Устав от 14.12.2007 г № 43/1
Устав городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР
Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Кабардино-Балкарской Республики:
- выражая волю и интересы жителей городского поселения;
- уважая традиции, завещанные предками;
- действуя в интересах потомков;
- стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии;
- добиваясь большей эффективности в деятельности органов городской власти, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав городского поселения Нарткала.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Устав городского поселения Нарткала
1.Устав городского поселения Нарткала - основной муниципальный кодифицированный нормативно-правовой акт, систематизирующий все принципы и основные начала организации и деятельности местных органов власти, определяющий систему городского самоуправления, права и полномочия муниципальных органов, регулирующий отношения, затрагивающие все стороны, все сферы жизни населения городского поселения, связанные с решением вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2.Устав городского поселения Нарткала обладает высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления или населением непосредственно, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления или населением непосредственно, должны соответствовать Уставу, заложенной в нем концепции, принципам и нормам.
Статья 2.Основные термины и понятия
1.Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
"муниципальное образование" - в настоящем Уставе городское поселение Нарткала (также - город Нарткала);
"вопросы местного значения" - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
"органы местного самоуправления" - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
"представительный орган местного самоуправления" - в настоящем Уставе Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала (также - Совет);
"городское поселение", "город", "городской" - относящиеся к городу Нарткала;
"депутат" - член представительного органа поселения - Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала;
"должностное лицо местного самоуправления" - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
"муниципальный правовой акт" - решение, принятое непосредственно населением городского поселения Нарткала по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом городского поселения Нарткала в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории городского поселения Нарткала, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
"выборное должностное лицо местного самоуправления" - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала из своего состава;
"член выборного органа местного самоуправления" - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала).
2.В настоящем Уставе и иных нормативных правовых актах городского поселения Нарткала слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
3.В системе органов местного самоуправления городского поселения Нарткала официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет городского поселения Нарткала в порядке, установленном Регламентом Совета городского поселения Нарткала.
Статья 3.Статус города Нарткала
1.Город Нарткала - муниципальное образование, обладающее статусом городского поселения в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 года N 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".
2.Город Нарткала - городское поселение в составе муниципального образования Урванский муниципальный район (далее - Урванский район), расположенного на территории Кабардино-Балкарской Республики.
3.Город Нарткала - административный центр Урванского района Кабардино-Балкарской Республики.
4.Официальное наименование города Нарткала, используемое в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах, в наименованиях органов местного самоуправления, на бланках, в печатях и иных официальных документах органов местного самоуправления - городское поселение Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
5.Преобразование города Нарткала осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. Инициатива населения о преобразовании города Нарткала реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
6.Преобразование города Нарткала в результате его объединения с другими граничащими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований и статуса города Нарткала, осуществляется с согласия населения города и объединенных с ним поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
7.Преобразование города Нарткала, влекущее изменение его статуса в связи с наделением его статусом городского округа, осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики с согласия населения города, а также с согласия населения Урванского района. Мнение населения города Нарткала и мнение населения Урванского района выявляются путем голосования, предусмотренного частью 1 статьи 14 настоящего Устава и проводимого раздельно на территории города Нарткала и на территории Урванского района.
8.Наделение города Нарткала статусом городского округа осуществляется законом КБР при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления города Нарткала установленных федеральным законом вопросов местного значения городского округа и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами КБР, а также при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления прилегающего Урванского муниципального района установленных федеральным законом вопросов местного значения муниципального района и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами КБР.
При наделении города Нарткала статусом городского округа учитываются перспективы развития города Нарткала, подтвержденные генеральным планом города Нарткала.
Статья 4.Территория и границы города Нарткала
1.Местное самоуправление в городе Нарткала осуществляется на всей его территории.
2.Территорию города Нарткала составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры города.
3.В состав территории города Нарткала входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4.Территория города Нарткала полностью входит в состав территории Урванского района.
4.1.Наделение г.п. Нарткала статусом иного муниципального образования осуществляется законами Кабардино-Балкарской Республики.
5.Границы территории города Нарткала установлены Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 года N 12-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики".
6.Изменение границ города Нарткала осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. Инициатива населения об изменении границ города Нарткала реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Нарткала оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
7.Изменение границ города Нарткала при преобразовании города Нарткала в соответствии с частью 6 статьи 3 настоящего Устава, осуществляется в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 14 настоящего Устава. Решение, принятое на голосовании о преобразовании города Нарткала, одновременно является решением об изменении границ города Нарткала.
Статья 5.Право граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории города Нарткала, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Нарткала, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6.Официальные символы города Нарткала
1.Город Нарткала в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы города Нарткала подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.Официальные символы города Нарткала и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета городского поселения Нарткала.
Глава 2.Предметы Ведения Города Нарткала
Статья 7.Вопросы местного значения города Нарткала
1.К вопросам местного значения города Нарткала относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
11) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
13) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей города услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
16) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
17) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов города;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
21) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
26) утратил силу
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получения в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
35) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города.
2.Органы местного самоуправления города Нарткала вправе за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики) решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Урванского муниципального района, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
3.Органы местного самоуправления города Нарткала вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Урванского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Нарткала в бюджет Урванского муниципального района.
Указанные соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4.Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав на основании федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.Финансовые обязательства, возникшие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики). Указанные обязательства в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, Федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления города Нарткала по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Нарткала обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Нарткала и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Нарткала;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города Нарткала по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Нарткала и органами местного самоуправления Урванского муниципального района, в состав которого входит город Нарткала;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Нарткала, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Нарткала, и предоставление указанных данных органом государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Нарткала официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Нарткала, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета городского поселения Нарткала, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения Нарткала, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2.Органы местного самоуправления города Нарткала вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Нарткала самостоятельно. Орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Нарткала не подчинен органу местного самоуправления или должностному лицу другого муниципального образования.
Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления города Нарткала по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2.Органы местного самоуправления города Нарткала осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в случае наделения органов местного самоуправления города указанными полномочиями федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
3.Органы местного самоуправления города Нарткала вправе участвовать в осуществлении следующих отдельных государственных полномочий:
1) создание музеев города;
2) утратил силу
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилищного фонда города, находившегося в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
7) иных отдельных государственных полномочий, передаваемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории г.п. Нарткала;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Нарткала, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
5.Органы местного самоуправления города Нарткала имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
В случаях неиспользования для решения вопросов местного значения имущества, находящегося в муниципальной собственности города Нарткала, администрация города Нарткала вправе на основании принятого Советом решения использовать данное имущество на осуществление отдельных государственных полномочий.
На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, полученные при исполнении бюджета города Нарткала сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности города Нарткала по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, полученных при исполнении бюджета города Нарткала, сверх утвержденных решением о бюджете для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы Администрации города Нарткала путем внесения изменений в решение о бюджете города Нарткала с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.Органы местного самоуправления города Нарткала несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Нарткала на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Органы местного самоуправления города Нарткала участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, в случае принятия Советом городского поселения Нарткала решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
8.Органы местного самоуправления города Нарткала вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Нарткала (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частью 3 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления города Нарткала вправе устанавливать за счет средств бюджета города Нарткала (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Нарткала, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава 3.Формы, порядок и гарантии участия населения города Нарткала в решении вопросов местного значения
Статья 10.Права населения города Нарткала на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), постоянно проживающие на территории города Нарткала, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Нарткала, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждения, принадлежности к общественным объединениям.
3.Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 11.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением города Нарткала вопросов местного значения проводится местный референдум.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.
2.Местный референдум проводится на всей территории города Нарткала.
3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом города Нарткала:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими (зарегистрированными) на территории города Нарткала, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета города Нарткала и главы администрации города Нарткала, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа граждан - участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Нарткала.
5.Для выдвижения гражданами инициативы проведения местного референдума гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, образовывают инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.
В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо его регионального, местного отделения, местной организации.
6.Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Совет города Нарткала, которая в связи с отсутствием постоянно действующей избирательной комиссии действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
7.В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст проекта муниципального нормативного правового акта, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории города Нарткала.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
8.Комиссия местного референдума в лице Совета города Нарткала в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума рассматривает указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава - о направлении их в Совет для проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям части 10 настоящей статьи;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
9.Совет города Нарткала в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям части 10 настоящей статьи.
10.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о формировании органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Нарткала;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
6) не находящиеся в ведении города Нарткала;
7) противоречащие федеральным законам и законам Кабардино-Балкарской Республики.
11.В случае признания Советом города Нарткала вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям части 10 настоящей статьи, Совет города Нарткала, выполняющий функции комиссии местного референдума, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.
12.В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума выдается решение Совета города Нарткала, в котором указываются основания отказа.
Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группы Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики и настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
13.Совет города Нарткала в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума формирует (образует) комиссию местного референдума города Нарткала (далее также - комиссия местного референдума) в порядке, установленном федеральным законом.
14.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума организовывает сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.
15.Подписи граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, собираются инициативной группой по проведению местного референдума в течение 20 дней и после окончания сбора подписей подсчитывается общее количество собранных подписей граждан, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию местного референдума.
16.Комиссия местного референдума проверяет соблюдение требований федерального конституционного закона, федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава при сборе подписей, в том числе проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформление подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и собранных подписей участников местного референдума. Количество предоставляемых для назначения местного референдума подписей граждан, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, но не более чем на 15 процентов.
17.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального конституционного закона, федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава комиссия местного референдума города Нарткала в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума документов, указанных в части 15 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Совет города Нарткала. Копия постановления комиссии местного референдума направляется также инициативной группе.
18.Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом города Нарткала и главой администрации города Нарткала, оформляется решением Совета города Нарткала и постановлением главы администрации города Нарткала.
19.Совет города Нарткала назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет города Нарткала документов, указанных в части 17 настоящей статьи, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом города Нарткала в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Нарткала, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется комиссией местного референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
20.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах города Нарткала. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Округ местного референдума включает в себя всю территорию города Нарткала.
21.Решение о проведении местного референдума, назначаемое только на календарный выходной день, официально опубликовывается - не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении местного референдума.
Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения местного референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Советом города Нарткала в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
22.Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с абзацем 3 части 21 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.
23.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
24.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Нарткала и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
25.Органы местного самоуправления города Нарткала обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
26.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
27.Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения об его назначении, осуществляются за счет средств бюджета города Нарткала. Использование в целях агитации на местном референдуме средств бюджета города Нарткала не допускается.
28.В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
Статья 12.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе.
2.Муниципальные выборы назначаются Советом города Нарткала в сроки, предусмотренные настоящей статьей Устава. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются, в связи с отсутствием постоянно действующей избирательной комиссии города Нарткала, избирательной комиссией Урванского муниципального района или судом.
3.Дополнительные выборы депутатов в Совет города Нарткала вместо выбывших депутатов, чьи полномочия досрочно прекращены в случаях, предусмотренных частью 9 статьи 29 настоящего Устава, не проводятся, если оставшаяся численность депутатов Совета города Нарткала составляет не менее двух третей численности депутатов Совета города Нарткала, установленного частью 2 статьи 24 настоящего Устава.
4.Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. При назначении дополнительных и повторных муниципальных выборов указанные сроки, а также сроки иных действий избирательной комиссии могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5.Досрочные муниципальные выборы депутатов в Совет города Нарткала, в случае досрочного прекращения полномочий Совета города Нарткала, проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
6.Решение Совета города Нарткала о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.
8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.Голосование по отзыву депутата Совета города Нарткала
1.Голосование по отзыву депутата Совета города Нарткала проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом.
2.Основанием для отзыва депутата Совета города Нарткала могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала могут выступить граждане Российской Федерации, постоянно проживающие (зарегистрированные) на территории города, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по отзыву депутата Совета города Нарткала в составе не менее 10 человек обращается, в связи с отсутствием постоянно действующей избирательной комиссии, в Совет города Нарткала, выполняющий функции избирательной комиссии до ее формирования, с ходатайством о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Совета города Нарткала.
4.В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, должность и место работы отзываемого депутата, основание для его отзыва, фамилии, имена, отчества, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предлагаемого проведения голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала.
5.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала.
6.При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала, Совет города Нарткала, выполняющий функции избирательной комиссии до ее формирования, запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Совета города Нарткала противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
7.В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала, требованиям федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, избирательная комиссия города Нарткала в лице Совета города Нарткала принимает решение о направлении их, а также приговора, решения суда или иного судебного постановления в Совет города Нарткала. В противном случае - решение об отказе в регистрации инициативной группы.
8.Совет города Нарткала в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала и приложенных к нему документов на открытом заседании Совета города Нарткала проверяет наличие оснований для отзыва депутата Совета города Нарткала. На данном заседании для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Совета города Нарткала.
9.Если Совет города Нарткала признает наличие оснований для отзыва депутата Совета города Нарткала, Совет города Нарткала, выполняющий функции избирательной комиссии, в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.
Если Совет города Нарткала признает, что основания для отзыва депутата Совета города Нарткала отсутствуют - следует отказ в регистрации инициативной группы.
10.Совет города Нарткала в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала формирует (образует) избирательную комиссию города Нарткала в порядке, установленном федеральным законом.
11.Депутат Совета города Нарткала, в отношении которого проводится процедура отзыва, имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств местного бюджета объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, один раз в течение периода со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.
Опубликование объяснений депутата Совета города Нарткала производится в порядке, установленном частью 4 статьи 39 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.
Обнародование объяснений депутата Совета города Нарткала производится в порядке, установленном частью 5 статьи 39 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.
Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Совета города Нарткала принимается Советом города Нарткала.
Совет города Нарткала по письменному обращению депутата Совета города Нарткала назначает заседание Совета города Нарткала, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Депутат Совета города Нарткала вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, в иных формах, не противоречащих федеральному закону, закону Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу.
12.Депутат Совета города Нарткала считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Нарткала (избирательном округе).
13.Итоги голосования по отзыву депутата города Нарткала и принятое по отзыву указанного депутата решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14.Голосование по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала
1.В целях получения согласия населения при изменении границ города Нарткала, преобразовании города Нарткала проводится голосование по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала.
2.Голосование по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала проводится на всей территории города Нарткала в соответствии с частями 6 и 7 статьи 3 и частью 7 статьи 4 настоящего Устава.
3.Голосование по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала назначается Советом города Нарткала и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом. При этом положения федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4.Голосование по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Нарткала, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Нарткала, преобразование города Нарткала считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Нарткала.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15.Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета города Нарткала.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета города и не может превышать 3 процента от числа жителей города Нарткала, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Совета города Нарткала, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета города Нарткала, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета города Нарткала.
3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Нарткала для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом города Нарткала по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Нарткала непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Нарткала.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой она осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Устав территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений принимаются собранием, конференцией граждан, если за его принятие, внесение в него изменений и дополнений проголосовало более половины участников собрания, конференции граждан, принявших в соответствии с частью 6 настоящей статьи участие в собрании, конференции граждан.
11.Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в администрацию города Нарткала 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава, внесении в него изменений и дополнений. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь пронумерованные и прошнурованные страницы.
Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречия устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, муниципальным нормативным правовым акта города Нарткала. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным и основываться на указанное действующее законодательство.
12.Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Советом города Нарткала в течение 30 дней со дня поступления устава в администрацию города Нарткала. На основании решения Совета города Нарткала администрация города Нарткала регистрирует устав территориального общественного самоуправления, о чем на уставе делается отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью и печатью главы администрации города Нарткала. Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия решения Совета города Нарткала, а в случае отказа в регистрации - копия решения Совета города Нарткала в течение 15 дней со дня принятия Советом города Нарткала решения о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.
13.Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.
14.Средства из бюджета города Нарткала могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров администрацией города Нарткала с органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности города Нарткала.
Средства из бюджета города Нарткала могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в форме субсидий и субвенций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
15.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета в части, не урегулированной настоящим Уставом, определяются нормативными правовыми актами Совета города Нарткала.