N
п/п |
Мероприятия |
Ответственные
исполнители |
Срок
выполнения |
I. Создание уполномоченного органа по противодействию
коррупции в Челябинской области |
1. |
Определить орган по противодействию
коррупции |
Правительство
Челябинской области |
май 2008 года |
2. |
Разработать и утвердить программу
деятельности органа
по противодействию коррупции
на 2008 - 2010 годы |
Правительство
Челябинской области |
май - июнь
2008 года |
3. |
Обеспечить функционирование
официального Интернет-сайта
уполномоченного органа
по противодействию коррупции
в актуальном режиме |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
ежеквартально |
4. |
Разместить на официальном Интернетсайте уполномоченного органа по
противодействию коррупции отчеты о
деятельности уполномоченного органа
по противодействию коррупции
в целях обеспечения публичности и
"прозрачности" деятельности органов
исполнительной власти Челябинской
области |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
в течение
года |
II. Проведение анализа (мониторинга)
коррупции в Челябинской области |
5. |
Разработать стратегию анализа
(мониторинга) коррупции
в Челябинской области |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
сентябрь декабрь
2008 года |
6. |
Разработать перечень видов
коррупционных рисков в сфере
государственного управления |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
сентябрь
2008 года |
7. |
Разработать общую методику
управления коррупционными рисками в
сфере государственного управления:
методику оптимизации
функционирования органов
исполнительной власти Челябинской
области с учетом введения
механизмов противодействия
коррупции;
методику оценки коррупциогенности
государственных функций |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
октябрь декабрь
2008 года |
8. |
Разработать методику комплексной
оценки коррупции в Челябинской
области по следующим показателям:
число выявленных коррупционных
правонарушений со стороны
государственных и муниципальных
служащих Челябинской области, иных
организаций и лиц, исполняющих их
полномочия или иные государственные
или муниципальные полномочия;
доля граждан и организаций,
сталкивающихся с проявлениями
коррупции;
наличие информационных сайтов
у каждого органа исполнительной
власти Челябинской области;
доля опубликованных нормативных
правовых актов в официальных
средствах массовой информации
от общего количества принятых
нормативных правовых актов;
доля нормативных правовых актов и
их проектов, содержащих возможности
для проявления коррупции, из общего
числа нормативных правовых актов и
их проектов, прошедших экспертизу
на коррупциогенность;
количество проведенных семинаров,
конференций, "круглых столов",
изданных и распространенных
методических материалов и брошюр
по вопросам коррупции;
структура коррупции в Челябинской
области;
факторы, способствующие коррупции
в Челябинской области |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
октябрь декабрь
2008 года |
9. |
Разработать методику фокусных
исследований коррупции в органах
исполнительной власти Челябинской
области и план проведения таких
исследований с целью выявления
наиболее коррупционно опасных сфер
деятельности органов исполнительной
власти Челябинской области |
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской
области,
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
октябрь декабрь
2008 года |
10. |
Разработать план поэтапного анализа
структуры и деятельности органов
государственной власти Челябинской
области для выявления наиболее
коррупционно опасных сфер их
деятельности |
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской
области,
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
октябрь
2008 года |
11. |
Выполнить пилотный анализ структуры
и деятельности органов
исполнительной власти Челябинской
области с целью выявления
коррупционно опасных сфер их
деятельности в соответствии
с разработанной методикой и планом
проведения таких исследований |
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской
области,
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
ноябрь
2008 года |
12. |
Выполнить анализ должностных
регламентов с целью выявления
перечня должностей государственной
гражданской службы Челябинской
области с повышенными
коррупционными рисками |
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской
области,
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
ноябрь декабрь
2008 года |
13. |
Провести фокусные исследования
на предмет коррупции в органах
исполнительной власти Челябинской
области в соответствии
с разработанной методикой и планом
проведения таких исследований |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
ноябрь декабрь
2008 года |
14. |
Составить реестр наиболее
коррупционно опасных сфер
деятельности органов исполнительной
власти Челябинской области и
наиболее коррупциогенных должностей
государственной гражданской службы
Челябинской области |
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской
области,
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
август октябрь
2009 года |
15. |
Провести комплексные исследования
на предмет коррупции в Челябинской
области в соответствии
с разработанной методикой |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции,
Главное управление
по делам печати и
массовых
коммуникаций
Челябинской области |
декабрь
2008 года и
далее
ежегодно |
16. |
Организовать и провести
ведомственное и публичное
обсуждение результатов фокусных и
комплексных исследований на предмет
коррупции в органах исполнительной
власти Челябинской области и
разместить на официальном Интернетсайте уполномоченного органа
по противодействию коррупции |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции,
Главное управление
по делам печати и
массовых
коммуникаций
Челябинской области |
январь
2009 года |
17. |
Разработать методику мониторинга
эффективности мер
по противодействию коррупции
в Челябинской области |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
январь февраль
2009 года |
18. |
Разработать план проведения
исследований по мониторингу
эффективности мер
по противодействию коррупции
в Челябинской области |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
февраль
2009 года |
19. |
Осуществить мониторинг
эффективности мер
по противодействию коррупции в
Челябинской области в соответствии
с разработанной методикой и планом
проведения таких исследований |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции,
Главное управление
по делам печати и
массовых
коммуникаций
Челябинской
области,
Общественная палата
Челябинской области |
февраль март
2009 года |
20. |
Разместить на официальном Интернетсайте уполномоченного органа
по противодействию коррупции
для ведомственного и публичного
обсуждения данные комплексного
исследования коррупции
в Челябинской области, фокусных
исследований коррупции в органах
исполнительной власти Челябинской
области и мониторинга эффективности
мер по противодействию коррупции
в Челябинской области в целях
реализации принципов публичности и
"прозрачности" в деятельности
органов исполнительной власти
Челябинской области |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции,
Главное управление
по делам печати и
массовых
коммуникаций
Челябинской области |
январь - март
2009 года и
далее
регулярно
по итогам
исследований |
III. Экспертиза нормативных правовых актов Челябинской области
и их проектов на коррупциогенность |
21. |
Согласовать методику проведения
антикоррупционной экспертизы
(анализа нормативных правовых актов
Челябинской области и их проектов
на коррупциогенность) на основе
существующих на федеральном уровне
методик |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции,
государственноправовое управление
Правительства
Челябинской области |
октябрь
2008 года |
22. |
Разработать программу пилотного
проведения анализа нормативных
правовых актов Челябинской области
и их проектов на коррупциогенность |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции,
государственноправовое управление
Правительства
Челябинской области |
октябрь ноябрь
2008 года |
23. |
Провести тренинги по освоению
методики анализа коррупциогенности
(антикоррупционной экспертизы) для
специалистов органов исполнительной
власти и местного самоуправления
Челябинской области и независимых
экспертов и иных представителей
заинтересованных в проведении
антикоррупционной экспертизы сторон |
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской области |
октябрь декабрь
2008 года |
24. |
Выполнить системный анализ
нормативных правовых актов
Челябинской области с целью
выявления, описания и оценки:
коррупционных рисков;
условий, способствующих их
возникновению |
государственноправовое управление
Правительства
Челябинской области |
октябрь декабрь
2008 года |
25. |
Проводить экспертизу нормативных
правовых актов Челябинской области
и их проектов на коррупциогенность |
государственноправовое управление
Правительства
Челябинской
области, органы
исполнительной
власти Челябинской
области |
2008 - 2010
годы |
26. |
Разместить на официальном Интернетсайте уполномоченного органа
по противодействию коррупции для
публичного обсуждения результаты
анализа нормативных правовых актов
Челябинской области и их проектов
на коррупциогенность в целях
обеспечения "прозрачности"
деятельности органов исполнительной
власти Челябинской области |
Главное управление
по делам печати и
массовых
коммуникаций
Челябинской
области,
Общественная палата
Челябинской области |
декабрь
2008 года и
далее
ежегодно |
IV. Информирование жителей Челябинской области о противодействии
коррупции и реализации антикоррупционной политики
в органах исполнительной власти Челябинской области |
27. |
Разработать механизм взаимодействия
общества (населения Челябинской
области) и органов исполнительной
власти Челябинской области,
обеспечивающий реализацию принципов
публичности и "прозрачности" в
деятельности органов исполнительной
власти Челябинской области с целью
повышения уровня информированности
населения и обеспечения
общественного участия в реализации
антикоррупционной политики |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции, органы
исполнительной
власти Челябинской
области,
Общественная палата
Челябинской
области,
органы местного
самоуправления
Челябинской области
(по согласованию) |
декабрь
2008 года |
28. |
Внедрить механизм взаимодействия
общества (населения Челябинской
области) и органов исполнительной
власти Челябинской области,
обеспечивающий реализацию принципов
публичности и "прозрачности" в
деятельности органов исполнительной
власти Челябинской области, с целью
повышения уровня информированности
населения и обеспечения
общественного участия в реализации
антикоррупционной политики |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции, органы
исполнительной
власти Челябинской
области,
Общественная палата
Челябинской
области,
органы местного
самоуправления
Челябинской области
(по согласованию) |
декабрь
2008 года март
2009 года |
29. |
Проводить регулярные общественные
слушания (обсуждения) на предмет
выявления фактов коррупции в
Челябинской области и эффективности
осуществляемых мер
по противодействию коррупции
в Челябинской области |
Главное управление
по делам печати и
массовых
коммуникаций
Челябинской
области,
Общественная палата
Челябинской области |
2008 - 2010
годы |
30. |
Регулярно публиковать
на официальном Интернет-сайте
уполномоченного органа
по противодействию коррупции и
в официальных средствах массовой
информации Челябинской области
результаты общественной оценки
деятельности органов исполнительной
власти Челябинской области,
качества оказываемых
государственных услуг и результатов
общественного мониторинга
эффективности мер
по противодействию коррупции
в Челябинской области |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции,
Главное управление
по делам печати и
массовых
коммуникаций
Челябинской области |
2008 - 2010
годы |
V. Обеспечение права граждан Челябинской области
на доступ к информации о деятельности органов
исполнительной власти Челябинской области |
31. |
Разработать план организационных
мероприятий по внедрению механизма
взаимодействия общества и органов
исполнительной власти Челябинской
области, повышению уровня
информированности населения
Челябинской области о деятельности
органов исполнительной власти
Челябинской области и порядок
предоставления информации жителям
Челябинской области |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции,
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской
области,
государственноправовое управление
Правительства
Челябинской области |
октябрь декабрь
2008 года |
32. |
Разработать методические
рекомендации по внедрению механизма
взаимодействия общества и органов
исполнительной власти Челябинской
области и повышению уровня
информированности населения
Челябинской области о деятельности
органов исполнительной власти
Челябинской области |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции,
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской
области,
государственноправовое управление
Правительства
Челябинской области |
ноябрь декабрь
2008 года |
33. |
Разработать нормативный правовой
акт Челябинской области о порядке
предоставления жителям Челябинской
области информации о деятельности
органов исполнительной власти
Челябинской области |
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской
области,
государственноправовое управление
Правительства
Челябинской области |
октябрь ноябрь
2008 года |
34. |
Провести общественное обсуждение
механизма предоставления жителям
Челябинской области информации
о деятельности органов
государственной власти Челябинской
области |
Общественная палата
Челябинской области |
октябрь ноябрь
2008 года |
VI. Создание и функционирование "горячей линии"
для сообщений о фактах проявления коррупции в Челябинской области |
35. |
Провести информационную кампанию
по популяризации среди жителей
Челябинской области "горячей линии"
для сообщений о проявлении фактов
коррупции в Челябинской области |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции,
Главное управление
по делам печати и
массовых
коммуникаций
Челябинской области |
октябрь декабрь
2008 года |
36. |
Разработать методику
функционирования "горячей линии"
для сообщений о проявлении фактов
коррупции в Челябинской области |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
октябрь декабрь
2008 года |
37. |
Разработать и принять нормативный
акт, регулирующий работу "горячей
линии" для сообщений о проявлении
фактов коррупции в Челябинской
области, а также процедуру
реагирования на сообщения |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
октябрь декабрь
2008 года |
38. |
Создать постоянно действующую
"горячую линию" для сообщений
о проявлении фактов коррупции
в Челябинской области |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
ноябрь
2008 года |
39. |
Провести анализ деятельности
"горячей линии" для сообщений
о проявлении фактов коррупции
в Челябинской области |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
декабрь
2008 года |
40. |
Провести общественное и
ведомственное обсуждение
деятельности "горячей линии"
для сообщений о проявлении фактов
коррупции в Челябинской области |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
ноябрь декабрь
2008 года |
41. |
Проводить постоянный мониторинг
деятельности "горячей линии"
для сообщений о проявлении фактов
коррупции в Челябинской области и
работы с полученной информацией |
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
2008 - 2010
годы |
42. |
Ежегодно публиковать и проводить
общественные и ведомственные
обсуждения результатов работы
"горячей линии" для сообщений
о проявлении фактов коррупции
в Челябинской области |
Главное управление
по делам печати и
массовых
коммуникаций
Челябинской
области,
Общественная палата
Челябинской области |
2008 - 2010
годы |
VII. Обеспечение реализации требований Федерального закона
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
на территории Челябинской области |
43. |
Разработать и внедрить
на территории Челябинской области
информационно-образовательную
программу о требованиях
Федерального закона "О размещении
заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных
нужд" |
Главное управление
материальных
ресурсов
Челябинской
области,
Главное контрольное
управление
Челябинской области |
октябрь декабрь
2008 года |
44. |
Разработать и принять областную
программу о поэтапном внедрении
в органах государственной власти и
муниципального управления
Челябинской области системы
электронных закупок и торгов |
Главное управление
материальных
ресурсов
Челябинской
области,
Главное контрольное
управление
Челябинской области |
октябрь декабрь
2008 года |
45. |
Разработать методику мониторинга
эффективности реализации
в Челябинской области требований
Федерального закона "О размещении
заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных
нужд" |
Главное управление
материальных
ресурсов
Челябинской
области,
Главное контрольное
управление
Челябинской области |
ноябрь декабрь
2008 года |
46. |
Ежегодно размещать на официальном
Интернет-сайте уполномоченного
органа по противодействию коррупции
результаты реализации в Челябинской
области требований Федерального
закона "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" с целью их
публичного и ведомственного
обсуждения |
Главное управление
материальных
ресурсов
Челябинской
области,
Главное контрольное
управление
Челябинской области |
2008 - 2010
годы |
VIII. Обеспечение требований Федерального закона
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"
в рамках реализации антикоррупционной политики
на территории Челябинской области |
47. |
Разработать и внедрить методику
мониторинга эффективности
реализации положений Федерального
закона "О государственной
гражданской службе Российской
Федерации" в Челябинской области:
обязанностей гражданских служащих;
ограничений и запретов, связанных
с гражданской службой;
требований к служебному поведению
гражданского служащего, в том числе
по урегулированию конфликтов личных
и служебных интересов гражданского
служащего |
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской области |
октябрь декабрь
2008 года |
48. |
Осуществлять постоянный мониторинг
эффективности реализации положений
Федерального закона "О
государственной гражданской службе
Российской Федерации" в Челябинской
области с использованием
современных социологических и
экспертных методов |
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской области |
2008 - 2010
годы |
49. |
Разработать и внедрить методику
совершенствования конкурсных
механизмов замещения вакантных
должностей государственной
гражданской службы Челябинской
области с целью минимизации рисков
проявлений коррупционного поведения
государственных гражданских
служащих Челябинской области |
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской области |
октябрь декабрь
2008 года |
50. |
Разработать и внедрить методику
совершенствования мотивации
государственных гражданских
служащих Челябинской области
с целью минимизации рисков
коррупционного поведения
государственных гражданских
служащих Челябинской области |
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской области |
октябрь декабрь
2008 года |
51. |
Проводить публичное и ведомственное
обсуждение результатов реализации
в Челябинской области установленных
Федеральным законом "О
государственной гражданской службе
Российской Федерации" обязанностей
гражданских служащих, ограничений и
запретов, связанных с гражданской
службой, требований к служебному
поведению гражданского служащего,
в том числе по урегулированию
конфликтов личных и служебных
интересов гражданского служащего |
Главное управление
по делам печати и
массовых
коммуникаций
Челябинской
области,
Общественная палата
Челябинской
области, управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской области |
2008 - 2010
годы |
IX. Осуществление контроля за предоставлением
государственными гражданскими служащими Челябинской области
деклараций о доходах, собственности, об экономических и хозяйственных
интересах и о конфликте интересов |
52. |
Разработать методику внутреннего и
общественного мониторинга
декларирования государственными
гражданскими служащими Челябинской
области доходов, собственности,
экономических и хозяйственных
интересов и конфликта интересов |
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской области |
октябрь ноябрь
2008 года |
53. |
Провести пилотный мониторинг
декларирования государственными
гражданскими служащими Челябинской
области доходов, собственности,
экономических и хозяйственных
интересов и конфликта интересов
в соответствии с разработанной
методикой |
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской
области,
органы
исполнительной
власти Челябинской
области |
январь декабрь
2009 года |
54. |
Организовать публичное и
ведомственное обсуждение пилотного
мониторинга декларирования
государственными гражданскими
служащими Челябинской области
доходов, собственности,
экономических и хозяйственных
интересов и конфликта интересов |
Общественная палата
Челябинской
области, управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской
области,
уполномоченный
орган
по противодействию
коррупции |
январь февраль
2010 года |
55. |
Внедрить в органах исполнительной
власти Челябинской области
мониторинг декларирования
государственными гражданскими
служащими Челябинской области
доходов, собственности,
экономических и хозяйственных
интересов и конфликта интересов |
управление
государственной
службы
Правительства
Челябинской
области, органы
исполнительной
власти Челябинской
области |
2009 - 2010
годы |
X. Организация внутреннего контроля в органах местного самоуправления
Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков
на муниципальном уровне |
56. |
Разработать методику внутреннего
контроля в органах местного
самоуправления Челябинской области
и внутренней диагностики
коррупционных рисков
на муниципальном уровне |
управление
организационной и
контрольной работы
Правительства
Челябинской
области,
органы местного
самоуправления
Челябинской области
(по согласованию) |
октябрь декабрь
2008 года |
57. |
Разработать и утвердить программу
поэтапного внедрения методики
внутреннего контроля в органах
местного самоуправления Челябинской
области и внутренней диагностики
коррупционных рисков
на муниципальном уровне |
управление
организационной и
контрольной работы
Правительства
Челябинской
области,
органы местного
самоуправления
Челябинской области
(по согласованию) |
ноябрь декабрь
2008 года |
58. |
Провести пилотное внедрение
методики внутреннего контроля
в органах местного самоуправления
Челябинской области и внутренней
диагностики коррупционных рисков
на муниципальном уровне |
управление
организационной и
контрольной работы
Правительства
Челябинской
области,
органы местного
самоуправления
Челябинской области
(по согласованию) |
январь декабрь
2009 года |
59. |
Провести мониторинг пилотного
внедрения методики внутреннего
контроля в органах местного
самоуправления Челябинской области
и внутренней диагностики
коррупционных рисков
на муниципальном уровне |
управление
организационной и
контрольной работы
Правительства
Челябинской
области,
органы местного
самоуправления
Челябинской области
(по согласованию) |
сентябрь декабрь
2009 года |
60. |
Провести обсуждение результатов
мониторинга внедрения методики
внутреннего контроля в органах
местного самоуправления Челябинской
области и внутренней диагностики
коррупционных рисков
на муниципальном уровне
с представителями органов местного
самоуправления Челябинской области |
управление
организационной и
контрольной работы
Правительства
Челябинской
области,
органы местного
самоуправления
Челябинской области
(по согласованию) |
ноябрь декабрь
2009 года |
61. |
Разместить на официальном Интернетсайте уполномоченного органа
по противодействию коррупции
результаты внедрения методики
внутреннего контроля в органах
местного самоуправления Челябинской
области и внутренней диагностики
коррупционных рисков
на муниципальном уровне с целью
публичного и ведомственного
обсуждения |
Общественная палата
Челябинской
области,
органы местного
самоуправления
Челябинской области
(по согласованию) |
2009 - 2010
годы |