Приложение к Решению от 25.03.2008 г № 30/9 Положение
Положение о переселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и сносе многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе челябинске I. общие положения
1.Положение о переселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и сносе многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Челябинске (далее - положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы в области жилищных правоотношений.
2.Положение регулирует отношения, связанные с формированием реестра муниципального жилищного фонда города Челябинска, который может быть признан непригодным для проживания, принятием решения о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, порядком предоставления гражданам жилых помещений в связи с выселением из непригодного для проживания муниципального жилищного фонда, организацией сноса многоквартирных домов муниципального жилищного фонда города Челябинска, признанных аварийными и подлежащими сносу.
3.Признание жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, снос многоквартирных домов и предоставление гражданам жилых помещений в связи с выселением из жилых помещений непригодного для проживания жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска и настоящим положением.
4.Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания - совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда города Челябинска, признанных непригодными для проживания, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах жилищного фонда города Челябинска, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
II.Формирование реестра жилищного фонда города Челябинска, который может быть признан непригодным для проживания
5.Реестр жилищного фонда города Челябинска, который может быть признан непригодным для проживания (далее - реестр) - это совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда, которые по своему техническому состоянию, в том числе в связи с высоким уровнем износа (более 70 %), являются непригодными для проживания, и многоквартирных домов муниципального жилищного фонда города Челябинска, которые по своему техническому состоянию могут быть признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В реестр не подлежат включению многоквартирные дома, включенные в адресную целевую программу по капитальному ремонту многоквартирных домов в городе Челябинске.
6.Реестр по городу Челябинску ежегодно формирует Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска на основании реестров администраций районов в городе Челябинске, сводный реестр по городу Челябинску подлежит утверждению Главой Администрации города либо иным, уполномоченным им, должностным лицом Администрации города.
Администрации районов в городе Челябинске формируют реестр по району на основании сведений, предоставляемых управляющими компаниями, обслуживающими муниципальный жилищный фонд города Челябинска (далее - управляющие компании).
7.Управляющие компании ежегодно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным годом, предоставляют сведения о наличии жилищного фонда, являющегося непригодным для проживания в обслуживаемом ими жилищном фонде, в администрацию района по месту расположения жилых помещений и многоквартирных домов, на бумажном и электронном носителях по установленной форме (приложение 1).
На основании сведений управляющих компаний администрации районов в городе Челябинске формируют реестр по району и представляют его в Администрацию города Челябинска до 30 числа месяца, следующего за отчетным годом.
III.Порядок принятия решений о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилых помещений непригодными для проживания
8.Решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, о признании жилых помещений непригодными для проживания принимаются путем издания правового акта (далее - правовой акт о признании жилищного фонда непригодным для проживания) Администрации города Челябинска.
9.Основаниями принятия правовых актов о признании жилищного фонда непригодным для проживания являются решения (заключения) межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) и о признании жилых помещений непригодными для проживания.
10.Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска осуществляет подготовку проекта правового акта о признании жилищного фонда непригодным для проживания, который должен содержать:
1) основание принятия правового акта;
2) перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), жилых помещений, признанных непригодными для проживания (в соответствии с решением (заключением) межведомственной комиссии);
3) сведения о жилищном фонде, признанном непригодным для проживания (площади признанного непригодным жилищного фонда, количестве жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, иные сведения).
11.На основании правового акта о признании жилищного фонда непригодным для проживания:
1) администрация района в городе Челябинске организует работу с гражданами, проживающими в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, осуществляют сбор информации о количестве проживающих граждан, имеющих право на получение жилого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим положением;
2) Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска организует выполнение работ по сносу признанного аварийным многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выполняет функции заказчика по обеспечению разработки проектно-сметной документации и выполнению работ по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции).
12.Снос (реконструкция) многоквартирного дома, признанного аварийным, осуществляет уполномоченная организация в порядке и сроки, определенные Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска по согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска.
IV.Предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания
13.На основании решения (заключения) комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, жилого помещения непригодным для проживания и правового акта о признании жилищного фонда непригодным для проживания администрация района в городе Челябинске, на территории которого расположен признанный непригодным для проживания жилищный фонд, в течение 14 календарных дней, со дня принятия правового акта, формирует список граждан, имеющих право на предоставление им жилых помещений (далее - список) (приложение 2).
14.В список подлежат включению граждане, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма, в том числе вселенные в жилое помещение по ордерам, собственники жилых помещений и члены семей собственников жилых помещений, граждане, проживающие по служебным ордерам и сохранившие право на выселение из жилых помещений с предоставлением других жилых помещений в соответствии с законодательством, а также иные граждане, сохранившие право пользования жилым помещением.
Граждане, проживающие по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда и по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, заключившие договоры в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и соответствующими положениями (порядками), утвержденными решениями Челябинской городской Думы, и сохранившие право пользования такими жилыми помещениями, имеют право на предоставление соответственно других жилых помещений специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Челябинска.
15.На основании утвержденного списка Управление жилищной политики Администрации города Челябинска определяет потребность в жилых помещениях для обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.
16.Управление жилищной политики Администрации города Челябинска осуществляет подготовку проекта правового акта Администрации города или правового акта уполномоченного должностного лица Администрации города, о передаче жилых помещений в администрацию района в городе Челябинске для предоставления гражданам в связи с их выселением (далее - правовой акт о передаче жилых помещений).
17.Правовой акт о передаче жилых помещений является основанием для принятия главой администрации района правовых актов о выселении граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, с предоставлением жилых помещений в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - правовой акт о выселении).
Правовые акты о выселении принимаются главой администрации района в течение 14 дней со дня принятия правового акта о передаче жилых помещений.
Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в связи с выселением из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, относится к числу муниципальных услуг, предоставляемых в соответствии с административным регламентом и настоящим Положением.
18.На основании правового акта о передаче жилых помещений администрация района в городе Челябинске осуществляет:
1) уведомление граждан, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, о принятом правовом акте;
2) разъяснительную работу с гражданами, проживающими в жилых помещениях жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, о порядке переселения в предоставляемые жилые помещения, осуществляет сбор документов, необходимых для принятия решения о предоставлении жилого помещения гражданам.
Для принятия решения о предоставлении жилого помещения гражданам необходимо представить следующие документы:
1) заявление о предоставлении жилого помещения в связи с выселением по форме, установленной пунктом 31 настоящего Положения;
2) паспорт и иные документы, удостоверяющие личность заявителя и личность членов его семьи, а также подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи (с копиями всех страниц документа);
3) свидетельство о рождении детей (с копиями);
4) свидетельство о заключении (расторжении) брака (с копиями);
5) справку с места жительства заявителя и членов его семьи, содержащую сведения о размере жилой/общей площади занимаемого жилого помещения, с указанием дат вселения граждан и даты выдачи документа;
6) копию финансового лицевого счета;
7) копию поквартирной карточки на жилое помещение;
8) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение (ордер, договор социального найма, договор купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации права, договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, решение суда и др.) (с копиями);
9) документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи заявителя по причине прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, пребывания в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме, нахождения в медицинском учреждении.
В случае если занимаемое гражданами жилое помещение относится к числу служебных жилых помещений, дополнительно должны быть представлены следующие документы:
1) граждане, которым служебное жилое помещение было предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны представить документы, подтверждающие отнесение гражданина к одной из следующих категорий граждан, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускалось в соответствии со статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР:
- инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
- участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;
- семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;
- семьи военнослужащих;
- инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
- лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
- лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;
- лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
- пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
- члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
- инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
- одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
2) граждане, которым служебное жилое помещение было предоставлено после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны представить документы, подтверждающие право на предоставление другого служебного жилого помещения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Челябинска;
19.Правовой акт о выселении с предоставлением жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения в администрации района в городе Челябинске по месту расположения предоставляемого жилого помещения.
20.Граждане, которым предоставлено жилое помещение по договору социального найма, обязаны в течение 14 дней с момента получения правового акта обратиться в администрацию района города Челябинска по месту расположения предоставленного жилого помещения для заключения договора социального найма.
21.Граждане, отказавшиеся от выселения из жилого помещения жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в предоставленное жилое помещение, подлежат выселению в судебном порядке.
V.Предоставление жилых помещений собственникам жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для проживания
22.Собственникам жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
23.В случае несогласия собственника с предоставлением другого жилого помещения в счет выкупной цены или несогласия с предложенным вариантом жилого помещения, производится изъятие для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и, соответственно, всех жилых помещений, расположенных в данном жилом доме, за исключением жилых помещений муниципального жилищного фонда, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации на основании правового акта Администрации города или правового акта уполномоченного должностного лица Администрации города.
24.Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется исходя из рыночной стоимости объекта недвижимости на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В выкупную цену также включаются реальные убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием объектов недвижимого имущества, в том числе упущенная выгода в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
25.Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска заключает соглашения о выкупной цене с собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийном и подлежащим сносу (реконструкции) (далее - соглашение), о предоставлении взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену на основании правовых актов главы администрации района в городе Челябинске о выселении с предоставлением жилых помещений.
Заключение соглашений о предоставлении взамен изымаемых жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийном и подлежащим сносу (реконструкции), других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену относится к числу муниципальных услуг, предоставляемых в соответствии с административным регламентом и настоящим Положением.
26.Собственник и члены семьи собственника обязаны освободить жилое помещение в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в течение 14 календарных дней со дня регистрации соглашения в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
VI.Заключительные положения
27.Собственники и наниматели жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, несут обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг за жилое помещение до сдачи жилого помещения по акту приема-передачи представителю администрации района в городе Челябинске.
28.Администрации районов в городе Челябинске осуществляют прием освободившихся жилых помещений по акту приема-передачи жилого помещения от граждан, в отношении которых приняты правовые акты о выселении в течение 30 календарных дней со дня вручения правового акта о выселении нанимателю (собственнику) жилого помещения. При отказе освободить занимаемое жилое помещение спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.
29.Администрации районов в городе Челябинске представляют в Управление жилищной политики Администрации города Челябинска отчет о расселении жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для проживания ежемесячно до полного освобождения жилых помещений (приложение 3).
30.Предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), и расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории, или включенных в адресную целевую программу развития застроенных территорий, осуществляется в порядке, установленном настоящим положением, за счет средств лица, заключившего договор о развитии застроенной территории, после исполнения им обязательств о передаче муниципальному образованию жилых помещений для предоставлении гражданам, выселяемым из многоквартирных домов, в том числе собственникам в счет выкупной цены.
31.В целях единого подхода к работе в соответствии с настоящим положением, к положению прилагаются рекомендуемые формы документов:
1) уведомление (для нанимателя) (приложение 4);
2) уведомление (для собственника) (приложение 5);
3) заявление нанимателя (приложение 6);
4) заявление (собственника) (приложение 7).
Глава города Челябинска
М.В.ЮРЕВИЧ