородную зону материальных и культурных ценностей.
2.4.8.Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации Главе Копейского городского округа (на ПУ мероприятиями ГО Копейского городского округа).
2.4.9.Представление донесений в областную эвакуационную комиссию (согласно табелю срочных донесений).
2.4.10.Организация совместной работы с эвакоприемными комиссиями по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в загородной зоне.
2.5.При проведении эвакуации в ЧС мирного времени:
2.5.1.Организация совместной работы эвакуационной комиссии с КЧС и ОПБ Копейского городского округа по вопросам эвакуации населения.
2.5.2.Организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения Копейского городского округа.
2.5.3.Организация подготовки пунктов временного размещения и длительного проживания к приему эвакуированного населения.
2.5.4.Организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуации с КЧС и ОПБ Копейского городского округа.
2.5.5.Организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация учета эвакуированного населения.
2.5.6.Участие в организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения с целью его выживания в местах временного размещения и длительного проживания.
2.5.7.Организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.
2.5.8.Организация работы по своевременному информированию (докладам) вышестоящих органов управления областной подсистемы и городского звена РСЧС о ходе проведения эвакомероприятий.
III.Комиссия имеет право
3.1.Доводить постановления и распоряжения Главы Копейского городского округа по вопросам эвакуации всем структурным подразделениям администрации Копейского городского округа и организациям расположенным на территории Копейского городского округа и контролировать их исполнение.
3.2.Запрашивать у структурных подразделений администрации и организаций Копейского городского округа, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Копейского городского округа.
3.3.Заслушивать должностных лиц организаций Копейского городского округа по вопросам рассредоточения и эвакуации, проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов этих организаций.
3.4.Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Копейского городского округа.
3.5.В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательные для выполнения организациями Копейского городского округа независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
3.6.Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий.
3.7.Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью СЭП, пунктов посадки (высадки), ПЭП, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.
3.8.Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях Копейского городского округа.
IV.Состав и структурные подразделения комиссии
4.1.Эвакуационную комиссию Копейского городского округа возглавляет заместитель главы Копейского городского округа по вопросам социальной защиты. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.
4.2.Заместителем председателя комиссии является заместитель Главы администрации Копейского городского округа.
4.3.В состав комиссии входят руководители структурных подразделений администрации Копейского городского округа, других организаций. Кроме того, в состав комиссии могут включаться специалисты организаций Копейского городского округа.
4.4.В соответствии с полномочиями комиссии в ее состав входят:
- группа управления эвакуацией;
- группа учета эваконаселения;
- группа обеспечения эвакомероприятий;
- группа транспортного обеспечения;
- группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей;
- группа организации размещения эваконаселения и материальных и культурных ценностей в безопасных районах;
- группа оповещения, связи и информирования.
Основные задачи функциональных групп эвакокомиссии городского округа:
1) Группа управления эвакуацией:
- организация мероприятий по планированию эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- организация мероприятий по всестороннему обеспечению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- руководство и контроль в исполнительный период за проведением эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- представление отчетных документов по эвакуационным мероприятиям в вышестоящие органы управления по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
2) Группа оповещения, связи и информирования:
- анализ готовности системы оповещения, связи и информации к выполнению задач по обеспечению эвакуационных мероприятий;
- обеспечения готовности системы оповещения и связи эвакуационных органов городского округа, организация и поддержание связи с ними при проведении эвакуации;
- организация оповещения и информирование населения Копейского городского округа о проведении эвакуационных мероприятий.
3) Группа организации размещения эваконаселения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах:
- анализ готовности безопасных районов (загородной зоны) к размещению эваконаселения, материальных и культурных ценностей;
- планирование подготовки безопасных районов (загородной зоны) к размещению эваконаселения, материальных и культурных ценностей;
- подготовка и реализация предложений по подготовке безопасных районов (загородной зоны) к размещению эваконаселения, материальных и культурных ценностей.
4) Группа транспортного обеспечения:
- анализ готовности транспортных средств и маршрутов эвакуации для проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
- планирование подготовки и использование транспортных средств, а также маршрутов для проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
- контроль выполнения мероприятий по подготовке маршрутов эвакуации и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
5) Группа обеспечения эвакомероприятий:
- организация и контроль за проведением расчетов потребности материальных средств по всем видам первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на период эвакуационных мероприятий;
- организация взаимодействия с органами управления загородной зоны (безопасных районов) в жизнеобеспечении эваконаселения и размещения материальных и культурных ценностей;
- планирование, подготовка и выполнение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения.
6) Группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей:
- сбор данных и учет наличия материальных и культурных ценностей подлежащих эвакуации в загородную зону;
- сбор, обобщение и доклад председателю эвакокомиссии городского округа о эвакуации материальных и культурных ценностей.
7) Группа организации размещения эваконаселения и материальных и культурных ценностей в безопасных районах:
- сбор данных и учет наличия материальных и культурных ценностей подлежащих эвакуации в загородную зону;
- сбор и обобщение и доклад председателю эвакуационной комиссии информации о эвакуации материальных и культурных ценностей.
Поименный состав групп утверждается Главой Копейского городского округа по представлению начальника ОГЗН.
4.5.Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются отделом ГЗН администрации Копейского городского округа и утверждаются постановлением Главы Копейского городского округа.
4.6.Функциональные обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии утверждает Глава Копейского городского округа, разрабатывает и подписывает - председатель комиссии.
4.7.Функциональные обязанности руководителей групп утверждает председатель комиссии, разрабатывает и подписывает заместитель председателя комиссии.
4.8.Функциональные обязанности членов групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.
V.Порядок работы комиссии
5.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным главой администрации Копейского городского округа, в который включаются:
- проведение с периодичностью не реже одного раза в квартал заседаний комиссии и ее групп;
- рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения Копейского городского округа для включения их в план эвакуации;
- заслушивание руководителей организаций Копейского городского округа по вопросам рассредоточения и эвакуации работников организаций и членов их семей, а также по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий;
- подача предложений главе администрации Копейского городского округа по вопросам рассредоточения и эвакуации, а также осуществление контроля за реализацией принятых им решений;
- участие в проверках организаций Копейского городского округа по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;
- участие в учениях и других мероприятиях ГО Копейского городского округа.
5.2.План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя и секретарем комиссии с руководителями групп, подписывается председателем комиссии, согласовывается с начальником отдела ГЗН администрации Копейского городского округа и в срок до 15 декабря текущего года утверждается главой администрации Копейского городского округа.
5.3.Решения комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения главы администрации Копейского городского округа, которые доводятся до сведения соответствующих органов управления и организаций.
Начальник
отдела гражданской
защиты населения
администрации Копейского
городского округа
Челябинской области
В.А.БАБКОВ