Приложение к Решению от 19.03.2008 г № 606
Паспорт подпрограммы
"Оказание молодым семьям государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
Наименование подпрограммы - "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" (далее - подпрограмма).
Дата принятия решения о разработке подпрограммы - Постановление главы Катав-Ивановского муниципального района 30.11.2005 N 854/1.
Муниципальные заказчики - администрация Катав-Ивановского муниципального района; Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района.
Основные разработчики подпрограммы - администрация Катав-Ивановского муниципального района.
Цель подпрограммы - комплексное решение проблемы обеспечения жильем молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи подпрограммы - создание и развитие системы государственной поддержки молодых семей в виде бюджетных субсидий, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
обеспечение условий для софинансирования приобретения жилья за счет средств бюджетов всех уровней, а также собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств;
создание условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов и займов) - 96 семей;
процент реализованных молодыми семьями свидетельств на приобретение жилья от общего количества выданных свидетельств - 100 процентов;
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, от общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий (вспомогательный показатель эффективности подпрограммы).
Сроки и этапы реализации подпрограммы - 2008 - 2010 годы:
первый этап: 2008 - 2009 годы;
второй этап: 2010 год.
Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования подпрограммы в 2008 - 2010 годы:
всего - 98412,3 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 24603,08 тыс. рублей;
областного бюджета - 14761,845 тыс. рублей,
местного бюджета - 5245,0 тыс. руб.;
собственные или заемные средства молодых семей - 53802,375 тыс. руб.
Общий объем финансирования в 2008 году:
всего - 27905,58 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 6976,4 тыс. рублей;
областного бюджета - 4185,837 тыс. рублей,
местного бюджета - 1445,0 тыс. руб.;
собственные или заемные средства молодых семей - 15298,343 тыс. руб.
Общий объем финансирования в 2009 году:
всего - 32832,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 8208,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 4924,8 тыс. рублей,
местного бюджета - 1750,0 тыс. руб.;
собственные или заемные средства молодых семей - 17949,2 тыс. руб.
Общий объем финансирования в 2010 году:
Всего - 37674,72 тыс. руб.
в т.ч. - федерального бюджета - 9418,68 тыс. руб.
областного бюджета - 5651,21 тыс. руб.
местного бюджета - 2050,0 тыс. руб.
собственные или заемные средства - 20554,832 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
укрепление семейных отношений среди молодых пар и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
улучшение демографической ситуации;
привлечение средств граждан и внебюджетных средств в финансирование жилищного строительства и, как следствие, увеличение объемов строительства жилья;
создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи.
Глава 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает развитие систем:
1.государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий;
2.ипотечного жилищного кредитования.
Подпрограмма действует в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной программы "Жилище" (далее - федеральная подпрограмма).
С 1992 г. население Катав-Ивановского муниципального района неуклонно уменьшается.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, численность населения, проживающего на территории Катав-Ивановского района, сократилась с 36,846 тыс. человек на начало 2005 года до 35,33 тыс. человек на начало 2007 года. Таким образом, демографический кризис продолжает усугубляться.
Как показывают социологические исследования, в качестве основной причины, по которым молодые семьи не желают заводить детей, в подавляющем большинстве случаев является отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
Неудовлетворительное жилищное положение снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Все это отрицательно сказывается на демографической обстановке в Катав-Ивановском муниципальном районе.
Результаты реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" районной целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области на 2006 - 2007 г. свидетельствует о востребованности данной подпрограммы.
Молодые семьи не имеют жилья в собственности, которое можно использовать как первоначальный актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита.
Оказание государственной поддержки молодым семьям при решении жилищной проблемы, в том числе и с привлечением средств ипотечного кредита, создаст для молодежи стимул для повышения качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей области позволит сформировать экономически активный слой населения.
Возможность использования средств субсидии на оплату первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита создает условия для увеличения доступности приобретения жилья молодым семьям и, как следствие, способствует развитию системы ипотечного жилищного кредитования на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области.
Глава 2.Основные цели и задачи подпрограммы
2.Основной целью подпрограммы является государственная поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в предоставлении субсидий на приобретение жилья, в т.ч. на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату % по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств (далее - субсидия).
3.Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1.развитие системы государственной поддержки молодых семей путем совершенствования механизма предоставления им субсидий;
2.создание условий для привлечения внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) при решении жилищной проблемы;
3.создание условий для развития системы ипотечного кредитования.
4.Участником подпрограммы может быть молодая семья, признанная органом местного самоуправления нуждающейся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья и соответствующая следующим условиям:
а) возраст супругов в которой не превышает 35 лет;
б) неполная семья, состоящая из одного родителя в возрасте до 35 лет и одного и более детей;
в) имеющая средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставления субсидии, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях.
5.Основными принципами реализации данной подпрограммы являются:
1.добровольность участия в подпрограмме молодой семьи;
2.нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий в соответствии с подпрограммой;
3.возможность для молодой семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки для улучшения жилищных условий в рамках подпрограммы за счет бюджетных средств только один раз.
Глава 3.Сроки реализации подпрограммы
6.Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008 - 2010 г. в рамках федеральной подпрограммы.
Глава 4.Система мероприятий подпрограммы
7.Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Перечень приведен в приложении к подпрограмме.
Глава 5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
8.Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:
1) федерального бюджета после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной программе;
2) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) местного бюджета в соответствии с решением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района о районном бюджете на соответствующий финансовый год;
4) молодых семей - участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставленной субсидии;
5) кредитных организаций, предоставляющих молодым семьям - участникам подпрограммы жилищные кредиты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
9.Общий объем финансирования на 2008 - 2010 г. составляет 98412,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 24603,08 тыс. руб., областного бюджета - 14761,845 тыс. руб., местного (районного) бюджета - 5245,0 тыс. руб. и внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) 53802,375 тыс. руб. (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении).
10.Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке направляются в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органом местного самоуправления. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального и областного бюджетов, между администрацией Катав-Ивановского муниципального района осуществляется в соответствии с установленным подпрограммой принципом распределения.
11.Средства бюджетов всех уровней направляются на предоставление молодым семьям субсидий в размере не менее:
1.- 45 процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения для молодых семей, имеющих одного и более ребенка;
2.- 42,5 процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения для молодых семей, не имеющих детей.
12.Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям в 2008 г., рассчитывается в следующих долях:
1) для молодых семей, не имеющих детей, 25 % - за счет средств федерального бюджета, 15 % - за счет областного бюджета, 2,5 % - за счет средств местного бюджета;
2) для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, в т.ч. для неполных семей: 25 % - из средств федерального бюджета, 15 % - за счет средств областного бюджета, 5 % - за счет средств местного бюджета.
13.Расчет размеров субсидии производится, исходя из:
1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;
2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, оформившейся на территории Катав-Ивановского муниципального района.
14.Социальная норма общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:
1) для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок - 42 кв. м);
2) для семьи численностью три и более человека, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - по 18 кв. м на каждого члена молодой семьи.
15.Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидий, определяется по следующей формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где
СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидий;
Н - рыночная стоимость кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
Средняя рыночная стоимость кв. м общей площади жилого помещения по Катав-Ивановскому муниципальному образованию определяется администрацией Катав-Ивановского муниципального района и утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" исходя из данных о ценах на рынке жилья по муниципальному образованию с учетом прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период. Средняя рыночная стоимость кв. м общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии не должна превышать среднюю рыночную стоимость кв. м общей жилой площади жилья по Челябинской области, определяемую Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
16.Молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется дополнительная субсидия за счет средств местного (городского) бюджета в размере не менее 5 % от средней стоимости жилого помещения по вышеуказанной формуле.
Средства местного бюджета предоставляются молодой семье для погашения части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома. Механизм предоставления молодой семье субсидии при рождении (усыновлении) ребенка (детей) разработан и утвержден Постановлением главы Катав-Ивановского муниципального района.
17.Объемы ассигнований из местного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета на соответствующий год и средней рыночной стоимости квадратного метра.
Глава 6.Организация управления и механизм реализации подпрограммы
18.Условиями участия Катав-Ивановского муниципального района в подпрограмме являются:
1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом соответствующей муниципальной подпрограммы;
2) наличие разработанного положения о порядке предоставления субсидий молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка (детей) за счет средств местного бюджета;
3) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы в планируемом финансовом году, включая обязательства по финансированию субсидий, предоставляемых молодым семьям, при рождении (усыновлении) ребенка (детей);
4) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год.
19.Оценочными критериями участия Катав-Ивановского муниципального района в подпрограмме являются:
1) количество молодых семей, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в предоставлении субсидий;
2) доля молодых семей, нуждающихся в предоставлении субсидии (в процентах от общего количества семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;
3) выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в предшествующем году.
20.Признание молодых семей в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии осуществляется по следующим основаниям:
1) члены молодой семьи не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилых помещений;
2) члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления;
3) молодая семья проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, что подтверждено заключением о признании жилого помещения не пригодным для проживания.
При наличии у членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
21.Признание молодой семьи нуждающейся осуществляется органами местного самоуправления городских и сельских поселений на основании:
1) заявления, подписанного всеми дееспособными членами семьи;
2) документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации;
3) документов, содержащих сведения о составе семьи, степени родства и площади занимаемого жилого помещения;
4) документов, подтверждающих нуждаемость молодой семьи в предоставлении субсидии (справки с места жительства или выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания);
5) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
6) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на всех членов семьи, а также об отсутствии сделок с жилыми помещениями за последние 5 лет;
7) справки предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на всех членов семьи.
22.Порядок рассмотрения заявления и вынесения решения о признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии:
1) поступившее от молодой семьи заявление с прилагаемыми документами проверяются органами местного самоуправления городских и сельских поселений Катав-Ивановского муниципального района;
2) по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий заявителям, не позднее чем через 30 рабочих дней со дня предоставления указанных документов в жилищную комиссию местного самоуправления, принимается решение о признании или отказе в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии.
23.Отказ в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии допускается в случае, если:
1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 21;
2) представлены документы, не подтверждающие право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении субсидии;
3) молодая семья в течение последних пяти лет совершила действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признана нуждающейся в предоставлении субсидии (кроме случаев переезда на постоянное место жительства в связи с изменениями семейного положения).
24.Включение молодой семьи в список участников подпрограммы производится на основании:
1) признания ее нуждающейся в предоставлении субсидии;
2) подтверждения наличия собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной бюджетной субсидии, либо дохода, достаточного для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
25.Орган местного самоуправления осуществляет:
1) признание молодых семей нуждающимися в предоставлении субсидий в соответствии с порядком, утвержденным соответствующей муниципальной подпрограммой, ведение их учета;
2) признание молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в планируемом финансовом году, участниками подпрограммы в текущем году в соответствии с условиями подпрограммы и порядком, установленным государственным заказчиком подпрограммы;
3) формирование списков (основного и резервного) молодых семей - претендентов на участие в подпрограмме в планируемом году и предоставление их государственному заказчику подпрограммы до 15 августа предшествующего планируемого года;
4) администрация городских и сельских поселений до 15 июля года, предшествующего планируемому году, осуществляет проверку предоставленных документов, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить свидетельство на приобретение жилья в планируемом году, и предоставляют списки в администрацию Катав-Ивановского муниципального района;
5) предоставление государственному заказчику до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;
6) предоставление документов для участия Челябинской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме (список молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в очередном году, обязательство по финансированию мероприятий подпрограммы из местного бюджета);
7) выдачу молодым семьям - участникам подпрограммы свидетельств в установленном порядке;
8) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в местный бюджет в виде субсидий;
9) заключение с банками, отобранными государственным заказчиком подпрограммы для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве субсидий, соглашений по взаимодействию в реализации;
10) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
11) предоставление государственному заказчику подпрограммы сведений о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежемесячно, в срок до 5-го числа, следующего за отчетным;
12) предоставление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;
13) организацию в средствах массовой информации муниципального образования работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы - исполнители по направлениям, сводный администрация Катав-Ивановского муниципального района;
14) защиту интересов молодых семей при заключении с ОАО "ЮУАИЖК" соглашений об условии долевого участия в инвестировании строительства жилых домов, осуществляемого на земельном участке, выделенном для муниципальных нужд.
Соглашением рекомендуется предусмотреть стоимость продажи ОАО "ЮУАИЖК" молодым семьям жилых помещений по стоимости квадратного метра, утвержденной Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области".
26.Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий в размере 40 - 45 % от средней стоимости стандартного жилья:
1) приобретение жилого помещения при наличии у молодой семьи собственных средств, необходимых для оплаты не менее 55 - 60 % стоимости приобретаемого жилого помещения;
2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;
3) погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
4) оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме жилого помещения, которое для молодой семьи - участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого она является;
5) строительство индивидуального жилого дома.
27.Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в субсидии и поставленным на учет в качестве участников подпрограммы, претендующими на получение субсидии в планируемом финансовом году, на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
28.Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области.
Общая площадь приобретаемого (построенного) молодой семьей жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, городскими и сельскими поселениями, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в месте приобретения жилья.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете субсидии.
29.В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство, которое является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участника подпрограммы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Срок действия свидетельства составляет:
1) для молодых семей - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, в течение которых молодая семья должна открыть банковский счет, заключить договор банковского счета;
2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
30.Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается администрацией Катав-Ивановского муниципального района, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в нем и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера, субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.
Бланки свидетельства передаются органом местного самоуправления по актам приема-передачи с указанием фамилии, имени, отчества всех членов молодой семьи, общего размера субсидии (в том числе из федерального, областного и местного бюджетов).
31.Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита утверждается Постановлением Правительства Российской Федерации.
32.Орган местного самоуправления по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - участникам подпрограммы в порядке очередности, определенной основным списком, утвержденным органом местного самоуправления.
33.Орган местного самоуправления, осуществляющий выдачу свидетельств, обязан проинформировать молодые семьи, принимающие решения об участие в подпрограмме, об условиях их реализации, а указанные потенциальные участники подпрограммы должны дать письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Между молодой семьей - участником подпрограммы и органом местного самоуправления заключается договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы.
34.Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока действия свидетельства, установленного подпрограммой для молодых семей, предоставляет в банк, отобранный для обслуживания средств субсидий, свидетельство, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет.
35.Субсидия может быть предоставлена на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства субсидии являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения молодая семья предоставляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права молодой семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора (на каждого члена молодой семьи, указанного в свидетельстве). Банк осуществляет проверку предоставленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор для оплаты.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты.
36.Субсидия может быть предоставлена на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса за жилое помещение, которое для молодой семьи приобретает жилищно-накопительный кооператив. Участник подпрограммы, который является членом жилищно-накопительного кооператива, для использования средств субсидии на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме за жилое помещение, которое для него приобрел кооператив, предоставляет справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения молодой семьей права собственности на жилое помещение, переданное в его пользование. Средства субсидии перечисляются на счет жилищно-накопительного кооператива.
37.Субсидия может быть предоставлена на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного кредитной организацией на создание объектов индивидуального строительства. Средства субсидии являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства.
Условием предоставления средств субсидии на оплату расходов на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие:
1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок либо право пожизненного (наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального дома;
2) разрешение органов местного самоуправления на строительство индивидуального жилого дома;
3) проектно-сметная документация на строительство индивидуального жилого дома;
4) акта органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за строительством, о выполнении объемов работ по объекту незавершенного строительства индивидуального жилого дома, для завершения которого предусматривается представить субсидию (при изъявлении молодой семьей желания направить средства субсидии на оплату расходов на окончание строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома) либо кредитного договора (займа) на поэтапное кредитование создания объекта индивидуального жилищного строительства.
Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении молодой семьей желания направить средства субсидии на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства).
38.В случае использования субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в банк предоставляются:
1) выписка из постановления (решения) органа местного самоуправления (городских и сельских поселений) о признании молодой семьи участником подпрограммы на очередной финансовый год;
2) свидетельство о государственной регистрации прав собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома предоставляются документы на строительство);
3) договор с кредитной организацией на предоставление ипотечного кредита на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального строительства (дата заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) не должна быть раньше даты постановления о признании молодой семьи участником подпрограммы на очередной финансовый год;
4) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному кредиту;
5) договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы на создание объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве жилого дома.
При этом размер субсидии, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
39.Субсидия считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств субсидии в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, уплаты оставшейся части паевого взноса жилищному кооперативу либо погашения части по кредитному договору. После этого молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В случае, если владелец свидетельства не смог приобрести жилое помещение в собственность или заключить договор кредитования создания объекта индивидуального жилищного строительства в установленной программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме.
Глава 7.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
40.Эффективность реализации подпрограммы будет обеспечена за счет прозрачности использования средств бюджетов всех уровней, государственного регулирования порядка расчета и предоставления субсидии, адресного предоставления бюджетных средств, привлечения участниками подпрограммы собственных и кредитных (заемных) средств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
41.Успешная реализация подпрограммы позволит:
1) улучшить жилищные условия 96 молодым семьям Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области (ежегодно планируется представить субсидии 33 молодым семьям);
2) увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита молодым семьям, получившим субсидии;
3) укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;
4) создать условия для улучшения демографической ситуации в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области, снижения социальной напряженности в обществе;
5) создать условия для формирования активной экономической позиции молодежи.