Приложение к Решению от 21.11.2007 г № 288 Положение

Положение «О межбюджетных отношениях в большеуковском муниципальном районе омской области»

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
Предметом регулирования настоящего Положения является реализация межбюджетных отношений в Большеуковском муниципальном районе Омской области.
Статья 2.Правовая основа межбюджетных отношений в Большеуковском муниципальном районе Омской области
1.Правовую основу межбюджетных отношений в Большеуковском муниципальном районе составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Большеуковского муниципального района Омской области, настоящее Положение, решения и иные нормативные правовые акты Большеуковского муниципального района Омской области, регулирующие межбюджетные отношения.
2.В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, иными законами и нормативными правовыми актами Большеуковского муниципального района Омской области, Глава Большеуковского муниципального района Омской области, Администрация Большеуковского муниципального района Омской области, органы исполнительной власти Большеуковского муниципального района Омской области принимают нормативные правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.
3.Решения и иные нормативные правовые акты Большеуковского муниципального района Омской области, регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречить настоящему Решению. В случае противоречия настоящего Решения иным нормативным правовым актам Большеуковского муниципального района Омской области применяется настоящее Решение.
Статья 3.Нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных образований Большеуковского муниципального района Омской области
Нормативы отчислений для сельских поселений Большеуковского муниципального района Омской области от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством в бюджет муниципального района, не устанавливаются.
Статья 4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Большеуковского муниципального района Омской области из бюджета муниципального района
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области образуют районные фонды финансовой поддержки поселений Омской области (далее в настоящей статье - дотации).
2.Объем районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП) определяется по формуле:
Ф = Д x Пр,
где:
Ф - объем РФФПП;
Д - прогноз налоговых, неналоговых доходов бюджета муниципального района, а также доходов, получаемых в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из ОФФПМР;
Пр - процент, определяемый решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год исходя из обеспеченности бюджета муниципального района доходными источниками.
3.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений Большеуковского муниципального района Омской области, входящих в состав Большеуковского муниципального района Омской области (далее в настоящей статье - поселения), до распределения средств РФФПП определяется по следующей формуле:

                           БО = (НП  / н ) / (НП / Н),
                             i     i    i
    где:
    БО  - уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности i-го  поселения  до
      i
распределения средств РФФПП;
    НП  - налоговый    потенциал    i-го   поселения  с  учетом дотаций  на
      i
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Областного фонда финансовой
поддержки поселений Омской области;
    н - численность населения i-го поселения;
     i

НП - налоговый потенциал по всем поселениям Большеуковского муниципального района Омской области с учетом дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Областного фонда финансовой поддержки поселений Омской области;
Н - численность населения муниципального района Омской области.
4.Налоговый потенциал i-го Большеуковского муниципального образования Омской области на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

                         НДФЛ     ЕСХН     ЗН     НИФЛ
                 НП  = НП     + НП     + НП   + НП    ,
                   i     i        i        i      i

где:

      НДФЛ
    НП     - налоговый  потенциал  i-го  муниципального  образования Омской
      i
области по налогу на доходы физических лиц;
      ЕСХН
    НП     - налоговый потенциал  i-го   муниципального  образования Омской
      i
области по единому сельскохозяйственному налогу;
      ЗН
    НП   - налоговый  потенциал  i-го   муниципального   образования Омской
      i
области по земельному налогу;
      НИФЛ
    НП     - налоговый потенциал  i-го  муниципального   образования Омской
      i
области по налогу на имущество физических лиц.

Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омской области применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Большеуковского муниципального района Омской области и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов муниципального образования Омской области в абсолютном размере.
4.1.Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омской области по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:

      НДФЛ     НДФЛ
    НП     = ПН     x (0,25 x (БН     / SUM БН    ) + 0,3 x
      i                          ij-2         ij-2
    x (БН     / SUM БН    ) + 0,45 x (БН   / SUM БН  )),
         ij-1         ij-1              ij         ij
    где:
      НДФЛ
    ПН    - прогноз   поступления   доходов   в  консолидированный   бюджет
Большеуковского муниципального района Омской области  по  налогу  на доходы
физических лиц на очередной финансовый год;
    БН  , БН    , БН     -  показатели, характеризующие налоговый потенциал
      ij    ij-1    ij-2
i-го муниципального  образования  Омской области  по  видам налогов  за три
последних отчетных года.

В случае если темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций по i-му муниципальному образованию Омской области превышают темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций, сложившегося в среднем по Омской области, то объемы фонда начисленной заработной платы работникам организаций принимаются на уровне среднеобластного показателя.
4.2.Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омской области по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:

      ЕСХН     ЕСХН
    НП     = ПН     x ((БН     / SUM БН    ) +
      i                   ij-2         ij-2
    + (БН     / SUM БН    ) + (БН   /SUM БН  )) / 3,
         ij-1         ij-2       ij        ij
    где:
      ECXH
    ПН     - прогноз  поступления  доходов  в   консолидированный    бюджет
Большеуковского  муниципального   района  Омской    области   по    единому
сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год.

4.3.Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омской области по земельному налогу рассчитывается по формуле:

                 ЗН
               НП   = КС  x С,
                 i      i
    где:
    КС  - кадастровая    стоимость     земельных    участков   по     видам
      i
функционального использования земель;

С - ставка земельного налога, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации.
4.4.Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омской области по налогу на имущество физических лиц определяется как начисленная сумма налога за отчетный финансовый год.
Перечень
показателей, характеризующих налоговый потенциал
муниципальных образований Большеуковского муниципального
района Омской области

Налог	Показатель	Источник
Налог на доходы физических лиц	Фонд начисленной заработной платы работникам организаций	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Большеуковскому району Омской области
Единый сельскохозяйственный налог	Прибыль крупных и средних прибыльных организаций сельского хозяйства	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Большеуковскому району Омской области
Земельный налог	Кадастровая стоимость по видам земель с учетом коэффициента предоставляемых льгот	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Большеуковскому району Омской области
Налог на имущество физических лиц	Начисленная сумма налога	Управление федеральной налоговой службы N 2 по Омской области

5.Для расчета распределения средств РФФПП используется следующая формула:

                   Ф  = Ф x О  / О,
                    i        i
    где:
    Ф  - объем средств РФФПП для i-го поселения;
     i
    Ф - объем РФФПП;
    О  - объем   средств,   недостающих   для   достижения  i-м  поселением
     i
уровня  бюджетной  обеспеченности,  установленного  в   качестве   критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

О - объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
Объем средств, недостающих для достижения уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

                 О  = н  x НП x (К - БО ),
                  i    i               i
    где:
    О  - объем  средств,  недостающих  для   достижения    i-м   поселением
     i
уровня   бюджетной   обеспеченности,  установленного  в  качестве  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
    н  - численность населения i-го поселения;
     i

    БО  - уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности    i-го  поселения
      i
до распределения средств РФФПП.
    Объем средств, недостающих  для достижения поселением  уровня бюджетной
обеспеченности, установленного в качестве  критерия  выравнивания бюджетной
обеспеченности, рассчитывается только   по  поселениям, уровень   расчетной
бюджетной обеспеченности которых меньше   критерия   выравнивания бюджетной
обеспеченности (БО  < К).
                   i

В качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается уровень, равный 1,0 (К = 1,0).
В случае если после распределения средств РФФПП с применением критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, равного 1,0 (К = 1,0), остается нераспределенной часть средств РФФПП, то данная часть средств РФФПП не распределяется, а на ее величину сокращается объем РФФПП:
Фк = Ф - Ост,
где:
Фк - окончательный объем РФФПП;
Ф - объем РФФПП;
Ост - часть средств РФФПП, оставшаяся нераспределенной.
Статья 5.Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из бюджета Большеуковского муниципального района
Иные виды межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Омской области бюджетам поселений Омской области, входящих в состав данного муниципального района, могут предоставляться в форме дотаций, субсидий и субвенций в соответствии с правовыми актами представительного органа муниципального района Омской области, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федерального законодательства и настоящего Закона.
Статья 6.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большеуковского муниципального района
Межбюджетные трансферты из бюджета Большеуковского муниципального района Омской области предоставляются в форме:
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Большеуковского муниципального района Омской области;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.