Приложение к Решению от 25.12.2007 г № 130
Паспорт
районной целевой программы
поддержки и развития теле-, радиовещания
Аргаяшского муниципального района на 2007 - 2010 годы
| Наименование программы | Программа поддержки и развития теле-, радиовещания Аргаяшского муниципального района на 2007 - 2010 годы | |
| Дата и основание принятия решения о разработке программы | Распоряжение Главы Аргаяшского муниципального района N 1555 от 17.12.2007 на основании ФЗ "О средствах массовой информации", Постановления Правительства Челябинской области от 18.12.2003 N 140 "Об основных направлениях реализации государственной национальной политики Челябинской области на 2004 - 2010 годы", раздела 7 "Информационное обеспечение реализации региональной национальной политики Челябинской области", Устава Аргаяшского муниципального района, "Программы экономического и социального развития Аргаяшского муниципального района до 2010 года" от 08.02.2006 N 5, Договор о сотрудничестве Челябинской области и Республики Башкортостан 07.2007 | |
| Заказчик | Администрация Аргаяшского муниципального района | |
| Основной разработчик | Муниципальное учреждение редакция радиопрограммы "Аргаяш" и телепрограммы "Аргаяш ТВ" | |
| Цели и задачи программы | 1. Создание, поддержка и развитие теле-, радиовещания Аргаяшского муниципального района, обеспечение населения Аргаяшского района полной и достоверной информацией о событиях, новостях жизни Аргаяшского района, его людях, важнейших решениях органов государственной и муниципальной власти, активное участие в формировании общественного мнения по важнейшим проблемам районной жизни. 2. Расширение современной системы услуг и информационного обеспечения населения Аргаяшского района | |
| Сроки реализации | 2007 год - 2010 год | |
| Источники и объемы финансирования | Финансирование программы осуществляется за счет районного бюджета и внебюджетных источников. В 2008 году финансирование составит 1500 тысяч рублей. Приобретенное в 2007 году съемочное телевизионное оборудование является муниципальной собственностью, передается в хозяйственное ведение МУ редакции радиопрограммы "Аргаяш" и телепрограммы "Аргаяш ТВ". Объемы ассигнований, необходимых для реализации мероприятий программы в 2009 - 2010 годах, ежегодно уточняются с учетом возможностей районного бюджета | |
| Перечень основных мероприятий и исполнители | Разработка, сопровождение и заключение соглашения сетевого партнерства с ГПЧО "Областное телевидение" о размещении в эфире ОТВ телепрограммы "Аргаяш ТВ" и радиопрограммы "Аргаяш" и предоставлении телевизионных сюжетов ОТВ | МУ редакция телепрограммы "Аргаяш ТВ" и радиопрограммы "Аргаяш" |
| Разработка, сопровождение и заключение соглашения о сотрудничестве с компанией "БСТ-Регион", создании корреспондентского пункта БСТ на базе муниципальной редакции и предоставлении телевизионных сюжетов БСТ | МУ редакция телепрограммы "Аргаяш ТВ" и радиопрограммы "Аргаяш" | |
| Обеспечение техусловий для производства телепрограммы и радио-программы (закупка съемочного, монтажного оборудования, аппаратуры эфирной врезки, студийной мебели, оформительского оборудования монтажной, соответствующего техническим требованиям) | Отдел экономики, финансовое управление администрации Аргаяшского района, МУ редакция телепрограммы "Аргаяш ТВ" и радиопрограммы "Аргаяш" | |
| Формирование штата редакции телерадиовещания | МУ редакция телепрограммы "Аргаяш ТВ" и радиопрограммы "Аргаяш" | |
| Начало тестового и регулярного вещания телепрограммы и радиопрограммы, предоставление сюжетов ОТВ и БСТ | МУ редакция телепрограммы "Аргаяш ТВ" и радиопрограммы "Аргаяш" | |
| Контроль выполнения программы | Районное собрание депутатов, текущий контроль администрация Аргаяшского муниципального района | |
| Ожидаемые результаты | Создание и становление районного телевещания и эфирного радиовещания, формирование районной корреспондентской сети ГПЧО "Областное телевидение", Башкирского спутникового телевидения и выстраивание сетевого партнерства, включение районных электронных СМИ в единое информационное пространство Челябинской области и установление информационного сотрудничества с телевидением Башкортостана |
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа разработана на основании ФЗ "О средствах массовой информации", Постановления Правительства Челябинской области от 18.12.2003 N 140 "Об основных направлениях реализации государственной национальной политики Челябинской области на 2004 - 2010 годы", раздела 7 "Информационное обеспечение реализации региональной национальной политики Челябинской области", Устава Аргаяшского муниципального района, "Программы экономического и социального развития Аргаяшского муниципального района до 2010 года" от 08.02.2006 N 5.
1.Программа направлена на создание и развитие телевещания и радиовещания, обеспечение населения Аргаяшского района полной и достоверной информацией о событиях, новостях жизни Аргаяшского района, его людях, важнейших решениях, принимаемых федеральной, областной и районной властью, активное участие в формировании общественного мнения по важнейшим проблемам районной жизни, включение районных электронных СМИ в единое информационное пространство Челябинской области и установление информационного сотрудничества с телевидением Башкортостана.
2.На сегодняшний день Аргаяшский муниципальный район располагает информационными возможностями районной газеты "Восход" и муниципального учреждения редакции радиопрограммы "Аргаяш", являющейся корреспондентским пунктом ГТРК "Южный Урал" и распространяемой по сетям первого проводного канала радиовещания. За последнее десятилетие возможности проводного вещания на территории района резко сократились. В начале 90-х годов сеть районного проводного вещания включала более 7 тысяч радиоточек, передатчики во всех крупных селах района. По данным Аргаяшского цеха Копейского ТУЭС ОАО "Уралсвязьинформ", на начало 2007 года в районе насчитывается около 900 радиоточек. Принимать районную программу "Аргаяш" имеют возможность только жители районного центра, передатчики и сеть по району ликвидированы. Сетевой партнер редакции ФГУП "ГТРК "Южный Урал" в соответствии с договором N 170/506 от 1 марта 2007 года не несет ответственности за ухудшение качества радиосигнала или его отсутствие, возникшее по вине предприятия связи. В адрес редакции постоянно поступают жалобы населения на отсутствие вещания, плохое качество трансляции и долгие сроки ремонта проводной сети. По этим причинам можно прогнозировать дальнейший отказ жителей Аргаяша от услуг проводного вещания. Район практически лишился районного радиовещания, созданного в 1935 году, вещавшего на русском и башкирском языках. Что расходится с политикой Правительства Челябинской области в сфере национальных отношений, направленной на создание в период до 2010 года новых теле- и радиопрограмм, посвященных пропаганде культур народов Челябинской области и совершенствованию национальных отношений, целями, оговоренными Договором о сотрудничестве Челябинской области с республикой Башкортостан, противоречит концепции областной целевой программы создания областного телевизионного канала и совершенствования муниципального телевещания в Челябинской области на 2002 - 2004 годы, предусматривающей создание условий для развития муниципального телевещания в Челябинской области, а также основным направлениям реализации государственной национальной политики Челябинской области на 2004 - 2010 годы.
3.Между тем современные технологии дают возможность создания районных электронных средств массовой информации и включения их в единое информационное пространство Челябинской области. С этой целью проведена перерегистрация муниципального учреждения редакции радиопрограммы "Аргаяш", она преобразована в МУ редакцию радиопрограммы "Аргаяш" и телепрограммы "Аргаяш ТВ". Проведена регистрация СМИ телепрограмма "Аргаяш ТВ", и внесены изменения в регистрационное свидетельство СМИ радиопрограммы "Аргаяш". Достигнуто соглашение о сетевом партнерстве с ГПЧО "Областное телевидение". В Аргаяше протестирован и работает передатчик ОТВ. Оговорены технические условия производства районной телепрограммы "Аргаяш ТВ". Достигнута договоренность об участии радиопрограммы "Аргаяш" в проекте создания эфирного областного радиовещания. Областное телевидение намерено объединить города и села Челябинской области в единое медийное пространство, позволяя всем жителям региона быть в курсе событий, происходящих в самых отдаленных его уголках. ОТВ осуществляет вещание на двух телеканалах в Челябинске: 29 ТВК телеканал "Звезда" и 34 ТВК "ТВ Центр".
4.В сентябре 2007 года в Аргаяшском районе началось вещание Башкирского спутникового телевидения. Достигнуто соглашение о создании корреспондентского пункта компании "БСТ-Регион" в Аргаяшском районе на базе муниципального учреждения редакции радиопрограммы "Аргаяш" и телепрограммы "Аргаяш ТВ", которые будут вещать на русском и башкирском языках.
Раздел 2.Основные цели и задачи программы
1.В целях создания и становления телепрограммы "Аргаяш ТВ" и радиопрограммы "Аргаяш", включения районных электронных СМИ в единое информационное пространство Челябинской области и установления информационного сотрудничества с телевидением Башкортостана в 2007 - 2008 году необходимо:
1.1.заключить соглашение сетевого партнерства с ГПЧО "Областное телевидение" о размещении в эфире ОТВ телепрограммы "Аргаяш ТВ" и радиопрограммы "Аргаяш" и предоставлении телевизионных сюжетов ОТВ;
1.2.заключить соглашение о сотрудничестве с БСТ, создании корреспондентского пункта БСТ на базе муниципальной редакции и предоставлении телевизионных сюжетов БСТ;
1.3.обеспечить технические условия для производства телепрограммы и радиопрограммы (съемочное, монтажное оборудование, аппаратура эфирной врезки, студийная мебель и оформительское оборудование телестудии и монтажной, соответствующие техническим требованиям телепроизводства сетевых партнеров);
1.4.сформировать штат редакции телерадиовещания;
1.5.начать производство телепрограммы и радиопрограммы, предоставление сюжетов ОТВ и БСТ.
Раздел 3.Сроки и этапы реализации программы
1.Реализация программы рассчитана на 2007 - 2010 годы и включает в себя 3 этапа:
Первый этап - 2007 год
Второй этап - 2008 год
Третий этап - 2009 - 2010 годы.
На первом этапе необходимо завершить официальную регистрацию районных СМИ, провести переговоры с руководством ОТВ и БСТ по заключению соглашений о сетевом партнерстве, заключить договор аренды помещений для размещения теле- и радиостудии с Аргаяшским филиалом "Уралсвязьинформа", провести ремонтные работы по оборудованию телестудии в соответствии с техническими требованиями телепроизводства, конкурс по приобретению базового съемочного оборудования и его закупку.
На втором этапе необходимо завершить оборудование телестудии, дооснащение необходимым съемочным и монтажным оборудованием, заключить соглашения сотрудничества и обмена сюжетами с ОТВ и БСТ, провести тестовое вещание телепрограммы "Аргаяш ТВ" с передатчика ОТВ, начать вещание телепрограммы "Аргаяш ТВ", предоставление телесюжетов ОТВ и БСТ. Принять партнерское участие в реализации проекта эфирного радиовещания ОТВ и подготовку к запуску в эфир радиопрограммы "Аргаяш". Создать редакцию, провести обучение персонала, наладить производство теле- и радиопередач.
Третий этап позволит районным электронным СМИ завершить включение районных электронных СМИ в единое информационное пространство Челябинской области и установление информационного сотрудничества с телевидением Башкортостана. Возможно, будет пересмотрен график и формат программ с переходом от еженедельного вещания к трем выходам в неделю.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение программы
Основным источником финансирования программы являются средства районного бюджета и внебюджетные источники. Имущество редакции является муниципальной собственностью и поступает в хозяйственное ведение редакции. Финансирование обеспечения техникой, содержания штата и телепроизводства корреспондентского пункта БСТ осуществляется БСТ и определяется дополнительным соглашением. Источниками финансирования также являются средства от рекламы, иной деятельности, предусмотренной Уставом редакции. Общий объем финансирования программы на 2008 год составляет:
Аренда помещений телестудии, радиостудии 55,0 тыс. руб. в год по договору с ОАО "Уралсвязьинформ" Услуги вещателя (размещение программы "Аргаяш ТВ" 20000 руб. в месяц в эфире ОТВ, другие услуги, оговоренные соглашением в т.ч. НДС 18 %, с ОТВ) 240,0 тыс. руб. в год Увеличение стоимости основных средств: Приобретение монтажного оборудования, 150,0 тыс. руб. студийной мебели, оформления студии 55,0 тыс. руб. Содержание штата редакции 800,0 тыс. руб. Услуги связи: 40,0 тыс. руб. прочие услуги: 100,0 тыс. руб транспортные услуги 60,0 тыс. руб. итого: 1500,0 тыс. руб.
Раздел 5.Механизм реализации программы
Реализация программы предполагает решение всех правовых проблем организации работы районного телевидения и радиовещания, заключение базовых соглашений с сетевыми партнерами - ОТВ и БСТ, организацию производства телепрограммы, радиопрограммы, создание производственной базы телерадиовещания, формирование штата редакции, профессиональное обучение сотрудников, начало производства телепрограммы "Аргаяш ТВ" и радиопрограммы "Аргаяш". Телепрограмма "Аргаяш ТВ" будет выходить в 2008 году два раза в неделю итоговым недельным 30-минутным выпуском (один оригинал, второй - повтор). В перспективе редакция планирует перейти к трем еженедельным 10-минутным выпускам новостей и итоговой недельной информационной программе. Условия выхода радиопрограммы "Аргаяш" будут оговорены дополнительным соглашением с ОТВ. Предполагаемые периодичность выпуска 3 раза в неделю, максимальный объем вещания 45 мин. Вещание программ на русском и башкирском языках.
Тематика и специализация:
информационная программа, специализированная информационная,
информационно-аналитическая, публицистическая - 50 % вещания (местные новости, обзор региональных событий),
культурно-просветительская, образовательная, детская, спортивная, музыкальная, развлекательная, религиозная - 35 % вещания,
не более 15 % рекламы от объема вещания в рамках закона о рекламе.
Раздел 6.Ожидаемые результаты
Создание и становление районного телевещания и эфирного радиовещания, формирование районной корреспондентской сети ГПЧО "Областное телевидение", Башкирского спутникового телевидения и выстраивание сетевого партнерства, включение районных электронных СМИ в единое информационное пространство Челябинской области и установление информационного сотрудничества с телевидением Башкортостана.
Заместитель
Главы Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
С.И.ЕКИМОВ