Приложение к Решению от 24.05.2007 г № 60 Положение
Положение об охране окружающей среды на территории брединского муниципального района I. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации мероприятий по охране окружающей среды на территории Брединского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "Об экологической экспертизе", Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Водным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Уставом Брединского муниципального района, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами Брединского муниципального района, регулирующими отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
1.2.Организация мероприятий по охране окружающей среды на территории Брединского муниципального района организуется и проводится в целях обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
1.3.Организацию указанных мероприятий на территории Брединского муниципального района осуществляет ведущий специалист по экологии Администрации Брединского муниципального района.
II.Полномочия брединского муниципального района в области охраны окружающей среды
2.1.Ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области.
2.2.Контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2.3.Обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
2.4.Предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
III.Основные задачи охраны окружающей среды на территории брединского муниципального района
3.1.Основными задачами охраны окружающей среды на территории Брединского муниципального района являются:
1) создание благоприятных условий для жизнедеятельности граждан;
2) осуществление мер по предотвращению экологически опасной деятельности, предупреждению и ликвидации последствий аварий, стихийных природных бедствий, по оздоровлению и восстановлению окружающей среды;
3) предоставление достоверной информации о состоянии окружающей среды.
3.2.Содействие в создании экологических общественных объединений, общественных экологических фондов, иных общественных экологических формирований.
3.3.Способствование экологическому воспитанию и образованию населения.
3.4.Муниципальный экологический контроль на территории Брединского муниципального района, осуществляемый в соответствии с Положением о муниципальном экологическом контроле на территории Брединского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов Брединского муниципального района от ___________________________ N _______.
3.5.Иные задачи в соответствии с действующим законодательством РФ и Челябинской области.
IV.Права и обязанности брединского муниципального района и ведущего специалиста по экологии при осуществлении переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды
4.1.Брединский муниципальный район при осуществлении переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды имеет право:
1) получать финансовые средства из областного фонда компенсаций, предназначенные для осуществления переданных им государственных полномочий;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления переданных государственных полномочий у уполномоченных государственных органов Челябинской области;
4) запрашивать и получать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы, необходимые для проверки правильности начисления ими платы за негативное воздействие на окружающую среду;
5) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов Челябинской области об устранении нарушений настоящего Закона;
6) осуществлять иные права, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.
4.2.Ведущий специалист по экологии Администрации Брединского муниципального района при осуществлении переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды имеет право:
1) для обеспечения достоверности учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенные на территории муниципального образования, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления переданных государственных полномочий материалами;
2) проводить проверки с целью выявления нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;
3) осуществлять иные права, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.
4.3.Ведущий специалист по экологии при осуществлении переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды обязан:
1) осуществлять переданные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
2) обеспечивать использование по целевому назначению финансовых средств, предназначенных для осуществления переданных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов Челябинской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий;
4) представлять в установленные сроки уполномоченным государственным органам Челябинской области документы, а также другую информацию об осуществлении переданных государственных полномочий и целевом использовании финансовых средств, предоставленных в виде субвенций из областного фонда компенсаций;
5) представлять отчеты о выполнении переданных государственных полномочий и целевом использовании финансовых средств, предоставленных в виде субвенций из областного фонда компенсаций;
6) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными государственными органами Челябинской области проверок выполнения переданных государственных полномочий и проверок деятельности органов местного самоуправления в части расходования выделенных для осуществления переданных государственных полномочий финансовых средств;
7) устранять нарушения, выявленные при проведении контроля за осуществлением переданных государственных полномочий, либо принимать меры к их предупреждению;
8) исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.
V.Осуществление мероприятий по охране окружающей среды на территории брединского муниципального района
5.1.Осуществление органами местного самоуправления мероприятий по охране окружающей среды на территории Брединского муниципального района включает в себя:
1) организацию муниципального экологического контроля на территории Брединского муниципального района;
2) организацию взаимодействия с другими контролирующими органами в чрезвычайных ситуациях в сфере охраны окружающей среды и природопользования в пределах своей компетенции;
3) согласование на пользование природными ресурсами в соответствии с действующим законодательством РФ и Челябинской области;
4) муниципальный экологический контроль за природными ресурсами;
5) принятие муниципальных правовых актов в сфере охраны окружающей среды Брединского муниципального района в пределах своей компетенции;
6) осуществление контроля за принимаемыми муниципальными правовыми актами на предмет соответствия действующему природоохранному законодательству;
7) участие в разработке областных и межрегиональных программ в области охраны окружающей среды;
8) разработку, принятие и реализацию местных программ в области охраны окружающей среды;
9) участие в проектировании и строительстве муниципальных объектов в области охраны окружающей среды;
10) разрешение природоохранных споров в пределах своей компетенции в соответствии с природоохранным законодательством;
11) обеспечение выполнения природоохранного законодательства, нормативов и стандартов качества окружающей среды и обеспечение их соблюдения на территории Брединского муниципального района;
12) недопущение ведения хозяйственной деятельности с причинением вреда окружающей среде Брединского муниципального района;
13) взыскание с хозяйствующих субъектов Брединского муниципального района компенсаций за причиненный ущерб окружающей среде в соответствии с действующим законодательством;
14) проведение мероприятий по обеспечению благоприятных экологических условий проживания населения Брединского муниципального района;
15) охрану зеленых насаждений в Брединском муниципальном районе;
16) охрану объектов растительного и животного мира на территории Брединского муниципального района;
17) охрану водного животного мира (рыбы).
VI.Финансирование расходов по организации мероприятий по охране окружающей среды на территории брединского муниципального района
6.1.Осуществление мероприятий по охране окружающей среды на территории Брединского муниципального района является расходным обязательством Брединского муниципального района и финансируется за счет:
1) финансовых средств из областного фонда компенсаций, предназначенных для осуществления переданных им государственных полномочий;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) средства физических и юридических лиц, привлекаемые в рамках долевого участия в строительстве природоохранных объектов.
VII.Порядок предоставления отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды
7.1.Ведущий специалист Администрации Брединского муниципального района обязан представлять уполномоченным государственным органам Челябинской области, производящим контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды, отчеты и другие документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления указанных полномочий, в том числе отчеты об использовании выделенных для осуществления переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды финансовых средств.
7.2.Сроки представления и формы отчетности устанавливаются уполномоченным государственным органом Челябинской области.
VIII.Прекращение осуществления брединским муниципальным районом переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды
8.1.Прекращение осуществления Брединским муниципальным районом переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды осуществляется законом Челябинской области.
8.2.Основаниями для принятия закона Челябинской области о прекращении осуществления Брединским муниципальным районом переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды являются:
1) изменение законодательства Российской Федерации, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями в области охраны окружающей среды;
2) ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
3) выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона, в том числе нецелевого расходования предоставленных из областного фонда компенсаций финансовых средств;
4) принятие решения об осуществлении государственных полномочий в области охраны окружающей среды органами государственной власти Челябинской области самостоятельно.
8.3.При прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются в областной фонд компенсаций на основании закона Челябинской области о прекращении осуществления указанных государственных полномочий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
IX.Ответственность ведущего специалиста администрации брединского муниципального района
Ведущий специалист Администрации Брединского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды.
X.Заключительные положения
1.Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Глава Брединского
муниципального района
Челябинской области
А.В.ОСИПОВ