Приложение к Постановлению от 30.07.2004 г № 389 Положение
Положение о государственном комитете по делам архивов челябинской области I. общие положения
1.Государственный комитет по делам архивов Челябинской области (далее именуется - Государственный комитет) является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим реализацию единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области.
2.Государственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.
3.Государственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральным архивным агентством и другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти Челябинской области, Законодательным собранием Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области.
4.Государственный комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством.
5.Место нахождения Государственного комитета: 454113, город Челябинск, площадь Революции, 4.
II.Основная задача Государственного комитета
6.Основной задачей Государственного комитета является реализация единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области.
III.Функции Государственного комитета
7.В соответствии с возложенной на него задачей Государственный комитет выполняет следующие функции:
1) подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета;
2) разработка и обеспечение реализации программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела, ведение статистического учета состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений и архивных органов;
3) определение состава документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Челябинской области;
4) согласование списков источников комплектования подведомственных архивных учреждений и архивных органов;
5) ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Челябинской области, хранящихся в подведомственных архивных учреждениях и архивных органах, ведомственных архивах - источниках комплектования их, государственных музеях и библиотеках, и представление в установленном порядке сведений по учету в Федеральное архивное агентство;
6) организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Челябинской области и других архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам;
7) организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;
8) организация работы по подготовке документальных публикаций, а также документальных экспозиций и справочников о составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Челябинской области;
9) обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
10) анализ состояния и государственное регулирование развития архивного дела в Челябинской области;
11) осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Челябинской области в пределах компетенции Государственного комитета;
12) подготовка и согласование примерных номенклатур дел, инструкций и методических пособий по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;
13) согласование положений о подведомственных архивных учреждениях и архивных органах в случаях, установленных законодательством;
14) организация экспертизы научной и практической ценности документов в подведомственных архивных учреждениях и архивных органах;
15) организация и проведение в установленном порядке работы по совершенствованию сети и структуры архивных органов и учреждений Челябинской области, внесение предложений Правительству Челябинской области об образовании и упразднении государственных архивов;
16) решение вопросов о передаче в пределах Челябинской области документов из архивных органов и учреждений в другие архивные органы и учреждения;
17) решение в установленном порядке совместно с собственниками архивных документов вопросов об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Челябинской области;
18) координация научно-исследовательской и методической работы архивных органов и учреждений, подведомственных Государственному комитету, организация внедрения научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела;
19) реализация преимущественного права Российской Федерации на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;
20) организация работы по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну;
21) организация повышения квалификации сотрудников Государственного комитета и подведомственных ему архивных учреждений и архивных органов;
22) осуществление функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Государственного комитета и реализацию возложенных на Государственный комитет функций.
23) содействие органам местного самоуправления в осуществлении ими переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области и находящихся на территории муниципальных образований;
24) контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области и находящихся на территории муниципальных образований, а также за использованием, в том числе целевым, предоставленных на эти цели финансовых средств;
25) организация работы по созданию, хранению и использованию Челябинского областного страхового фонда документации.
26) в пределах своих полномочий осуществление мер по противодействию терроризму и экстремизму.
27) создание мобилизационного органа и обеспечение условий для выполнения должностных обязанностей работникам созданного мобилизационного органа, координация и контроль за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью Государственного комитета или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.
IV.Права и обязанности Государственного комитета
8.Государственный комитет для осуществления возложенных на него функций имеет право:
1) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области, Правительству Челябинской области проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета;
2) запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе от негосударственных организаций (на договорной основе) информацию, необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей, кроме сведений, не подлежащих передаче в соответствии с действующим законодательством;
3) проверять работу подведомственных архивных учреждений и архивных органов, ведомственных и межведомственных архивов - источников их комплектования, в том числе по личному составу, и организацию документов в делопроизводстве государственных и муниципальных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, с которыми имеются договорные отношения; заслушивать представителей органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений по указанным вопросам;
4) делегировать подведомственным архивным учреждениям и архивным органам свои полномочия по осуществлению организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве учреждений - источников их комплектования;
5) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии), в том числе межведомственные, для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством;
6) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Государственного комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;
7) участвовать в работе Научно-методического совета архивных учреждений Уральского федерального округа;
8) созывать в установленном порядке научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве;
9) объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов;
10) оказывать методическую помощь подведомственным архивным учреждениям и архивным органам в организации их работы по комплектованию, учету, обеспечению сохранности и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Челябинской области;
11) ходатайствовать о награждении правительственными наградами, присвоении почетных званий, отраслевых знаков отличия Российской Федерации и других наград высококвалифицированным специалистам отрасли перед Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области, Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;
12) осуществлять другие права и полномочия, делегированные Государственному комитету Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области.
13) проводить комплексные проверки работы органов местного самоуправления Челябинской области по осуществлению ими переданных государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области и находящихся на территории муниципальных образований, принимать в ходе проверок необходимые меры по устранению выявленных нарушений либо их предупреждению;
14) проставлять апостиль на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными архивами, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Челябинской области (кроме тех, кому такое право предоставлено действующим законодательством), по запросам российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства;
9.Государственный комитет обязан:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области;
2) в установленные сроки выполнять поручения Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;
3) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Государственного комитета;
4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Государственного комитета и соответствующих органов государственной власти, направляющих запрос;
5) не разглашать сведения, являющиеся конфиденциальной информацией или коммерческой тайной.
V.Организация деятельности Государственного комитета
10.Государственный комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.
11.Председатель Государственного комитета в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей председателя Государственного комитета.
12.Председатель Государственного комитета:
1) руководит деятельностью Государственного комитета;
2) распределяет обязанности между заместителями;
3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Государственного комитета и руководителей государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области" (далее именуется - ОГАЧО), принимает решения о поощрении и наказании сотрудников Государственного комитета и ОГАЧО, подписывает доверенности на представление интересов Государственного комитета;
4) утверждает штатное расписание Государственного комитета в пределах утвержденной штатной численности;
5) утверждает смету расходов на содержание Государственного комитета в пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
6) утверждает положения о деятельности отделов Государственного комитета, должностные инструкции руководителей отделов и сотрудников Государственного комитета;
7) вносит предложения по изменению структуры и штатной численности Государственного комитета;
8) организует работу Государственного комитета, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;
9) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
10) действует без доверенности от имени Государственного комитета, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях.
13.Председатель Государственного комитета вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, других документов, касающихся деятельности Государственного комитета.
14.Для рассмотрения важнейших вопросов организации архивного дела в Челябинской области, состояния ведомственных архивов - источников комплектования архивных органов и учреждений, проектов важнейших приказов и инструкций в Государственном комитете образуется коллегия в составе председателя Государственного комитета (председатель коллегии), его заместителей, руководителей структурных подразделений Государственного комитета и подведомственных архивных учреждений и архивных органов. Положение о коллегии и ее состав утверждаются председателем Государственного комитета.
15.Для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Челябинской области, отбором их на хранение в архивные органы и учреждения, экспертизой ценности документов в Государственном комитете образуется экспертно-проверочная комиссия. Положение о комиссии и ее состав утверждаются председателем Государственного комитета.
16.Сотрудники Государственного комитета в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями в пределах своих полномочий по реализации компетенции Государственного комитета и правилами внутреннего трудового распорядка.
VI.Имущество и финансы Государственного комитета
17.Финансирование деятельности Государственного комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.
Дополнительными источниками финансирования могут быть целевые средства из федерального бюджета (при реализации программ развития архивного дела, включающих мероприятия в Челябинской области) и иные средства, полученные в соответствии с законодательством.
18.За Государственным комитетом в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Государственный комитет осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.
VII.Ответственность
19.Председатель Государственного комитета несет предусмотренную действующим законодательством ответственность за:
неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на государственный комитет полномочий в пределах своей компетенции;
несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений; нецелевое использование бюджетных средств.
20.Первый заместитель и заместители председателя Государственного комитета несут персональную ответственность за принятое решение, не соответствующее законодательству, ненадлежащее исполнение функций по реализации компетенции Государственного комитета в пределах своих полномочий.
21.Заведующие отделами несут персональную ответственность за неисполнение и несвоевременное исполнение своих обязанностей, определенных в должностной инструкции в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации.
22.Сотрудники Государственного комитета несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных инструкциях, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации.
VIII.Создание, реорганизация и ликвидация
Государственного комитета
23.Создание, реорганизация и ликвидация Государственного комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Заместитель Губернатора
Челябинской области,
руководитель аппарата
Правительства
Челябинской области
Н.М.РЯЗАНОВ