Приложение к Постановлению от 20.03.2008 г № 72


N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения
I. Создание уполномоченного органа по противодействию коррупции в Челябинской области
1. Определить орган по противодействию коррупции Правительство Челябинской области май 2008 года
2. Разработать и утвердить программу деятельности органа по противодействию коррупции на 2008 - 2010 годы Правительство Челябинской области май - июнь 2008 года
3. Обеспечить функционирование официального Интернет-сайта уполномоченного органа по противодействию коррупции в актуальном режиме уполномоченный орган по противодействию коррупции ежеквартально
4. Разместить на официальном Интернетсайте уполномоченного органа по противодействию коррупции отчеты о деятельности уполномоченного органа по противодействию коррупции в целях обеспечения публичности и "прозрачности" деятельности органов исполнительной власти Челябинской области уполномоченный орган по противодействию коррупции в течение года
II. Проведение анализа (мониторинга) коррупции в Челябинской области
5. Разработать стратегию анализа (мониторинга) коррупции в Челябинской области уполномоченный орган по противодействию коррупции сентябрь декабрь 2008 года
6. Разработать перечень видов коррупционных рисков в сфере государственного управления уполномоченный орган по противодействию коррупции сентябрь 2008 года
7. Разработать общую методику управления коррупционными рисками в сфере государственного управления: методику оптимизации функционирования органов исполнительной власти Челябинской области с учетом введения механизмов противодействия коррупции; методику оценки коррупциогенности государственных функций уполномоченный орган по противодействию коррупции октябрь декабрь 2008 года
8. Разработать методику комплексной оценки коррупции в Челябинской области по следующим показателям: число выявленных коррупционных правонарушений со стороны государственных и муниципальных служащих Челябинской области, иных организаций и лиц, исполняющих их полномочия или иные государственные или муниципальные полномочия; доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции; наличие информационных сайтов у каждого органа исполнительной власти Челябинской области; доля опубликованных нормативных правовых актов в официальных средствах массовой информации от общего количества принятых нормативных правовых актов; доля нормативных правовых актов и их проектов, содержащих возможности для проявления коррупции, из общего числа нормативных правовых актов и их проектов, прошедших экспертизу на коррупциогенность; количество проведенных семинаров, конференций, "круглых столов", изданных и распространенных методических материалов и брошюр по вопросам коррупции; структура коррупции в Челябинской области; факторы, способствующие коррупции в Челябинской области уполномоченный орган по противодействию коррупции октябрь декабрь 2008 года
9. Разработать методику фокусных исследований коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и план проведения таких исследований с целью выявления наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов исполнительной власти Челябинской области управление государственной службы Правительства Челябинской области, уполномоченный орган по противодействию коррупции октябрь декабрь 2008 года
10. Разработать план поэтапного анализа структуры и деятельности органов государственной власти Челябинской области для выявления наиболее коррупционно опасных сфер их деятельности управление государственной службы Правительства Челябинской области, уполномоченный орган по противодействию коррупции октябрь 2008 года
11. Выполнить пилотный анализ структуры и деятельности органов исполнительной власти Челябинской области с целью выявления коррупционно опасных сфер их деятельности в соответствии с разработанной методикой и планом проведения таких исследований управление государственной службы Правительства Челябинской области, уполномоченный орган по противодействию коррупции ноябрь 2008 года
12. Выполнить анализ должностных регламентов с целью выявления перечня должностей государственной гражданской службы Челябинской области с повышенными коррупционными рисками управление государственной службы Правительства Челябинской области, уполномоченный орган по противодействию коррупции ноябрь декабрь 2008 года
13. Провести фокусные исследования на предмет коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области в соответствии с разработанной методикой и планом проведения таких исследований уполномоченный орган по противодействию коррупции ноябрь декабрь 2008 года
14. Составить реестр наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и наиболее коррупциогенных должностей государственной гражданской службы Челябинской области управление государственной службы Правительства Челябинской области, уполномоченный орган по противодействию коррупции август октябрь 2009 года
15. Провести комплексные исследования на предмет коррупции в Челябинской области в соответствии с разработанной методикой уполномоченный орган по противодействию коррупции, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области декабрь 2008 года и далее ежегодно
16. Организовать и провести ведомственное и публичное обсуждение результатов фокусных и комплексных исследований на предмет коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и разместить на официальном Интернетсайте уполномоченного органа по противодействию коррупции уполномоченный орган по противодействию коррупции, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области январь 2009 года
17. Разработать методику мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции в Челябинской области уполномоченный орган по противодействию коррупции январь февраль 2009 года
18. Разработать план проведения исследований по мониторингу эффективности мер по противодействию коррупции в Челябинской области уполномоченный орган по противодействию коррупции февраль 2009 года
19. Осуществить мониторинг эффективности мер по противодействию коррупции в Челябинской области в соответствии с разработанной методикой и планом проведения таких исследований уполномоченный орган по противодействию коррупции, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Общественная палата Челябинской области февраль март 2009 года
20. Разместить на официальном Интернетсайте уполномоченного органа по противодействию коррупции для ведомственного и публичного обсуждения данные комплексного исследования коррупции в Челябинской области, фокусных исследований коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции в Челябинской области в целях реализации принципов публичности и "прозрачности" в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области уполномоченный орган по противодействию коррупции, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области январь - март 2009 года и далее регулярно по итогам исследований
III. Экспертиза нормативных правовых актов Челябинской области и их проектов на коррупциогенность
21. Согласовать методику проведения антикоррупционной экспертизы (анализа нормативных правовых актов Челябинской области и их проектов на коррупциогенность) на основе существующих на федеральном уровне методик уполномоченный орган по противодействию коррупции, государственноправовое управление Правительства Челябинской области октябрь 2008 года
22. Разработать программу пилотного проведения анализа нормативных правовых актов Челябинской области и их проектов на коррупциогенность уполномоченный орган по противодействию коррупции, государственноправовое управление Правительства Челябинской области октябрь ноябрь 2008 года
23. Провести тренинги по освоению методики анализа коррупциогенности (антикоррупционной экспертизы) для специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области и независимых экспертов и иных представителей заинтересованных в проведении антикоррупционной экспертизы сторон управление государственной службы Правительства Челябинской области октябрь декабрь 2008 года
24. Выполнить системный анализ нормативных правовых актов Челябинской области с целью выявления, описания и оценки: коррупционных рисков; условий, способствующих их возникновению государственноправовое управление Правительства Челябинской области октябрь декабрь 2008 года
25. Проводить экспертизу нормативных правовых актов Челябинской области и их проектов на коррупциогенность государственноправовое управление Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области 2008 - 2010 годы
26. Разместить на официальном Интернетсайте уполномоченного органа по противодействию коррупции для публичного обсуждения результаты анализа нормативных правовых актов Челябинской области и их проектов на коррупциогенность в целях обеспечения "прозрачности" деятельности органов исполнительной власти Челябинской области Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Общественная палата Челябинской области декабрь 2008 года и далее ежегодно
IV. Информирование жителей Челябинской области о противодействии коррупции и реализации антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Челябинской области
27. Разработать механизм взаимодействия общества (населения Челябинской области) и органов исполнительной власти Челябинской области, обеспечивающий реализацию принципов публичности и "прозрачности" в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области с целью повышения уровня информированности населения и обеспечения общественного участия в реализации антикоррупционной политики уполномоченный орган по противодействию коррупции, органы исполнительной власти Челябинской области, Общественная палата Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию) декабрь 2008 года
28. Внедрить механизм взаимодействия общества (населения Челябинской области) и органов исполнительной власти Челябинской области, обеспечивающий реализацию принципов публичности и "прозрачности" в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, с целью повышения уровня информированности населения и обеспечения общественного участия в реализации антикоррупционной политики уполномоченный орган по противодействию коррупции, органы исполнительной власти Челябинской области, Общественная палата Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию) декабрь 2008 года март 2009 года
29. Проводить регулярные общественные слушания (обсуждения) на предмет выявления фактов коррупции в Челябинской области и эффективности осуществляемых мер по противодействию коррупции в Челябинской области Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Общественная палата Челябинской области 2008 - 2010 годы
30. Регулярно публиковать на официальном Интернет-сайте уполномоченного органа по противодействию коррупции и в официальных средствах массовой информации Челябинской области результаты общественной оценки деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, качества оказываемых государственных услуг и результатов общественного мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции в Челябинской области уполномоченный орган по противодействию коррупции, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области 2008 - 2010 годы
V. Обеспечение права граждан Челябинской области на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области
31. Разработать план организационных мероприятий по внедрению механизма взаимодействия общества и органов исполнительной власти Челябинской области, повышению уровня информированности населения Челябинской области о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и порядок предоставления информации жителям Челябинской области уполномоченный орган по противодействию коррупции, управление государственной службы Правительства Челябинской области, государственноправовое управление Правительства Челябинской области октябрь декабрь 2008 года
32. Разработать методические рекомендации по внедрению механизма взаимодействия общества и органов исполнительной власти Челябинской области и повышению уровня информированности населения Челябинской области о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области уполномоченный орган по противодействию коррупции, управление государственной службы Правительства Челябинской области, государственноправовое управление Правительства Челябинской области ноябрь декабрь 2008 года
33. Разработать нормативный правовой акт Челябинской области о порядке предоставления жителям Челябинской области информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области управление государственной службы Правительства Челябинской области, государственноправовое управление Правительства Челябинской области октябрь ноябрь 2008 года
34. Провести общественное обсуждение механизма предоставления жителям Челябинской области информации о деятельности органов государственной власти Челябинской области Общественная палата Челябинской области октябрь ноябрь 2008 года
VI. Создание и функционирование "горячей линии" для сообщений о фактах проявления коррупции в Челябинской области
35. Провести информационную кампанию по популяризации среди жителей Челябинской области "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области уполномоченный орган по противодействию коррупции, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области октябрь декабрь 2008 года
36. Разработать методику функционирования "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области уполномоченный орган по противодействию коррупции октябрь декабрь 2008 года
37. Разработать и принять нормативный акт, регулирующий работу "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области, а также процедуру реагирования на сообщения уполномоченный орган по противодействию коррупции октябрь декабрь 2008 года
38. Создать постоянно действующую "горячую линию" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области уполномоченный орган по противодействию коррупции ноябрь 2008 года
39. Провести анализ деятельности "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области уполномоченный орган по противодействию коррупции декабрь 2008 года
40. Провести общественное и ведомственное обсуждение деятельности "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области уполномоченный орган по противодействию коррупции ноябрь декабрь 2008 года
41. Проводить постоянный мониторинг деятельности "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области и работы с полученной информацией уполномоченный орган по противодействию коррупции 2008 - 2010 годы
42. Ежегодно публиковать и проводить общественные и ведомственные обсуждения результатов работы "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Общественная палата Челябинской области 2008 - 2010 годы
VII. Обеспечение реализации требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории Челябинской области
43. Разработать и внедрить на территории Челябинской области информационно-образовательную программу о требованиях Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Главное управление материальных ресурсов Челябинской области, Главное контрольное управление Челябинской области октябрь декабрь 2008 года
44. Разработать и принять областную программу о поэтапном внедрении в органах государственной власти и муниципального управления Челябинской области системы электронных закупок и торгов Главное управление материальных ресурсов Челябинской области, Главное контрольное управление Челябинской области октябрь декабрь 2008 года
45. Разработать методику мониторинга эффективности реализации в Челябинской области требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Главное управление материальных ресурсов Челябинской области, Главное контрольное управление Челябинской области ноябрь декабрь 2008 года
46. Ежегодно размещать на официальном Интернет-сайте уполномоченного органа по противодействию коррупции результаты реализации в Челябинской области требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с целью их публичного и ведомственного обсуждения Главное управление материальных ресурсов Челябинской области, Главное контрольное управление Челябинской области 2008 - 2010 годы
VIII. Обеспечение требований Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в рамках реализации антикоррупционной политики на территории Челябинской области
47. Разработать и внедрить методику мониторинга эффективности реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в Челябинской области: обязанностей гражданских служащих; ограничений и запретов, связанных с гражданской службой; требований к служебному поведению гражданского служащего, в том числе по урегулированию конфликтов личных и служебных интересов гражданского служащего управление государственной службы Правительства Челябинской области октябрь декабрь 2008 года
48. Осуществлять постоянный мониторинг эффективности реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в Челябинской области с использованием современных социологических и экспертных методов управление государственной службы Правительства Челябинской области 2008 - 2010 годы
49. Разработать и внедрить методику совершенствования конкурсных механизмов замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Челябинской области с целью минимизации рисков проявлений коррупционного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области управление государственной службы Правительства Челябинской области октябрь декабрь 2008 года
50. Разработать и внедрить методику совершенствования мотивации государственных гражданских служащих Челябинской области с целью минимизации рисков коррупционного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области управление государственной службы Правительства Челябинской области октябрь декабрь 2008 года
51. Проводить публичное и ведомственное обсуждение результатов реализации в Челябинской области установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" обязанностей гражданских служащих, ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, требований к служебному поведению гражданского служащего, в том числе по урегулированию конфликтов личных и служебных интересов гражданского служащего Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Общественная палата Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области 2008 - 2010 годы
IX. Осуществление контроля за предоставлением государственными гражданскими служащими Челябинской области деклараций о доходах, собственности, об экономических и хозяйственных интересах и о конфликте интересов
52. Разработать методику внутреннего и общественного мониторинга декларирования государственными гражданскими служащими Челябинской области доходов, собственности, экономических и хозяйственных интересов и конфликта интересов управление государственной службы Правительства Челябинской области октябрь ноябрь 2008 года
53. Провести пилотный мониторинг декларирования государственными гражданскими служащими Челябинской области доходов, собственности, экономических и хозяйственных интересов и конфликта интересов в соответствии с разработанной методикой управление государственной службы Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области январь декабрь 2009 года
54. Организовать публичное и ведомственное обсуждение пилотного мониторинга декларирования государственными гражданскими служащими Челябинской области доходов, собственности, экономических и хозяйственных интересов и конфликта интересов Общественная палата Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области, уполномоченный орган по противодействию коррупции январь февраль 2010 года
55. Внедрить в органах исполнительной власти Челябинской области мониторинг декларирования государственными гражданскими служащими Челябинской области доходов, собственности, экономических и хозяйственных интересов и конфликта интересов управление государственной службы Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области 2009 - 2010 годы
X. Организация внутреннего контроля в органах местного самоуправления Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков на муниципальном уровне
56. Разработать методику внутреннего контроля в органах местного самоуправления Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков на муниципальном уровне управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию) октябрь декабрь 2008 года
57. Разработать и утвердить программу поэтапного внедрения методики внутреннего контроля в органах местного самоуправления Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков на муниципальном уровне управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию) ноябрь декабрь 2008 года
58. Провести пилотное внедрение методики внутреннего контроля в органах местного самоуправления Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков на муниципальном уровне управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию) январь декабрь 2009 года
59. Провести мониторинг пилотного внедрения методики внутреннего контроля в органах местного самоуправления Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков на муниципальном уровне управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию) сентябрь декабрь 2009 года
60. Провести обсуждение результатов мониторинга внедрения методики внутреннего контроля в органах местного самоуправления Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков на муниципальном уровне с представителями органов местного самоуправления Челябинской области управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию) ноябрь декабрь 2009 года
61. Разместить на официальном Интернетсайте уполномоченного органа по противодействию коррупции результаты внедрения методики внутреннего контроля в органах местного самоуправления Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков на муниципальном уровне с целью публичного и ведомственного обсуждения Общественная палата Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию) 2009 - 2010 годы