Приложение к Постановлению от 19.12.2007 г № 644 Положение
Положение о службах троицкого районного звена челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.Общие положения
1.Настоящее положение определяет порядок создания и задачи служб Троицкого районного звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - службы).
2.Службы создаются в целях организации и осуществления мероприятий гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территории Троицкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) различного характера, создания и содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.Перечень и состав служб определяются с учетом объема и характера задач экономического и оборонного значения, специфики территорий и организаций, возможных опасностей, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения, а также настоящим положением.
4.Службы решают свои задачи на всех этапах деятельности при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера.
5.Задачи, организация и деятельность служб определяются положениями об этих службах. Положения разрабатываются руководителями служб, согласовываются с отделом ГОЧС администрации Троицкого муниципального района и утверждаются Главой Троицкого муниципального района.
6.Службы приводятся в готовность и привлекаются для ликвидации последствий стихийных и экологических бедствий, эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, крупных аварий и катастроф, а также террористических актов, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по распоряжению Главы Троицкого муниципального района.
2.Порядок создания служб
7.Службы создаются для обеспечения проведения комплекса спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в мирное и военное время:
1) служба оповещения и связи - на базе Троицкого цеха ЮТУЭС;
2) служба охраны общественного порядка - на базе отдела внутренних дел по Троицкому муниципальному району;
3) противопожарная служба - на базе отряда государственной противопожарной службы N 7 Главного управления МЧС России по Челябинской области;
4) медицинская служба - на базе отдела здравоохранения администрации Троицкого муниципального района;
5) служба материально-технического снабжения, торговли и питания - на базе комитета экономики администрации Троицкого муниципального района, предприятий торговли и общественного питания;
6) Коммунально-техническая служба - на базе Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Троицкого муниципального района;
7) Служба защиты сельскохозяйственных животных и растений - на базе Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Троицкого муниципального района;
8) Служба энергетики - на базе Троицкого района электросетей.
8.Комплектование служб личным составом, оснащение специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в зоне чрезвычайной ситуации в течении 3 суток осуществляется за счет организаций, на базе которых созданы данные службы.
9.Обеспечение служб автомобильным транспортом, дорожно-строительной, подъемно-транспортной и другой специальной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.
10.Ответственность за создание, укомплектование, оснащение, обучение и готовность соответствующих служб несут руководители организаций, на базе которых созданы эти службы.
11.Организация и порядок выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения на всех уровнях определяются планами, разрабатываемыми соответствующими руководителями служб.
Руководство службами
12.Общее руководство службами осуществляет глава Троицкого муниципального района через отдел ГОЧС администрации Троицкого муниципального района.
Непосредственное руководство службами осуществляют руководители создаваемых служб.
13.Руководителями служб назначаются руководители органов администрации Троицкого муниципального района, руководители организаций, на базе которых созданы службы.
Начальниками штабов служб назначаются заместители руководителей органов администрации Троицкого муниципального района, заместители руководителей организаций, на базе которых создана служба.
14.Руководители служб в пределах своих полномочий издают приказы. Приказы руководителей служб по вопросам гражданской обороны и защиты населения являются обязательными для районных организаций данной специализации, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
15.Руководители служб обеспечивают:
- создание и подготовку органов управления служб;
- планирование, организацию и контроль проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения в соответствии с предназначением служб;
- организацию и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты населения;
- организацию управления силами и средствами при проведении АСДНР;
- организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организацию взаимодействия с другими службами;
- разработку предложений главе Троицкого муниципального района для принятия решений на проведение АСДНР;
- руководство рассредоточением сил и средств предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы службы;
- создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
16.Основными задачами служб являются:
- проведение комплекса медицинских, лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения;
5) для службы материально-технического снабжения, торговли и питания:
- создание резервов материально-технических средств всех видов обеспечения;
- организация своевременного обеспечения сил ГО И РСЧС всеми видами оснащения;
- организация хранения, учета и отпуска горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) в районе дислокации сил ГО и РСЧС;
- обеспечение сил ГО И РСЧС ГСМ на путях ввода сил и в районе выполнения задач;
- защита материальных ценностей;
- обеспечение продовольствием и промышленными товарами первой необходимости личного состава спасательных сил в ходе проведения АСДНР, пострадавшего населения в отрядах первой медицинской помощи;
- обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи;
- развертывание и функционирование подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения для эвакуированного населения, личного состава спасательных формирований при проведении АСДНР, рабочих и служащих предприятий, продолжающих производственную деятельность в особый период;
6) для коммунально-технической службы:
- планирование и выполнение организационно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия ОМП и вторичных факторов поражения;
- проведение отключения разрушенных участков, устройство временных отводных линий и проведение других аварийных работ;
- участие в разработке и осуществлении мероприятий по световой маскировке объектов экономики района;
- организация коммунально-бытового обслуживания;
- участие в работах по обеззараживанию средств индивидуальной защиты, территории района, а также мест, массовых захоронений людей и животных;
7) для службы защиты сельскохозяйственных животных и растений:
- координация подготовки руководящего состава, сил и средств, а так же персонала объектов и подведомственных организаций к действиям в мирное и военное время;
- обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера путем организации и проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений, продуктов животноводства и растениеводства, водоисточников и систем водоснабжения в сельской местности;
- осуществление ветеринарной и фитопатологической разведки;
- организация подготовки сельскохозяйственной и специальной техники для проведения обработки пораженных животных и растений, обеззараживания территорий, помещений, продуктов животноводства и растениеводства;
- осуществление мероприятий по охране территории Троицкого муниципального района от заноса заразных болезней сельскохозяйственных животных и растений;
- создание специальных групп, организация их работы по оказанию экстренной помощи при проведении противоэпизоотических и ветеринарных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
8) для службы энергетики:
- планирование и выполнение организационно-технических мероприятий по надежной защите систем электроснабжения от воздействия ОМП и вторичных факторов поражения;
- проведение отключения разрушенных участков электроснабжения, устройство временных линий электроснабжения и проведение других аварийных работ в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.Подготовка руководящего состава, сил и средств служб
- создание и подготовка аварийно-спасательных формирований организаций, на базе которых созданы службы;
- планирование и осуществление обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения; защита работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, при объявлении военного положения, проведении рассредоточения и эвакуации, действия сил служб в очагах поражения;
- организация проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях, а также обеспечение жизнедеятельности работников организаций и населения в чрезвычайных ситуациях;
- обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты населения;
- уточнение (с учетом особенностей деятельности организации) программ обучения в области гражданской обороны и защиты населения, своих работников и личного состава формирований;
- создание, оснащение и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы;
- организация управления подчиненными органами и силами гражданской обороны и защиты населения, обеспечение их материально-техническими средствами;
- организация и поддержание взаимодействия с другими службами;
- подготовка предложений главе Троицкого муниципального района на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- руководство приемом эвакуируемого населения, обеспечение их жизнедеятельности в загородной зоне;
- руководство подчиненными силами и средствами службы при выполнении задач, поставленных главой Троицкого муниципального района;
- участие в выполнении других задач в области гражданской обороны и защиты населения (поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны);
- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
17.Особыми (специфическими) задачами служб являются:
1) для службы оповещения и связи:
- обеспечение органов управления связью в мирное и военное время;
- организация эксплуатации стационарных средств связи, оповещения и контроля за поддержанием их в постоянной готовности;
- оповещение населения;
- проведение аварийных работ на линиях и сооружениях связи;
2) для службы охраны общественного порядка:
- организация, восстановление и поддержание общественного порядка на территории Троицкого муниципального района, на объектах экономики, в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, при проведении АСДНР на маршрутах эвакуации, в местах сосредоточения людей и транспорта;
- обеспечение безопасности и регулирование дорожного движения;
- участие в организации комендантской службы, охраны материальных и культурных ценностей;
- борьба с преступностью;
- учет потерь населения в военное время и при объявлении чрезвычайного положения;
3) для противопожарной службы:
- организация и осуществление контроля проведения профилактических противопожарных мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости Троицкого муниципального района и объектов экономики, локализацию и ликвидацию пожаров;
- противопожарное обеспечение АСДНР в очагах поражения;
4) для медицинской службы:
18.Подготовка руководящего состава, сил и средств служб осуществляется заблаговременно в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
19.Подготовка включает в себя:
- планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в мирное время (разработка планов);
- создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управления, сил и средств служб для проведения АСДНР при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- подготовку к проведению эвакоприемных мероприятий;
- разработку и осуществление мер, направленных на проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
- проведение учений и тренировок по гражданской обороне и защите населения, направленных на повышение уровня готовности к выполнению возложенных задач.
Первый заместитель
Главы Троицкого
муниципального района
Челябинской области
В.Л.ТКАЧЕНКО