Приложение к Решению от 21.02.2008 г № 458 Регламент
Регламент собрания депутатов карабашского городского округа
Глава 1.Общие положения
Статья 1.
Собрание депутатов Карабашского городского округа (далее - Собрание депутатов) - представительный орган местного самоуправления Карабашского городского округа. Собрание депутатов правомочно решать все вопросы, отнесенные к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными правовыми актами Челябинской области, Уставом Карабашского городского округа.
Статья 2.
Собрание депутатов состоит из пятнадцати депутатов, избираемых населением Карабашского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Численность депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается решением Собрания депутатов Карабашского городского округа.
Статья 3.
Деятельность Собрания депутатов Карабашского городского округа основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. Порядок деятельности Собрания депутатов определяется федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом муниципального образования Карабашского городского округа и настоящим Регламентом.
Статья 4.
Собрание депутатов осуществляет свои полномочия на основе активного участия в его работе каждого депутата. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Собрания депутатов устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами РФ и Челябинской области, Уставом Карабашского городского округа и настоящим Регламентом.
Статья 5.
Собрание депутатов является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием. Вопросы, связанные с реализацией прав и обязанностей Собрания депутатов как юридического лица, решаются в соответствии с действующим законодательством РФ.
Глава 2.Председатель собрания депутатов, заместители председателя собрания депутатов
Статья 6.
Председатель Собрания депутатов, заместители председателя Собрания депутатов избираются из числа депутатов Собрания депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.
Председатель Собрания депутатов работает на постоянной основе.
Статья 7.
Кандидаты на должность председателя Собрания депутатов выдвигаются на заседании Собрания депутатов. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность председателя обладает каждый депутат. Выдвигать кандидатов могут также депутатские объединения. Заявления о самоотводах принимаются без обсуждения и голосования. После заявленных самоотводах Собрание депутатов утверждает список кандидатур для тайного голосования.
Каждому кандидату на должность председателя Собрания депутатов предоставляется право выступить с программой деятельности на должности председателя Собрания депутатов. Порядок выдвижения и обсуждения кандидатов устанавливается Собранием депутатов.
Статья 8.
Для проведения тайного голосования и определение его результатов Собрание депутатов избирает большинством голосов от числа присутствующих депутатов открытым голосованием счетную комиссию.
В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на избираемые должности. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии.
Кандидаты на должность председателя Собрания депутатов, включенные в бюллетень, вправе направить своих представителей из числа депутатов, депутатских объединений в качестве наблюдателей при процедуре голосования, вскрытия ящика для голосования и подсчета голосов либо присутствовать при этом.
Статья 9.
Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по утвержденной Собранием депутатов форме и в количестве, соответствующем числу присутствующих депутатов. Фамилии кандидатов вносятся в бюллетень в алфавитном порядке.
Статья 10.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Собранием депутатов по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии перед началом голосования.
Выдача депутатам бюллетеней производится членами счетной комиссии на основании списка депутатов по предъявлении ими депутатских удостоверений. Перед выдачей бюллетеней каждый экземпляр бюллетеня заверяется на обороте подписями председателя и секретаря счетной комиссии. Каждый депутат получает один бюллетень для выборов председателя Собрания депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии.
Заполнение бюллетеня производится депутатом в отдельной комнате путем проставления любого знака справа от фамилии, имени, отчества кандидата, за которого он голосует, либо справа от строки "Против всех кандидатов". После заполнения бюллетень для тайного голосования опускается в опечатанный ящик для голосования.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы и не заверенные подписями членов счетной комиссии, а также те из них, в которых оставлено более одной кандидатуры.
Дополнительные кандидатуры, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
Статья 11.
Избранным на должность председателя Собрания депутатов считается кандидат, за которого проголосовало большинство от избранного числа депутатов.
В случае если на должность председателя Собрания депутатов было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум из них, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводятся повторные выборы председателя Собрания депутатов, начиная с процедуры выдвижения кандидатов.
Результаты голосования оформляются решением Собрания депутатов об избрании председателя Собрания депутатов Карабашского городского округа.
Статья 12.
Собрание депутатов принимает решение о числе заместителей председателя Собрания депутатов.
Кандидаты на должности заместителей председателя Собрания депутатов выдвигаются председателем Собрания депутатов, депутатами, депутатскими объединениями.
Избранными на должности заместителей председателя Собрания депутатов считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от избранного числа депутатов.
Результаты голосования оформляются решением Собрания депутатов об избрании заместителей председателя Собрания депутатов на основании результатов тайного голосования, проводимого в соответствии с порядком, установленным статьями 8 - 10 настоящего Регламента.
Статья 13.
Председатель Собрания депутатов:
1) организует работу Собрания депутатов;
2) созывает заседания Собрания депутатов;
3) созывает внеочередные заседания Собрания депутатов по собственной инициативе, инициативе депутатов количеством не менее одной трети от установленного числа депутатов, либо по требованию главы Карабашского городского округа;
4) вносит на рассмотрение депутатов проект повестки дня заседания Собрания депутатов;
5) доводит до сведения депутатов, населения Карабашского городского округа информацию о времени и месте проведения заседания Собрания депутатов и вопросах, выносимых на рассмотрение;
6) ведет заседания Собрания депутатов;
7) подписывает протокол заседания Собрания депутатов;
8) в случае отмены или переноса заседания Собрания депутатов оповещает депутатов с обязательным указанием причин отмены или переноса заседания Собрания депутатов;
9) направляет для рассмотрения в соответствующие постоянные комиссии Собрания депутатов проекты решений, которые предлагается внести на рассмотрение Собрания депутатов;
10) подписывает решения Собрания депутатов, согласно статьи 65 настоящего Регламента;
11) направляет принятые решения Собрания депутатов, нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, на подпись главе Карабашского городского округа;
12) информирует на очередном заседании Собрания депутатов о подписанных или отклоненных решениях Собрания депутатов главой Карабашского городского округа;
13) принимает решения о создании рабочих групп по подготовке решений Собрания депутатов;
14) повторно вносит на рассмотрение решение, отклоненное главой Карабашского городского округа;
15) решает вопросы распределения обязанностей между председателем Собрания депутатов и заместителями председателя Собрания депутатов;
16) представляет Собрание депутатов во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями;
17) руководит работой аппарата Собрания депутатов, осуществляет наем и увольнение работников аппарата Собрания депутатов;
18) подписывает от имени Собрания депутатов исковые заявления в судебные органы;
19) открывает и закрывает счета Собрания депутатов и является распорядителем по этим счетам;
20) является распорядителем денежных средств по смете, предусмотренной бюджетом Карабашского городского округа на соответствующий финансовый год;
21) по вопросам своей компетенции издает распоряжения;
22) решает иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством РФ, Челябинской области, Уставом Карабашского городского округа и настоящим Регламентом.
Председатель Собрания депутатов раз в полугодие на заседании Собрания депутатов докладывает о деятельности Собрания депутатов за истекший период, представляет для утверждения проект плана работ на следующее полугодие, информацию о состоянии контроля за исполнением решений, принятых Собранием депутатов.
Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия в течение срока полномочий Собрания депутатов.
Статья 14.
Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов и может быть освобожден от должности путем тайного голосования, если за данное решение проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
Вопрос об освобождении от должности председателя Собрания депутатов включается в повестку дня заседания Собрания депутатов, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов.
Добровольное сложение председателем Собрания депутатов своих полномочий осуществляется на основании его письменного заявления, которое должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Собрания депутатов. Решение о добровольном сложении полномочий председателя Собрания депутатов оформляется решением Собрания депутатов.
В случае непринятия на заседании Собрания депутатов решения о добровольном сложении полномочий, председатель Собрания депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после даты подачи заявления.
Статья 15.
Освобождение от должности заместителей председателя Собрания депутатов, осуществляется в порядке, установленном для освобождения от должности председателя Собрания депутатов.
Глава 3.Постоянные комиссии собрания депутатов
Статья 16.
Собрание депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Собрания депутатов, закрепленных Уставом Карабашского городского округа.
Решение об образовании постоянных депутатских комиссий принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется решением Собрания депутатов, в котором указывается наименование постоянных депутатских комиссий.
Количество, наименование, полномочия и организация работы постоянных депутатских комиссий определяются Собранием депутатов в принимаемом им положении о постоянных депутатских комиссиях.
В течение срока полномочий Собрание депутатов может образовывать новые или занять существующие постоянные депутатские комиссии и вносить изменения в их состав.
В состав постоянной депутатской комиссии избирается не менее трех депутатов. Постоянная депутатская комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решение постоянной депутатской комиссии об избрании ее председателя утверждается решением Собрания депутатов.
Статья 17.
Постоянные комиссии по вопросам, отнесенных к их ведению:
1) осуществляют предварительное рассмотрение проектов решений и их подготовку к рассмотрению Собранием депутатов;
2) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, поступивших на рассмотрение в Собрание депутатов;
3) организуют проводимые Собранием депутатов депутатские слушания;
4) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта бюджета городского округа и его исполнения;
5) решают вопросы организации своей деятельности.
Статья 18.
Заседания постоянных комиссий проводятся в соответствии с планом, утверждаемым на их заседания, а также по мере необходимости.
Председатель постоянной комиссии созывает и отменяет заседания, как по своей инициативе, так и по предложению председателя Собрания депутатов и членов постоянной комиссии простым большинством голосов от числа присутствующих.
Заседание постоянной комиссии ведет ее председатель. В случае его отсутствия данные функции выполняет секретарь или один из членов постоянной комиссии.
Депутат Собрания депутатов обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которых он является. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии.
Статья 19.
Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство членов постоянной комиссии. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании.
В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, постоянные комиссии Собрания депутатов могут принимать решения путем опроса депутатов соответствующих комиссий с закреплением их мнения в подписном листе. При этом опрашиваются все депутаты за исключением тех, которые по уважительным причинам не могут быть опрошены. Количество опрошенных депутатов не может быть менее двух третей от числа избранных в постоянную комиссию депутатов.
Протокол заседания постоянной комиссии подписывает председательствующий на заседании и секретарь. Протоколы регистрируются, подшиваются, хранятся в Собрании депутатов.
Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение постоянной комиссии, направляется членам комиссии не позднее, чем за три дня до его заседания.
Статья 20.
В заседаниях постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Собрания депутатов, не входящие в состав данной комиссии, представители администрации городского округа.
Постоянная комиссия вправе приглашать на свои заседания должностных лиц и специалистов органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, представителей общественных объединений, а также запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности.
Постоянная комиссия осуществляет свою деятельность на принципах свободы обсуждения, гласности. На заседании постоянной комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.
Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются постоянными комиссиями раздельно. Постоянная комиссия вправе проводить закрытые заседания. Решения о проведении закрытого заседания принимается двумя третями голосов от числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании.
Статья 21.
Председатель Собрания депутатов, либо по его поручению заместители координируют деятельность постоянных комиссий, оказывают им помощь в организации работы.
Глава 4.Рабочие группы и временные комиссии собрания депутатов
Статья 22.
Для разработки проектов решений Собрания депутатов председатель Собрания депутатов вправе образовывать рабочие группы, временные комиссии, деятельность которых осуществляется под руководством председателя Собрания депутатов, заместителей председателя Собрания депутатов либо одного из депутатов Собрания депутатов.
В состав рабочих групп, временных комиссий помимо депутатов могут входить должностные лица и специалисты органов местного самоуправления, предприятий и учреждений городского округа, представители общественных организаций.
При образовании рабочих групп, временных комиссий определяются их задачи и срок полномочий. Рабочие группы, временные комиссии прекращают свою деятельность после выполнения поставленных перед ними задач.
Глава 5.Депутат собрания депутатов
Статья 23.
Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня избрания его депутатом Собрания депутатов и прекращаются с момента начала работы Собрания депутата нового созыва.
Права и обязанности депутата Собрания депутатов определяется законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом Карабашского городского округа и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Статья 24.
Депутат один раз в год отчитывается перед избирателями округа о своей депутатской деятельности и о работе Собрания депутатов. В смете расходов Собрания депутатов ежегодно предусматривается финансирование средств массовой информации для освещения работы депутатов.
Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом к органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории Карабашского городского округа, по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов и этих органов, и по вопросам своей депутатской деятельности. Запрос вносится на заседание Собрания депутатов в письменной форме, оглашается на заседании, и по нему принимается соответствующее решение Собрания депутатов. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной форме на заседании Собрания депутатов или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный Собранием депутатов срок. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос оглашаются председательствующим или должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании Собрания депутатов.
Глава 6.Депутатские объединения (депутатские группы, фракции)
Статья 25.
Депутаты Собрания депутатов вправе образовывать депутатские объединения (депутатские группы, фракции), которые обладают равными правами. Количество депутатов в депутатском объединении должно быть не менее трех человек. Депутат Собрания депутатов вправе состоять только в одном депутатском объединении.
Об образовании депутатского объединения (депутатской группы, фракции) в письменном виде уведомляется председатель Собрания депутатов, при этом сообщается о целях образования, составе депутатского объединения (группы, фракции) и о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения.
Регистрация депутатского объединения осуществляется постоянной комиссией Собрания депутатов мандатной, по соблюдению регламента работы Собрания депутатов, связям с государственными и общественными организациями, информационной политике.
Председательствующий на заседании Собрания депутатов информирует депутатов Собрания депутатов об образовании депутатского объединения (группы, фракции).
Глава 7.Проведение депутатских слушаний
Статья 26.
Собрание депутатов в пределах своей компетенции по наиболее важным вопросам жизнедеятельности Карабашского городского округа, а также по проектам решений Собрания депутатов может проводить депутатские слушания.
Собрание депутатов может проводить как открытые, так и закрытые депутатские слушания.
Депутатские слушания проводятся Собранием депутатов по инициативе постоянных комиссий, депутатских объединений. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения направляется в средства массовой информации не позднее, чем за десять дней до начала депутатских слушаний.
Состав лиц, приглашаемых на депутатские слушания, а также план мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний определяются по предложению постоянных комиссий Собрания депутатов, депутатскими объединениями организующими эти слушания.
Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские слушания, не позднее, чем за десять дней до начала слушаний рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в депутатских слушаниях.
Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной и иной охраняемой законом тайной. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.
Статья 27.
Депутатские слушания ведет председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов либо председатель соответствующей постоянной комиссии Собрания депутатов.
Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для вступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для выступления продолжительностью до 20 минут председателю постоянной комиссии Собрания депутатов для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты и приглашенные лица.
После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов и других присутствующих лиц и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседаний.
Продолжительность депутатских слушаний определяется исходя из характера обсуждаемых вопросов. Постоянная комиссия Собрания депутатов, депутатские группы и объединения, организующие данные слушания, могут принять решение о перерыве в ходе депутатских слушаний и о проведении их в другое удобное время. Проведение депутатских слушаний во время заседаний Собрания депутатов не допускается.
Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов.
На депутатских слушаниях ведутся протокол и стенограмма. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим. Материалы депутатских слушаний могут публиковаться в средствах массовой информации.
В целях разработки мероприятий по реализации рекомендаций, принятых на депутатских слушаниях, на очередном заседании Собрания депутатов может быть принято соответствующее решение Собрания депутатов.
Глава 8.Проведение публичных слушаний
Статья 28.
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Карабашского городского округа Собранием депутатов Карабашского городского округа, главой Карабашского городского округа могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются решением Собрания депутатов, которое подписывается председателем Собрания депутатов Карабашского городского округа, а по инициативе главы Карабашского городского округа - главой Карабашского городского округа.
Вопросы, обязательные для вынесения на публичные слушания, устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 29.
Организация и проведение публичных слушаний регулируется Порядком организации и проведения публичных (общественных) слушаний на территории Карабашского городского округа.
Глава 9.Порядок подготовки и проведения заседаний собрания депутатов
Статья 30.
Основной формой работы Собрания депутатов является заседание.
Организационную, документационную и правовую подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов обеспечивает аппарат Собрания депутатов.
Очередное заседание Собрания депутатов созывается председателем Собрания депутатов и проводится не реже одного раза в два месяца.
Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов. Председатель обязан перенести заседание Собрания депутатов на другое время при отсутствии более одной трети от установленного числа депутатов. О переносе даты заседания Собрания депутатов председатель Собрания депутатов издает распоряжение. Отсутствующим депутатам в письменном виде либо телефонограммой или факсом сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем Собрания депутатов с учетом времени доставки сообщения.
Внеочередное заседание Собрания депутатов созывается по инициативе депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также по инициативе председателя Собрания депутатов либо по требованию главы Карабашского городского округа.
На внеочередное заседание Собрания депутатов выносятся вопросы, рассмотрение которых не терпит отлагательства.
Информация о времени и месте проведения заседания Собрания депутатов, вопросах, выносимых на рассмотрение, доводится председателем Собрания депутатов до сведения депутатов не позднее, чем за пять дней до начала заседания. В указанный срок депутатам Собрания депутатов предоставляется необходимая информация.
Статья 31.
Первое заседание Собрания депутатов очередного созыва созывает председатель Собрания депутатов предыдущего созыва либо старейший по возрасту депутат в срок, установленный Уставом Карабашского городского округа.
Первое заседание Собрания депутатов очередного созыва открывает старейший по возрасту депутат. В дальнейшем до избрания председателя Собрания депутатов депутаты вправе поручить ведение заседания Собрания депутатов одному из депутатов.
Председатель избирательной комиссии муниципального образования информирует депутатов о результатах выборов депутатов Собрания депутатов и сообщает фамилии избранных депутатов по избирательным округам.
На первом заседании по решению Собрания депутатов избираются председатель Собрания депутатов, заместители председателя Собрания депутатов, члены постоянных комиссий и их председатели в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом.
Статья 32.
Заседания Собрания депутатов проводятся открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации.
На заседаниях Собрания депутатов вправе присутствовать глава Карабашского городского округа и уполномоченные им представители администрации Карабашского городского округа, прокурор города, представители органов местного самоуправления, представители средств массовой информации, прошедшие аккредитацию в установленном порядке.
На заседании Собрания депутатов могут присутствовать представители организаций, общественных объединений, граждане. Указанные лица направляют заявление о желании принять участие в заседании Собрания депутатов на имя председателя Собрания депутатов не позднее, чем за два дня до начала заседания Собрания депутатов.
Организационный отдел Собрания депутатов составляет список приглашенных и информирует их о месте и времени проведения заседания. В список приглашенных включаются лица по предложению постоянных комиссий, участие которых необходимо при рассмотрении вопросов повестки дня заседания Собрания депутатов.
Статья 33.
Собрание депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов.
На закрытых заседаниях вправе присутствовать глава Карабашского городского округа, прокурор города. Сведения о содержании закрытых заседаний Собрания депутатов не подлежат разглашению.
На закрытом заседании не могут рассматриваться и приниматься нормативные правовые акты, кроме актов и отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
Представители средств массовой информации на закрытые заседания Собрания депутатов не допускаются.
Статья 34.
Председательствует на заседании Собрания депутатов председатель Собрания депутатов либо заместитель председателя Собрания депутата. Председательствующий:
1) объявляет об открытии и закрытии заседаний Собрания депутатов, ведет их;
2) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам, приглашенным (слово для выступления депутатам предоставляется в порядке поступления их заявок);
3) ставит на голосование проект повестки дня заседания Собрания депутатов;
4) оглашает личные заявления и справки депутатов;
5) ставит на голосование проекты решений Собрания депутатов внесенные на рассмотрение Собрания депутатов в соответствии с настоящим Регламентом, проводит голосование и сообщает его результаты;
6) оглашает предложения депутатов по рассматриваемым на заседании Собрания депутатов вопросам и объявляет последовательность их постановки на голосование;
7) контролирует ведение протокола заседания Собрания депутатов, удостоверяет протокол своей подписью;
8) обеспечивает соблюдение Регламента и принятого депутатами порядка работы;
9) при необходимости проводит консультации с отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания Собрания депутатов;
10) обращает внимание на допущенные в ходе заседания Собрания депутатов нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Челябинской области, Устава Карабашского городского округа, положений настоящего Регламента;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
Председательствующий на заседании Собрания депутатов вправе:
а) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата Собрания депутатов, а при повторном нарушении лишать его слова;
б) удалять из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе Собрания депутатов.
Статья 35.
Секретарь заседания Собрания депутатов избирается открытым голосованием на время проведения заседания Собрания депутатов.
Секретарь заседания:
1.организует ведение протокола заседания совместно с организационным отделом Собрания депутатов;
2.регистрирует поступившие справки, обращения, заявления и вопросы депутатов;
3.регистрирует и оглашает с разрешения председательствующего поступившие на заседание Собрания депутатов письма, телеграммы и обращения;
4.фиксирует результаты открытого и поименного голосования депутатов по принимаемым на заседании Собрания депутатов решениям;
5.обеспечивает сбор текстов выступлений депутатов, не выступивших на заседании;
6.вместе с председателем заседания подписывает протокол.
Статья 36.
Регистрация депутатов и приглашенных начинается за один час до открытия заседания Собрания депутатов. Регистрацию депутатов и приглашенных осуществляет организационный отдел Собрания депутатов.
Статья 37.
В зале заседаний Собрания депутатов размещаются государственный флаг и герб Российской Федерации, флаг и герб Челябинской области, флаг и герб Карабашского городского округа.
Статья 38.
Участие депутатов в заседании Собрания депутатов является обязательным. О невозможности присутствовать на заседаниях Собрания депутатов по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя Собрания депутатов или организационный отдел.
Статья 39.
Заседания Собрания депутатов проводятся, как правило, в третий четверг месяца с 9-00 до 17-00 часов с обязательным перерывом на обед (продолжительностью не менее часа) и короткими перерывами для отдыха (продолжительностью 15 - 20 минут) через каждые полтора часа работы. Собрание депутатов может принять решение об ином времени и порядке проведения заседаний.
Продолжительность доклада устанавливается до 15 минут, содоклада - до 7 минут.
Продолжительность выступлений по другим вопросам устанавливается:
для обсуждения повестки дня - до 3 минут;
для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;
для обсуждения проектов решений,
постатейного обсуждения проектов решений - до 5 минут;
по порядку ведения заседания - до 1 минуты;
для внесения депутатского запроса, для сообщений,
заявлений, предложений, вопросов, справок - до 3 минут;
по кандидатурам - до 5 минут;
для ответа на вопросы - до 3 минут;
для повторных выступлений - до 3 минут.
С согласия большинства присутствующих на заседании Собрания депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и затем вправе прервать его выступление.
Никто не может выступать на заседании Собрания депутатов без разрешения председательствующего.
Председатель Собрания депутатов, глава городского округа, прокурор города, а в их отсутствие их заместители или представители, имеют право взять слово вне очереди в пределах установленного для выступления времени. Выступление по одному и тому же вопросу возможно не более двух раз. Передача права на выступление другому лицу не допускается.
Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется депутатам вне очереди в следующих случаях:
а) для выражения претензии председательствующему;
б) для уточнения формулировки названия решений, поставленного на голосование или отдельных его положений.
Статья 40.
Депутат, присутствующий на заседании Собрания депутатов, обязан соблюдать этические нормы, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и приглашенных, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. Использование депутатами на заседании Собрания депутатов средств телефонной связи и радиосвязи не должно мешать нормальному ходу заседания Собрания депутатов. В случае нарушения указанных правил председательствующий делает депутату официальное замечание, называя его фамилию, а в случае повторного нарушения предлагает Собранию депутатов лишить его права на выступления в течение всего заседания Собрания депутатов. Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка, установленного настоящим Регламентом, может быть удалено из зала заседания по предложению председательствующего, депутатов Собрания депутатов.
Статья 41.
Приглашенные занимают в зале заседаний Собрания депутатов отведенные им места, при этом они не должны нарушать Регламент работы заседания Собрания депутатов, обязаны соблюдать тишину и порядок. В случае нарушения указанных правил председательствующий делает приглашенному официальное замечание, называя его фамилию, а в случае повторного нарушения удаляет его из зала заседания Собрания депутатов.
Статья 42.
Прения прекращаются по решению Собрания депутатов, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
После прекращения прений докладчик и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом продолжительностью не более пяти минут.
Депутаты, не получившие возможности выступить в связи с прекращением прений, вправе передать тексты выступлений председательствующему на заседании Собрания депутатов и потребовать включения их в протокол заседания Собрания депутатов. По указанному требованию депутатов тексты выступлений включаются в протокол заседания Собрания депутатов в обязательном порядке.
Собрание депутатов большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов, может принять решение о дне продолжения заседания Собрания депутатов или переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Собрания депутатов в случае, если вопросы повестки дня заседания Собрания депутатов полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени. При этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки дня следующего заседания Собрания депутатов по времени их рассмотрения.
Статья 43.
Дополнительные предложения и замечания к проекту повестки дня вносятся депутатами, постоянными комиссиями, главой Карабашского городского округа в письменном виде, либо излагаются в выступлениях на заседании. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим на заседании Собрания депутатов в порядке их поступления.
При обсуждении целесообразности включения дополнительных вопросов в повестку дня заседания прения ограничиваются выступлениями двух депутатов "за включение" и двух "против включения".
По дополнительным вопросам, включенным в повестку дня заседания Собрания депутатов, должны быть даны необходимые обоснования, представлены проекты решений Собрания депутатов, согласованные с постоянными комиссиями, при наличии заключения юридического отдела Собрания депутатов.
Голосование проводится отдельно по каждому предложению о внесении изменений в проект повестки дня заседания. Решения о внесении изменений в проект повестки дня заседания и о принятии повестки дня заседания в целом принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов, путем проведения открытого голосования.
Статья 44.
На каждом заседании Собрания депутатов ведется протокол, в котором фиксируется работа Собрания депутатов. В протоколе заседания Собрания депутатов указываются:
1) порядковый номер заседания Собрания депутатов, дата и место его проведения;
2) число депутатов, избранных в Собрание депутатов, число присутствующих и отсутствующих депутатов, а также приглашенных;
3) фамилия, инициалы, должность председательствующего;
4) повестка дня заседания Собрания депутатов, фамилии докладчика и содокладчика по каждому вопросу, кем вносится вопрос на рассмотрение заседания Собрания депутатов;
5) фамилии депутатов, выступивших в прениях, а также депутатов, задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
6) перечень всех рассмотренных проектов решений Собрания депутатов с указанием результатов голосования.
К протоколу прилагаются тексты принятых решений Собрания депутатов, тексты выступлений, предложений и замечаний депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слова ввиду прекращения прений, вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании.
Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам (утверждение повестки дня заседания, прекращение прений, принятие к сведению справок, информации, сообщений и другие) фиксируются в протоколе.
Протокол заседания Собрания депутатов оформляется в течение десяти рабочих дней после заседания Собрания депутатов. За правильность записи в протоколе отвечает председательствующий на заседании и секретарь. Ответственность за своевременное оформление протокола и других материалов заседания несет организационный отдел Собрания депутатов.
Протоколы заседаний в течение срока полномочий текущего созыва Собрания депутатов хранятся в аппарате Собрания депутатов, а затем сдаются в установленном порядке на постоянное хранение в городской архив. Копии протоколов заседаний Собрания депутатов представляются для ознакомления депутатам по их требованию.
Статья 45.
Решения Собрания депутатов принимаются на заседании открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Поименное голосование может проводиться по требованию не менее чем одной трети состава Собрания депутатов. Тайное голосование проводится по решению Собрания депутатов, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования, при этом Собрание депутатов избирает счетную комиссию, либо электронную систему подсчета голосов.
Статья 46.
По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.
К процедурным вопросам относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании Собрания депутатов или переносе заседания Собрания депутатов;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу проекта решения Собрания депутатов;
4) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;
7) о голосовании без обсуждения;
8) о проведении закрытого заседания Собрания депутатов;
9) об изменении способа проведения голосования;
10) о пересчете голосов.