Приложение к Решению от 21.11.2007 г № 148 Программа

Программа «Развитие дошкольного образования» в озерском городском округе челябинской области на 2008 — 2010 годы

ПАСПОРТ
Программы "Развитие дошкольного образования"
в Озерском городском округе Челябинской области
на 2008 - 2010 годы

Основание для разработки       поручение Губернатора Челябинской области от
Программы                      07.06.2007
Разработчик Программы          управление     образования     администрации
                               Озерского  городского   округа   Челябинской
                               области
Цель Программы                 обеспечение     государственных     гарантий
                               доступности   дошкольного   образования    в
                               Озерском городском округе
Задачи Программы               удовлетворение     потребности     населения
                               Озерского  городского   округа   в   услугах
                               учреждений системы дошкольного образования;
                               повышение качества дошкольного образования;
                               улучшение   условий   содержания   детей   в
                               дошкольных образовательных учреждениях
Целевые индикаторы и           количество вновь введенных мест в дошкольных
показатели                     образовательных    учреждениях     Озерского
                               городского округа;
                               охват детей дошкольного возраста  дошкольным
                               образованием;
                               увеличение      процента      обеспеченности
                               дошкольных    образовательных     учреждений
                               кадрами;
                               доля  педагогов  с  высшим  и  незаконченным
                               высшим образованием;
                               техническое  состояние   зданий   дошкольных
                               образовательных учреждений
Сроки реализации Программы     2008 - 2010 годы
Перечень программных           создание    условий    для    удовлетворения
мероприятий                    потребности населения в  услугах  дошкольных
                               образовательных учреждений;
                               создание  условий  для  повышения   качества
                               дошкольного      образования,      улучшение
                               подготовки детей к обучению в школе;
                               повышение профессионального уровня кадрового
                               состава      дошкольных      образовательных
                               учреждений
Объемы и источники             общие  затраты   (тыс. руб.)  на  реализацию
финансирования                 Программы за счет местного бюджета - 45150,4
                               в том числе:
                               2008 год - 14527,8
                               2009 год - 15053,8
                               2010 год - 15568,8
                               Объем  финансирования  программы,  за   счет
                               средств бюджета Озерского городского округа,
                               уточняется ежегодно при принятии бюджета  на
                               очередной финансовый год
Ожидаемые конечные             реализация  программы  должна  обеспечить  к
результаты реализации          концу 2010 года:
Программы                      введение  370  новых   мест   в   дошкольных
                               образовательных учреждениях;
                               сохранение охвата детей дошкольного возраста
                               дошкольным образованием на уровне 92 - 93 %;
                               повышение до 30 % доли педагогов с высшим  и
                               незаконченным высшим образованием.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.По состоянию на 20 июня 2007 года в системе дошкольного образования Озерского городского округа функционирует 280 групп в 17 дошкольных образовательных учреждениях, расположенных в 49 зданиях. Их посещают 4660 детей. Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием составляет 91,2 %. Очередь на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения на 2007 - 08 учебный год составляет 382 человека. По демографическому прогнозу Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области рост рождаемости ожидается до 2012 года. Численность детей дошкольного возраста к 2011 году увеличится на 17 %, что значительно усугубит проблему дефицита мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях (см. диаграмму динамики рождаемости - не приводится).
2.По сравнению с 2006 годом в 2007 году увеличилась наполняемость детских садов. При этом пять детских садов функционируют с перегрузкой сверх санитарных нормативов. Проблема доступности дошкольного образования тесно связана с проблемами его качества и соответствия разнообразным потребностям семей, имеющих ограниченные финансовые возможности.
3.Временные требования к стандарту дошкольного образования, представленные Министерством образования Российской Федерации, ориентированы на условия содержания детей и организацию образовательного процесса в детском саду. Меняется содержание дошкольного образования, внедряются комплексные программы нового поколения. Дефицит финансовых ресурсов продолжает оказывать негативное влияние на оснащение образовательного процесса. Материально-техническая база детских садов изношена, требует замены и ремонта технологическое оборудование пищеблоков, прачечных, ощущается дефицит технических средств обучения, физкультурного оборудования, развивающих игр. Практически отсутствуют современные обучающие программно-методические, наглядные дидактические пособия и тренажеры. Для достижения результата, которым является готовность ребенка к обучению в школе, необходимы соответствующие условия.
4.В дошкольных образовательных учреждениях Озерского городского округа в последние годы сложилась напряженная ситуация с квалифицированными кадрами воспитателей и кадрами работников обслуживающего труда. Кадровый состав системы дошкольного образования Озерского городского округа на 1 января 2007 года составляет 1884 человека, что на 267 человек меньше, чем на 1 января 2006 года. Наблюдается снижение доли педагогов с высшим образованием с 33 % в 2005 году до 28,6 % в 2006. В сравнении с этим показателем предыдущих лет она значительно уменьшилась в связи с оттоком педагогов с высшим образованием в другие организации на более высокооплачиваемую работу. Текучесть педагогических кадров ежегодно составляет 25 - 30 %, текучесть кадров младшего обслуживающего персонала еще выше и доходит в среднем до 45 % в год. Это негативно отражается на образовательном процессе и на психическом здоровье детей и связано с низкой заработной платой и сменой поколения педагогов. Воспитатели, пришедшие на работу в 50 - 60-е годы, уходят на заслуженный отдых, а на их смену приходит молодежь, для которой более важным аргументом является заработная плата, чем профессия дошкольного педагога.
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основной целью развития дошкольного образования является обеспечение государственных гарантий его доступности всем слоям населения независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка.
В целях решения проблем развития дошкольного образования в Озерском городском округе в рамках реализации программы выдвигаются следующие задачи:
1) удовлетворение потребности населения Озерского городского округа в услугах учреждений системы дошкольного образования, создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в условиях повышения рождаемости и увеличения спроса на услуги учреждений системы дошкольного образования, расширение и рационализация сети дошкольных образовательных учреждений, увеличение охвата детского населения дошкольным образованием;
2) повышение качества дошкольного образования, уровня материально-технической обеспеченности учреждений дошкольного образования, улучшение условий содержания детей в детских садах, обеспечение соответствия результатов образовательного процесса в детских садах требованиям к первокласснику, предъявляемым школой;
3) сохранение кадрового потенциала работников детских дошкольных учреждений, повышение уровня профессиональной компетентности педагогов, снижение текучести кадров, закрепление в детских садах молодых специалистов.
Система программных мероприятий и объемы финансирования
(в ценах 2007 года)
1.Создание условий для удовлетворения потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений

мероприятия	сумма затрат (тыс. руб.)
	2008	2009	2010
Приобретение оборудования для ввода в эксплуатацию зданий детских садов после капитальных ремонтов (в соответствии с "Планом возврата зданий ликвидированных детских садов в систему дошкольного образования")	5000,0	5325,0	5645,0
Обеспечение содержания в детских садах вновь привлеченного контингента детей за счет увеличения списочного состава групп	3104,0	3305,0	3500,0
итого по годам	8104,0	8630,0	9145,0

Всего за три года: 25879,0
2.Создание условий для повышения качества дошкольного образования, улучшения подготовки детей к обучению в школе

мероприятия	сумма затрат (тыс. руб.)
	2008	2009	2010
Обеспечение методических кабинетов дошкольных образовательных учреждений нагляднодидактическими пособиями, плакатами, демонстрационными и дидактическими материалами для фронтальных игр и занятий (по 20 тысяч рублей на один кабинет)	Финансирование в рамках национального проекта "Образование"
Обеспечение групп в дошкольных образовательных учреждениях настольными играми и дидактическим материалом для индивидуальных занятий (по 3,5 тысячи рублей на одну группу)

3.Сохранение кадрового потенциала

Мероприятия	сумма затрат (тыс. руб.)
	2008	2009	2010
Надбавка к заработной плате работникам муниципальных образовательных учреждений, обеспечивающих реализацию программ дошкольного образования (кроме административного персонала, воспитателей и младших воспитателей)	6363,8	6363,8	6363,8

Всего за три года: 19091,4
4.Повышение профессионального уровня кадрового состава

мероприятия	сумма затрат (тыс. руб.)
	2008	2009	2010
Организация постоянно действующих семинаров (по 4 семинара ежегодно)	60,0	60,0	60,0

Всего за три года: 180,0
Общие затраты (тыс. руб.) на реализацию Программы за счет местного бюджета - 45150,4;

    в том числе: 2008 год - 14527,8
                 2009 год - 15053,8
                 2010 год - 15568,8

Объем финансирования программы, за счет средств бюджета Озерского городского округа, уточняется ежегодно при принятии бюджета на очередной финансовый год.