Приложение к Решению от 08.11.2007 г № 74 Порядок
Порядок установления тарифов на товары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок установления тарифов на товары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, (далее - Порядок) регламентирует процедуру принятия решений в части регулирования тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений Саргатского муниципального района Омской области (далее - организации).
Лица, представляющие интересы Саргатского муниципального района или интересы муниципальных предприятий и учреждений в органах управления акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, иных хозяйственных обществ, обязаны руководствоваться настоящим Порядком при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги, оказываемые организацией, в состав органов управления которой они входят, населению Саргатского муниципального района.
2.Настоящий Порядок распространяется на товары и услуги организаций, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Настоящий Порядок предусматривает установление следующих услуг:
1) плата за жилое помещение;
2) гарантированный перечень услуг по погребению;
3) гостиничные услуги;
4) услуги учреждений здравоохранения, образования и культуры;
5) услуги, оказываемые предприятиями ЖКХ;
6) прочие услуги.
3.Основными принципами регулирования тарифов являются:
1) баланс экономических интересов потребителей товаров и услуг и организаций, предоставляющих товары и оказывающих услуги;
2) возмещение разницы между экономически обоснованными расходами организаций и регулируемыми тарифами на товары и услуги организаций;
3) соблюдение критериев доступности для потребителей товаров и услуг, в том числе:
- доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг;
- выбор организации для обслуживания по соответствию цены и качества услуг;
- открытость информации о тарифах на товары и услуги организаций и порядке их утверждения и формирования.
4.Методами регулирования тарифов на товары и услуги организаций являются:
- метод экономической обоснованности расходов;
- метод индексации;
- метод установления предельных тарифов, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций.
В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, устанавливаются иные методы регулирования тарифов на товары и услуги организаций.
5.Применение разных методов установления тарифов в отношении организаций, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.
6.Регулирование тарифов на товары и услуги организаций производится по инициативе организаций, предоставляющих данные товары и оказывающих услуги, или по инициативе Администрации Саргатского муниципального района.
В случае если размер устанавливаемого тарифа может привести к образованию дополнительных расходов бюджета Саргатского муниципального района, его рассмотрение и утверждение производится до утверждения бюджета Саргатского муниципального района на следующий финансовый год.
7.Контроль за соблюдением процедуры принятия решений об установлении тарифов на товары и услуги организаций возлагается на структурное подразделение Администрации Саргатского муниципального района, осуществляющее полномочия в сфере регулирования тарифов, - отдел экономики и тарифного регулирования Администрации Саргатского муниципального района (далее - орган регулирования).
II.Порядок принятия решений об установлении тарифов
8.Для установления тарифов или изменения действующих тарифов организация представляет в структурное подразделение Администрации Саргатского муниципального района, осуществляющее координацию деятельности соответствующих подведомственных организаций (далее - отраслевое структурное подразделение), следующие документы:
- пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления или изменения тарифов (в данном документе проводится краткий анализ деятельности организации за предшествующий период, предполагаемые изменения и их причины и т.д.), предложения об уровне тарифов;
- бухгалтерский баланс за последний отчетный период с приложением отчета о прибылях и убытках;
- анализ динамики тарифов за последние два года;
- постатейный анализ динамики финансово-хозяйственной деятельности организации за последние два года, планируемые показатели на регулируемый период с расшифровкой статей доходов и расходов, обоснованием показателей;
- план мероприятий по сокращению расходов;
- иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.
Вышеуказанные документы должны содержать достоверную и полную информацию, а также должны соответствовать требованиям бухгалтерского учета и отчетности.
9.При необходимости у организации могут запрашиваться дополнительные документы, необходимые для проверки обоснованности представленных расчетов тарифов.
10.Отраслевое структурное подразделение в течение 7 рабочих дней с даты поступления документов рассматривает их, при несоответствии представленных документов установленным требованиям возвращает их на доработку.
11.В случае соответствия представленных документов установленным требованиям отраслевое структурное подразделение согласовывает установление тарифов и направляет соответствующие документы, предусмотренные пунктами 9, 10 настоящего Порядка, и результаты независимой экспертизы (в случае требования действующего законодательства) в орган регулирования.
12.Орган регулирования рассматривает представленные материалы. При отсутствии замечаний готовит проект правового акта об установлении тарифов и направляет его на согласование в структурные подразделения Администрации Саргатского муниципального района, осуществляющие полномочия в сфере управления финансами и правового обеспечения.
При отсутствии замечаний структурных подразделений Администрации Саргатского муниципального района орган регулирования приказом начальника отдела экономики и тарифного регулирования, заместителя Главы муниципального района по экономическим вопросам утверждает установление тарифов.