Приложение к Решению от 16.04.2008 г № 12 Положение
Положение о постоянных комиссиях совета депутатов лев-толстовского муниципального района
I.Общие положения
1.В соответствии с Уставом Лев-Толстовского муниципального района и Регламентом Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района постоянные комиссии избираются из числа депутатов Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района (далее - районный Совет депутатов) для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению районного Совета депутатов, организации контроля за реализацией его решений.
2.Постоянные комиссии избираются на срок полномочий районного Совета депутатов данного созыва. Организацию деятельности депутатских комиссий осуществляет председатель районного Совета депутатов. Численный состав комиссий определяется районным Советом депутатов. Комиссии вносят предложения по кандидатуре председателя комиссии для избрания на сессии районного Совета депутатов. Комиссии самостоятельно определяют свою структуру.
3.Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Лев-Толстовского муниципального района, Регламентом Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района, настоящим Положением, а также решениями районного Совета депутатов, принятыми в пределах его компетенции.
4.Комиссии ответственны перед районным Советом депутатов и подотчетны ему.
5.Комиссии строят свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и широкой инициативы членов комиссии.
II.Основные задачи постоянных комиссий
6.Основными задачами постоянных комиссий районного Совета депутатов являются:
а) разработка предложений для рассмотрения районным Советом депутатов;
б) подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение районного Совета депутатов;
в) предварительное обсуждение вопросов, выносимых на рассмотрение районного Совета депутатов, подготовка по ним заключений, предложений и замечаний;
г) разработка проектов нормативных правовых актов районного Совета депутатов по вопросам, относящимся к его компетенции;
д) осуществление контроля за выполнением решений районного Совета депутатов;
е) рассмотрение вопросов, связанных с планами и программами социально-экономического развития района, контроль за исполнением бюджета (по направлениям деятельности комиссий);
ж) рассмотрение жалоб и предложений граждан, должностных лиц, организация личного приема избирателей депутатами;
з) содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также депутатам районного Совета в их работе по выполнению решений районного Совета депутатов.
III.Права и обязанности постоянных комиссий
7.Постоянные комиссии имеют право:
а) вносить на рассмотрение районного Совета депутатов вопросы, относящиеся к их ведению;
б) выступать на сессиях районного Совета депутатов с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к их ведению;
в) проводить совместные заседания с другими комиссиями районного Совета депутатов, представлять свои замечания и предложения по вопросам, подготовленным другими комиссиями, либо выступать с совместными докладами и содокладами;
г) привлекать в установленном порядке к своей работе депутатов районного Совета депутатов, не входящих в состав комиссий, представителей органов государственной власти, общественных организаций, органов местного самоуправления, специалистов и ученых;
д) запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности;
е) приглашать в установленном порядке на свои заседания должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций, заслушивать их пояснения по рассматриваемым вопросам. С этой целью заблаговременно, но не позднее двух дней до заседания извещать соответствующие организации, должностных лиц о предстоящем рассмотрении вопросов.
8.Постоянные комиссии обязаны:
а) рассматривать внесенные администрацией района на утверждение районного Совета депутатов программы развития района, отчеты об их выполнении и давать по ним заключения по вопросам, относящимся к их компетенции;
б) рассматривать внесенные администрацией района на утверждение районного Совета депутатов проект бюджета, отчет о его исполнении и давать по ним заключения (по направлениям деятельности комиссий);
в) участвовать в осуществлении контроля за проведением в жизнь решений, принятых районным Советом депутатов;
г) направлять свои рекомендации и предложения органам государственной власти, органам местного самоуправления, администрации района для рассмотрения и принятия необходимых мер.
IV.Порядок работы постоянных комиссий
9.Постоянные комиссии работают в соответствии с планом, утвержденным на своем заседании.
10.Заседания созываются по мере необходимости, но не реже 1 раза в два месяца и могут проводиться как во время сессии Совета депутатов, так и в период между ними.
11.Заседания комиссий проводятся открыто. В заседаниях могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии, представители органов государственной власти, общественных организаций, органов местного самоуправления, средств массовой информации, специалисты.
12.В случае необходимости комиссии могут принять решение о проведении закрытого заседания, на которое могут быть приглашены определенные комиссией лица.
13.При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания.
14.Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее половины их состава депутатов. В случае невозможности прибытия на заседание член комиссии сообщает об этом председателю комиссии.
15.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Члены комиссии могут высказать свое особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе, а также может быть высказано данным депутатом на сессии районного Совета депутатов или в письменной форме направлено председателю районного Совета депутатов.
16.Все члены комиссии при решении вопросов, входящих в компетенцию комиссии, пользуются равными правами.
17.Для подготовки рассматриваемых комиссией вопросов могут создаваться подготовительные комиссии и рабочие группы из числа депутатов Совета, представителей органов государственной власти, общественных организаций, органов местного самоуправления, специалистов и ученых. Постоянные комиссии в установленном порядке вправе привлекать к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов, а также назначать независимую экспертизу проектов решений и других нормативных правовых актов.
18.Председатель комиссии:
а) созывает заседания комиссии;
б) организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
в) дает поручения членам комиссии;
г) вызывает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений;
д) представляет комиссию в отношениях с районным Советом депутатов, с органами государственной власти и общественными организациями, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями;
е) приглашает в установленном порядке для участия в заседаниях комиссии представителей органов государственной власти, общественных организаций, органов местного самоуправления, специалистов и ученых;
ж) председательствует на заседаниях комиссии;
з) информирует районный Совет депутатов о рассмотренных в комиссиях вопросах, а также мерах, принятых по реализации решений и рекомендаций комиссии;
и) организует работу по исполнению решений и рекомендаций комиссии, информирует депутатов о ходе их выполнения.
19.В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет один из членов комиссии.
V.Организация делопроизводства
20.Протоколы заседаний комиссий подписываются председательствующим, решения и заключения комиссии подписываются их председателем.
21.Документы, необходимые для работы, комплектуются по делам.
22.В дело N 1 включаются документы, необходимые для подготовки и проведения каждого заседания комиссии:
а) список состава комиссии;
б) сведения о работе членов комиссии;
в) текущие и перспективные планы работы комиссии;
г) протоколы заседаний комиссий;
д) обобщения, справки по итогам проверок;
е) решения комиссии.
23.В дело N 2 включаются документы, необходимость использования которых возникает эпизодически:
а) акты, информации, докладные записки, справки проверок, проводимых депутатами во время подготовки вопросов;
б) справки, подготовленные должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями по запросам комиссии и о ходе выполнения их рекомендаций;
в) переписка с органами государственной власти и общественными организациями, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.
24.В дело N 3 включаются:
а) решения районного Совета депутатов по вопросам деятельности комиссии;
б) организационные мероприятия районного Совета депутатов по выполнению программ развития района.
25.В конце каждого созыва комиссии подводят итоги своей работы, готовят передачу дел.
VI.Обеспечение деятельности постоянных комиссий
26.Правовое, информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат районного Совета депутатов.
27.Аппарат районного Совета депутатов обеспечивает комиссию необходимой оргтехникой и информационно-справочной литературой; канцелярскими принадлежностями, оказывает содействие в подготовке документов, печатание и размножение, рассылку и получение документов, обеспечивает предоставление и оформление помещений для заседаний и депутатских слушаний. Оказывает иную необходимую помощь в работе комиссии, депутатов.
28.Непосредственное обеспечение заседаний комиссии, текущих мероприятий комиссии осуществляется сотрудниками соответствующего профильного структурного подразделения аппарата районного Совета депутатов.
29.В необходимых случаях председатель комиссии через руководство районного Совета депутатов, структурных подразделений аппарата Совета решает вопросы о привлечении других сотрудников к выполнению конкретных поручений в соответствии с их компетенцией.