Приложение к Решению от 19.09.2007 г № 539
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иными законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами Сосновского муниципального района.
2.В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
- земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Земельные участки ограничиваются друг от друга на местности в натуре и отображаются на кадастровых картах (планах);
- сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком (частный сервитут, публичный сервитут);
- межевание земельного участка - работы по установлению границ земельного участка на местности и определению их координат, с закреплением таких границ межевыми знаками и их согласованием со смежными землепользователями и лицами, права которых могут быть затронуты;
- проект границ (план) земельного участка - документ, отображающий в графической форме планируемое (проектное) местоположение, границы земельного участка, а также границы ограниченных в использовании частей земельного участка и размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей;
- государственный кадастровый учет - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет сопровождается присвоением каждому земельному участку индивидуального кадастрового номера. В результате кадастрового учета заказчикам выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков;
- кадастровая карта (план) земельного участка (далее - кадастровый план) - план земельного участка, на котором в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре;
- заявитель - гражданин, группа лиц или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка;
- временные объекты - временные строения, сооружения и конструкции некапитального типа, в том числе: хозяйственные постройки (хозяйственные сараи), садовые дома некапитального типа, теплицы, металлические гаражи, площадки для складирования стройматериалов, временные торговые объекты и др.
Временные объекты не являются объектами недвижимости, права на них не подлежат государственной регистрации в Федеральной регистрационной службе по Челябинской области.
3.Администрация Сосновского муниципального района обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию в средствах массовой информации (газете "Сосновская нива"), такой информации.
II.Предоставление земельных участков
4.Настоящее Положение устанавливает единый порядок предоставления и передачи земельных участков для целей, не связанных со строительством, в границах земель Сосновского муниципального района в том числе:
1) из земель населенных пунктов, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к жилым территориальным зонам, гражданам для огородничества, для установки некапитальных объектов;
2) из земель сельскохозяйственного назначения заявителям для сельскохозяйственного использования, в том числе садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
3) из земель в прибрежной полосе водоемов для организации отдыха граждан.
5.Заявители, заинтересованные в предоставлении земельных участков, обращаются с заявлением в администрацию Сосновского муниципального района. В заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение (адрес), а также испрашиваемое право на землю.
6.Для принятия решения о предоставлении земельного участка заявитель обязан представить:
1) сведения о лице, обратившемся с заявлением: копии устава, учредительного договора, свидетельства о регистрации юридического лица или ИПБОЮЛ - для юридических лиц и предпринимателей; копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц, копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган;
2) сведения об объекте землеустройства: кадастровый план (схему) испрашиваемого земельного участка.
7.Орган местного самоуправления рассматривает местоположение земельного участка с учетом зонирования территории, в случае невозможности предоставления земельного участка направляет заявителю мотивированный отказ.
8.Заявитель, получив решение об утверждении проекта границ земельного участка, обращается к лицу, имеющему лицензию на право проведения геодезических работ, для выноса границ земельного участка в натуру и изготовления землеустроительного дела, необходимого для обеспечения кадастрового учета земельного участка.
9.Земельные участки могут быть делимыми и неделимыми. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части. При этом каждая из которых впоследствии образует самостоятельный земельный участок. Площадь образовавшегося земельного участка должна быть не менее установленных предельных минимальных размеров, и разрешенное использование, которого может осуществляться без изменения. Исключение составляют случаи, когда формируется земельный участок для присоединения его к соседнему земельному участку.
Раздел земельного участка, ранее предоставленного гражданину или юридическому лицу в собственность, пользование или долгосрочную аренду, возможен только с его согласия или по решению суда.
Раздел земельного участка с целью образования двух или нескольких новых участков не допускается в случаях, если такой раздел ведет к нарушению градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных требований (норм, правил и нормативов), либо к невозможности соблюдать целевое назначение и условия его разрешенного использования.
10.Государственный кадастровый учет земельных участков, расположенных на территории Сосновского муниципального района, а также изготовление и выдача кадастровых планов земельных участков производится территориальным отделом N 3 Управления Роснедвижимости по Челябинской области.
11.Правоустанавливающим документом о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное (срочное) пользование, аренду является соответствующее постановление органа местного самоуправления.
12.Право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договоры аренды или безвозмездного (срочного) пользования на земельный участок, заключенные на срок 1 год и более подлежат обязательной государственной регистрации в Федеральной регистрационной службе по Челябинской области.
Заявитель имеет право приступить к освоению земельного участка только после государственной регистрации права на земельный участок.
III.Особенности предоставления земельных участков
13.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется с проведением работ по их формированию.
14.Предоставление (передача) земельных участков осуществляется:
1) в собственность гражданам - членам садоводческих некоммерческих объединений граждан, имеющим в фактическом пользовании садовые участки, - бесплатно в соответствии с установленными нормативами;
2) в аренду заявителям при условии заблаговременной публикации в средствах массовой информации о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков.
В случае если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
3) иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в аренду;
4) в краткосрочную (до 5 лет) аренду из земель поселений, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к жилым территориальным зонам, гражданам для огородничества, установки некапитальных объектов.
Для указанных целей предоставляются земельные участки временно не востребованные по предусмотренному целевому назначению. Договоры аренды таких земельных участков могут быть расторгнуты по инициативе арендодателя при возникновении необходимости использования этих земельных участков по целевому назначению;
6) в краткосрочную аренду (до 5 лет) заявителям из земель в прибрежной полосе водоемов для организации отдыха граждан при условии обязательного согласования с отделом водных ресурсов по Челябинской области Нижне-Обского бассейнового управления и Управлением Росприроднадзора по Челябинской области;
7) для целей, указанных в подпункте 6 настоящего пункта, при наличии более одного заявления на испрашиваемый земельный участок, право аренды земельных участков предоставляется на торгах (конкурсах, аукционах).