Приложение к Решению от 22.04.2008 г № 35 Положение
Положение о порядке реализации подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 979 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей", областной целевой Программой "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2008 - 2010 годы, принятой Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 21.12.2007 N 969, и методическими рекомендациями для органов местного самоуправления, государственных органов Челябинской области по признанию работников бюджетной сферы участниками подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья", утвержденной приказом Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области от 20.03.2008 N 26.
2.Цель настоящего положения - государственная поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилья.
3.Положение регулирует основные права участников Подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" Программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Кусинского муниципального района на 2008 - 2010 годы (далее - Подпрограмма), нуждающихся в улучшении жилищных условий и выразивших добровольное согласие на участие в Подпрограмме.
4.Участники Подпрограммы - молодые семьи, постоянно проживающие в Кусинском муниципальном районе, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, принимающие участие в Подпрограмме на добровольной основе.
5.Кусинский муниципальный район, включая исполнителей Подпрограммы, не несет ответственности за неисполнение обязательств по настоящей Подпрограмме, вызванное несвоевременным и (или) неполным выделением средств из областного и федерального бюджетов.
Статья 2.Участники подпрограммы
1.Участниками настоящей Подпрограммы являются:
- молодая семья - полная семья, в которой возраст обоих супругов не превышает 35 лет, постоянно проживающая на территории Кусинского муниципального района, признанная в соответствии с действующим жилищным законодательством нуждающейся в жилье;
- молодая семья - неполная семья, состоящая из одного родителя в возрасте до 35 лет и одного и более детей, постоянно проживающая на территории Кусинского муниципального района, признанная в соответствии с действующим жилищным законодательством нуждающейся в жилье.
2.Участниками Подпрограммы могут стать:
- молодые семьи, признанные Комиссией по работе с заявлениями граждан, нуждающихся в предоставлении субсидий на приобретение или строительство жилья, созданной Главой Кусинского муниципального района (далее - Комиссия);
- молодые семьи, имеющие собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной субсидии, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях;
- молодые семьи, имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного кредита или займа на рыночных условиях, или собственные средства, необходимые для оплаты части стоимости приобретаемого жилья, или подтвердившие наличие движимого или недвижимого имущества, оценочная стоимость которого составляет не менее 55 - 52,5 процентов расчетной стоимости жилья, рассчитанной по социальной норме на всех членов семьи.
3.Исполнители Подпрограммы - Глава Кусинского муниципального района, Администрация Кусинского муниципального района.
Статья 3.Порядок участия в подпрограмме
1.Основанием признания граждан нуждающимися в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья является:
1) гражданин не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) гражданин является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) гражданин проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
2.При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
3.Изъявление желания гражданина на признание его нуждающимся в субсидии осуществляется в письменной форме на имя Главы Кусинского муниципального района и предоставляется в общий отдел Администрации Кусинского муниципального района.
4.Для признания гражданина нуждающимся в субсидии им предоставляются следующие документы:
1) заявление, подписанное всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи;
2) документы, содержащие сведения о составе семьи, степени родства и площади занимаемого жилого помещения;
3) документы, удостоверяющие личность членов молодой семьи, а также подтверждающие гражданство РФ заявителя и членов его семьи;
4) документы, подтверждающие нуждающимися в предоставлении субсидии (справка с места жительства или выписка из домовой книги, заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания);
5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
6) справка Кусинского отдела Главного управления Федеральной регистрационной службы о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина-заявителя и членов его семьи, а также об отсутствии сделок с жилыми помещениями за последние 5 лет;
7) справка Кусинского филиала ОГУП "Областной центр технической инвентаризации" о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на всех членов семьи;
8) документы, подтверждающие наличие денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии: копию лицевого банковского счета участника Подпрограммы или членов его семьи и (или) копию письменного обязательства родителей, родственников или других физических и (или) юридических лиц по предоставлению гражданину денежных средств на приобретение (строительство) жилья, заверенные нотариально;
9) документы, подтверждающие наличие имеющегося в собственности у членов молодой семьи движимого и (или) недвижимого имущества: копию паспорта технического средства (свидетельства о регистрации транспортного средства) при наличии в собственности участника Подпрограммы движимого имущества и (или) копию правоустанавливающего документа, в том числе свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество (жилое/нежилое помещение, земельный участок и т.д.), находящегося в собственности участника Подпрограммы;
10) заявление участника Подпрограммы о возможности доплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, за счет продажи имеющегося движимого или недвижимого имущества;
11) документы, подтверждающие совокупный доход семьи за последние полгода (справки 2 НДФЛ, иные финансовые документы) на всех членов семьи, которые станут получателями субсидии, в том случае, если участник Подпрограммы предполагает оформить ипотечный жилищный кредит (заем) для доплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
Статья 4.Порядок рассмотрения заявления гражданина и вынесения решения о признании нуждающимся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья
1.Рассмотрение заявления гражданина о признании нуждающимся в предоставлении субсидии на приобретения или строительство жилья, проверка прилагаемых документов, указанных в пункте 4 статьи 3 настоящего Положения, осуществляется Комиссией.
2.Исходя из основных требований, которые предъявляются кредитными организациями к потенциальным заемщикам, участник Подпрограммы должен иметь стабильный доход, позволяющий осуществлять ежемесячные платежи по кредиту (займу) и по процентам, и непрерывный стаж работы не менее двух лет, в т.ч. на последнем месте работы не менее 6 месяцев. Размер платежа не должен превышать 35 процентов чистого семейного дохода. Возраст потенциального заемщика, созаемщика (супруга, супруги, родителей или других граждан) должен быть не менее 18 лет, при условии, что срок возврата кредита наступает до достижения заемщиком (созаемщиком) пенсионного возраста. Минимальный размер дохода для признания участником Подпрограммы молодой семьи, не имеющей достаточных собственных средств для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, и планирующего приобрести (построить) жилое помещение с помощью ипотечного жилищного кредита (займа), рассчитывается по формуле:
Сд >= Пр: 0,65,
где Сд - средний совокупный доход семьи за последние полгода (справки 2 НДФЛ, иные финансовые документы) на всех членов семьи, которые станут получателями субсидии,
Пр - суммарная величина прожиточного минимума, рассчитываемая за последние полгода в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области об установлении прожиточного минимума на душу населения и по основным демографическим группам населения Челябинской области, утверждаемого ежеквартально.
Расчет производится специалистом по социальным вопросам и делам молодежи Администрации Кусинского муниципального района на основании справок о доходе 2 НДФЛ (иного финансового документа) за прошедшие и текущий годы на всех работающих членов семьи, которые станут получателями бюджетной субсидии.
3.По результатам рассмотрения заявления с прилагаемыми документами и проверки жилищных условий заявителя Комиссия принимает решение о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении субсидии не позднее чем через тридцать дней со дня предоставления указанных документов.
4.Отказ в признании гражданина нуждающимся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья допускается в случае если:
- не предоставлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 4 статьи 3 настоящего Положения;
- представлены документы, не подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья;
- граждане в течение последних пяти лет совершили действия, направленные на ухудшение жилищных условий.
Комиссия направляет заявителю обоснованное решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья.
Статья 5.Права и обязанности Исполнителей Подпрограммы
1.Комиссия осуществляет признание молодых семей нуждающимися в субсидии на приобретение или строительство жилья в порядке, установленном настоящим Положением.
2.Специалист по социальным вопросам и делам молодежи Администрации Кусинского муниципального района:
1) ведет учет молодых семей, нуждающихся в субсидии на приобретение или строительство жилья;
2) ведет реестр выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
3) осуществляет до 15 августа года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить свидетельство в планируемом году, и предоставляет его в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее - Государственный заказчик).
3.Глава Кусинского муниципального района в срок до 1 июля, предшествующего планируемому, представляет Государственному заказчику заявку на финансирование мероприятий Подпрограммы из федерального и областного бюджетов, исходя из объемов финансирования Подпрограммы, предусмотренных на эти цели в бюджете Кусинского муниципального района (далее - местный бюджет).
4.Администрация Кусинского муниципального района финансирует мероприятия Подпрограммы за счет предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в установленном порядке в виде субсидий.
5.Администрация Кусинского муниципального района:
- выдает молодым семьям - участникам Подпрограммы в установленном порядке свидетельства на приобретение жилья;
- ежемесячно предоставляет Государственному заказчику оперативную информацию о реализации мероприятий Подпрограммы;
- обеспечивает информационную доступность подпрограммы для населения через СМИ, ведет разъяснительную работу с населением (газета "Жизнь района", МУП "Куса-ТВ").
Статья 6.Порядок представления субсидий участниками Подпрограммы
1.Субсидия предоставляется на приобретение жилья у любых физических и (или) юридических лиц, жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находится на территории Кусинского муниципального района.
Субсидия предоставляется в размере:
- 45 % от средней стоимости стандартного жилья (25 % - за счет средств федерального бюджета, 15 % - за счет средств областного бюджета, 5 % - за счет средств местного бюджета) для молодых семей, имеющих одного и более детей;
- 42,5 % от средней стоимости стандартного жилья (25 % - за счет средств федерального бюджета, 15 % - за счет средств областного бюджета, 2,5 % - за счет средств местного бюджета) для молодых семей, не имеющих детей. Молодым семьям - участникам Подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка за период от признания их нуждающимися в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья до получения свидетельства на приобретение жилья предоставляется дополнительная субсидия за счет средств местного бюджета в размере 2,5 %.
2.Общая площадь приобретаемого молодой семьей жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной Советами депутатов городских и сельских поселений Кусинского муниципального района в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи.
3.Стоимость жилья, указанная в договоре найма-продажи на момент заключения договора, является твердой и не может изменяться независимо от обстоятельств.
4.Право собственности на предоставленное жилое помещение переходит к участникам Подпрограммы после исполнения ими обязательств по оплате и регистрации в Кусинском отделе Главного управления Федеральной регистрационной службы.
5.Затраты, связанные с оформлением жилых помещений в собственность, несут участники Подпрограммы.
6.Денежные средства, связанные с исполнением данной Подпрограммы, аккумулируются на расчетных счетах заявителя, который несет ответственность за целевое их использование в дальнейшем.
7.В случае смерти участника Подпрограммы до момента полного исполнения своих обязательств его права и обязанности по заключенным договорам переходят к одному из проживавших совместно с ним членов его семьи с перезаключением соответствующего договора найма-продажи.
Статья 7.Механизм доведения субсидий до молодой семьи
1.Субсидия предоставляется участнику Подпрограммы в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его блокированный банковский счет, открытый в кредитной организации, участвующей в реализации Подпрограммы.
2.В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство, которое является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участника подпрограммы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.Срок действия свидетельства составляет:
1) для молодых семей - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, в течение которых молодая семья должна открыть банковский счет, заключить договор банковского счета;
2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
4.Размер субсидии указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.
5.Администрация Кусинского муниципального района в течение пяти дней с даты получения бланков выдает свидетельства участнику Подпрограммы.
6.Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия, установленного Подпрограммой для ее участников, представляет в банк, отобранный для обслуживания средств субсидий, свидетельство, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета.
Статья 8.Порядок рассмотрения споров
В случае возникновения споров при реализации Подпрограммы они рассматриваются комиссией либо в судебном порядке.
Глава Кусинского
муниципального района
Челябинской области
В.Н.ПЕНЯГИН