Приложение к Распоряжению от 21.02.2007 г № 83-РА План

План мероприятий по повышению эффективности управления и использования ресурсов в социальной сфере органов исполнительной власти сахалинской области на 2007 — 2008 годы


N пп. Наименование мероприятия Сроки исполнения Исполнитель
1. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
1.1. Нормативное правовое регулирование совершенствования финансово-экономического механизма
1.1.1. Разработка проекта Закона Сахалинской области "Об организации медицинской помощи населению Сахалинской области" II квартал 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.1.2. Разработка территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Сахалинской области, бесплатной медицинской помощи Ежегодно до 1 декабря Департамент здравоохранения Сахалинской области, Сахалинский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
1.1.3. Заключение соглашений с органами местного самоуправления о взаимодействии при реализации территориальной Программы государственных гарантий Ежегодно, декабрь Департамент здравоохранения Сахалинской области совместно с главами муниципальных образований
1.2. Анализ эффективности управления отраслью и ее структурная перестройка
1.2.1. Внесение предложений по структуре департамента здравоохранения Сахалинской области в условиях модернизации отрасли Июль 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.2.2. Внесение предложений по структуре Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования в условиях модернизации систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования Июль 2007 года Сахалинский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
1.2.3. Разработка критериев оценки для участия муниципальных учреждений здравоохранения, не имеющих органов управления, в эксперименте по переходу на одноканальное финансирование II квартал 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, Сахалинский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
1.2.4. Создание и ведение Реестра учреждений здравоохранения по источникам финансирования В течение 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, Сахалинский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
1.2.5. Уточнение паспорта системы здравоохранения В течение 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.2.6. Проведение оценки потребности в предоставляемых бюджетных услугах и фактически предоставленных услугах за последний трехлетний период Ежегодно до 1 июня Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.2.7. Подготовка и внесение проекта постановления администрации области по вопросам оценки потребности в бюджетных услугах на территории области До 1 апреля 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.3. Создание системы эффективности управления ресурсами отрасли и внедрение бюджетирования, ориентированного на результат
1.3.1. Переход к формированию бюджета по здравоохранению на трехлетний период на основе подушевых нормативов и объемов потребности в бюджетных услугах на территории области В сроки подготовки проекта бюджета на 2008 2010 годы Департамент здравоохранения Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области
1.3.2. Проведение анализа подушевых расходов на одного жителя в разрезе всех муниципальных учреждений здравоохранения и источников финансирования (с целью устранения сложившегося дисбаланса в расходах и утверждения долгосрочного норматива), для чего: - провести расчет минимального подушевого норматива в целом по области; - разработать поправочные коэффициенты, позволяющие не зависеть муниципальным образованиям от демографической и кадровой ситуации, труднодоступности и отдаленности До 1 августа 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.3.3. Расчет потребности средств на обязательное медицинское страхование неработающего населения в условиях преимущественно одноканального финансирования в соответствии с фактическим потреблением бюджетных услуг неработающим населением До 1 июня 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, Сахалинский территориальный фонд обязательного медицинского страхования, главное финансовое управление Сахалинской области
1.4. Разработка региональных стандартов качества предоставляемых бюджетных услуг по видам услуг
1.4.1. Разработка нормативных актов, регулирующих разработку и внедрение региональных стандартов качества До 01.06.2007 Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.4.2. Решение вопроса по автоматизации рабочих мест в учреждениях здравоохранения, внедряющих стандарты оказания медицинской помощи В течение 2007 - 2008 годов Департамент здравоохранения Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области
1.4.3. Разработка и принятие постановления администрации области по вопросам оценки качества предоставления бюджетных услуг по видам бюджетных услуг До 1 июня 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.4.4. Подготовка приказов департамента здравоохранения области "Об организации работ по стандартизации", "О проведении апробации протоколов ведения больных", "Об опытном внедрении протоколов ведения больных в ЛПУ районного, городского и областного уровня" До 1 сентября 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.5. Внедрение региональных стандартов оказания медицинской помощи. Разработка клинико-экономических стандартов
1.5.1. Создание региональной комиссии по стандартизации в здравоохранении До 1 апреля 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.5.2. Участие членов региональной комиссии по стандартизации в семинарах, конференциях по данному направлению, рабочих командировках. Привлечение специалистов из Хабаровского и Владивостокского институтов и отделений повышения квалификации В течение 2007 - 2008 годов Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.6. Фармакоэкономический анализ использования лекарственных средств в стационарах, амбулаторно-поликлинической сети
1.6.1. Принятие приказа департамента здравоохранения области "Об утверждении Перечней N 1 и N 2 жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, предоставляемых бесплатно в рамках областной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ, проживающим на территории Сахалинской области, бесплатной медицинской помощи на 2007 год" на основе проведенного фармакоэкономического анализа использования лекарственных средств II квартал 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.6.2. Принятие приказа ОГУЗ "Сахалинская областная больница" "Об утверждении формулярного перечня лекарственных средств, используемых для стационарного лечения пациентов в отделениях больницы" Ноябрь 2007 года Руководитель ОГУЗ "Сахалинская областная больница"
1.6.3. Подготовка областными и муниципальными учреждениями здравоохранения приказов "Об утверждении учрежденческих формулярных перечней лекарственных средств" и согласование их с департаментом здравоохранения Декабрь 2007 года Руководители государственных и муниципальных учреждений здравоохранения области
1.7. Создание предпосылок для преимущественно одноканального принципа финансирования медицинской помощи
1.7.1. Создание комиссии по разработке и доведению до подведомственных учреждений заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам, проживающим на территории области, бесплатной медицинской помощи III квартал 2008 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, Сахалинский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
1.7.2. Разработка модели формирования тарифов в условиях одноканального финансирования III квартал 2008 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, Сахалинский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
1.7.3. Разработка нового варианта тарифного соглашения в условиях преимущественно одноканального финансирования IV квартал 2008 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, Сахалинский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
1.7.4. Анализ расходов, финансирование которых будет осуществляться исключительно из областного бюджета: - по коммунальным услугам областных учреждений здравоохранения в соответствии с утвержденными лимитами; - в соответствии с планами капитальных ремонтов на 2008 - 2009 годы (расчет ожидаемого объема финансирования); - потребности в дорогостоящем оборудовании в разрезе учреждений здравоохранения области Одновременно с формированием бюджета на 2008 2010 годы Департамент здравоохранения Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области
1.8. Разработка и введение единых способов оплаты по видам медицинской помощи, ориентированных на конечный результат
1.8.1. Разработка и утверждение Единой методики расчета и установления тарифов на медицинские услуги IV квартал 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, Сахалинский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
1.8.2. Переход на оплату амбулаторно-поликлинической помощи по законченному случаю лечения. Внедрение принципа "Деньги следуют за пациентом" До 1 июня 2008 года Сахалинский территориальный фонд обязательного медицинского страхования, департамент здравоохранения Сахалинской области, муниципальные учреждения здравоохранения
1.8.3. Переход на персонифицированный учет медицинских услуг в амбулаторно-поликлинических учреждениях До 1 июня 2008 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, муниципальные учреждения здравоохранения
1.8.4. Внедрение талона законченного случая лечения В течение 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, муниципальные учреждения здравоохранения
1.9. Развитие системы внутриведомственного контроля за качеством оказания медицинской помощи
1.9.1. Внедрение финансово-экономической экспертизы счетов и реестров оказанной медицинской помощи IV квартал 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, Сахалинский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
1.9.2. Разработка критериев, позволяющих осуществлять на основе стандартов контроль качества медицинской помощи I квартал 2008 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, Сахалинский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
1.9.3. Включение пациента в систему оценки качества медицинских услуг и расходов на оказание ему медицинской помощи. Внедрение "листов качества" В течение 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.10. Прогноз и оценка возможных рисков при переходе на преимущественно одноканальное финансирование
1.10.1. Проведение разъяснительной работы среди медицинских работников по переходу на новую систему управления и финансирования отрасли 2007 - 2008 годы Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.10.2. Ведение мониторинга реализации Плана мероприятий. Оценка эффективности мероприятий по установленным критериям 2007 - 2008 годы Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.10.3. Изучение опыта внедрения "пилотных" проектов по повышению эффективности управления ресурсами здравоохранения в субъектах Российской Федерации 2007 - 2008 годы Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.11. Поэтапный переход на отраслевую систему оплаты труда
1.11.1. Создание комиссии при департаменте здравоохранения области по переходу на отраслевую систему оплаты труда IV квартал 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.11.2. Подготовка проекта постановления администрации области по переходу на отраслевую систему оплаты труда работников здравоохранения IV квартал 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области
1.11.3. Разработка основных параметров отраслевой системы оплаты труда II квартал 2008 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области
1.11.4. На основе согласованных с главным финансовым управлением Сахалинской области параметров отраслевой системы оплаты труда разработка порядка и условий оплаты труда работников здравоохранения II квартал 2008 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.11.5. Приведение штатной численности в соответствие с объемами оказываемых медицинских услуг. Выведение из штатных расписаний незаполненных и необоснованных вакансий. Поэтапное доведение коэффициента совместительства в учреждениях до 1,2 В течение 2008 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.11.6. Пересмотр норм труда и разработка должностных инструкций с указанием объема работ на функцию врачебной должности и т.д. До 1 ноября 2008 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.11.7. Перезаключение трудовых договоров с работниками с указанием объема выполняемых работ и пересмотренных норм труда III квартал 2008 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.11.8. Утверждение на основе базовых окладов, утвержденных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Методики расчета базовых окладов III квартал 2008 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.11.9. Разработка Перечня выплат стимулирующего характера в системе оплаты труда с учетом индивидуального вклада работника в результаты профессиональной деятельности III квартал 2008 года Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.12. Кадровое обеспечение
1.12.1. Профессиональная подготовка и переподготовка медицинских кадров по вопросам использования клинико-экономических стандартов в медицинской практике 2007 - 2008 годы Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.12.2. Подготовка врачей в клинической ординатуре по специальностям, требующим подготовки исключительно через данную форму обучения (онкологи, анестезиологи-реаниматологи, неонатологи, радиологи) 2007 - 2008 годы Департамент здравоохранения Сахалинской области
1.12.3. Укомплектование первичного звена участковыми врачами-терапевтами, участковыми врачами-педиатрами 2007 - 2008 годы Департамент здравоохранения Сахалинской области, муниципальные учреждения здравоохранения Сахалинской области
1.13. Подготовка материально-технической базы
1.13.1. Инвентаризация оснащения учреждений здравоохранения компьютерной техникой и определение первоочередной потребности в компьютерных комплексах II квартал 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, муниципальные учреждения здравоохранения Сахалинской области
1.13.2. Реализация мероприятий областной целевой программы "Электронный Сахалин" по информатизации отрасли 2008 год Департамент здравоохранения Сахалинской области, муниципальные учреждения здравоохранения Сахалинской области
1.13.3. Обеспечение учреждений здравоохранения компьютерными комплексами для осуществления персонифицированного учета оказанной медицинской помощи 2007 - 2008 годы Департамент здравоохранения Сахалинской области, Сахалинский территориальный фонд обязательного медицинского страхования, руководители государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Сахалинской области
1.13.4. Подготовка перечня объектов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, подлежащих реконструкции, капитальному и текущему ремонту в плановом порядке Январь 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, муниципальные учреждения здравоохранения Сахалинской области
1.13.5. Подготовка перечня объектов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, которым необходимо неотложное проведение реконструкции, капитального и текущего ремонта в 2007 году и на перспективу до 2010 года I квартал 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, муниципальные учреждения здравоохранения Сахалинской области
1.13.6. Внедрение автоматизированной системы мониторинга медицинских изделий (АИС ММИ) в учреждениях здравоохранения области В течение 2007 года Департамент здравоохранения Сахалинской области, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения Сахалинской области
2. ОБРАЗОВАНИЕ
2.1. Внедрение нормативного бюджетного финансирования образовательных учреждений
2.1.1. Создание координационного совета при вице-губернаторе Сахалинской области (куратор отрасли) по реализации мероприятий внедрения нормативного финансирования и по переходу на отраслевую систему оплаты труда I квартал 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.1.2. Создание рабочих групп при главах администрации муниципальных образований по реализации мероприятий внедрения нормативного финансирования и по переходу на отраслевую систему оплаты труда I квартал 2007 года Администрация муниципальных образований, муниципальные органы управления образованием
2.1.3. Определение статуса малокомплектных и малочисленных школ через Закон "Об образовании в Сахалинской области" I квартал 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.1.4. Определение перечня малокомплектных и малочисленных школ для расчета норматива финансирования для этих учреждений Август сентябрь (ежегодно) Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.1.5. Анализ состояния сети образовательных учреждений на 1 сентября 2006 года и финансирования образовательных учреждений за 2006 год. Группировка образовательных учреждений по территориальному расположению, видам образовательных программ, количеству обучающихся в школах и т.д. Февраль - март 2007 года Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.1.6. Определение перечня образовательных учреждений, которые будут ликвидированы, реорганизованы в 2007 - 2008 годах I квартал 2007 года Администрации муниципальных образований
2.1.7. Подготовка и издание учебно-методических пособий для проведения обучения административно-управленческого персонала муниципальных органов образования и образовательных учреждений по переводу образовательных учреждений на нормативное бюджетное финансирование 1 июля 2007 года Департамент образования Сахалинской области, Сахалинский областной институт подготовки и повышения квалификации кадров
2.1.8. Организация обучения представителей административно-управленческого персонала муниципальных органов образования и образовательных учреждений новым принципам финансирования образовательных учреждений С февраля 2007 года в соответствии с планом Сахалинский областной институт подготовки и повышения квалификации кадров
2.1.9. Организация PR-кампании по финансированию образовательных учреждений с применением нормативного бюджетного финансирования Январь 2007 года, далее постоянно по плану Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.1.10. Расчет расходов государственных и муниципальных образовательных учреждений на нормативной основе Март - апрель 2007 года Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.1.11. Анализ социальных последствий и рисков образовательных учреждений в результате перехода на нормативное бюджетное финансирование Май - июнь 2007 года Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.1.12. Разработка нормативных правовых документов Сахалинской области с целью сокращения социальных рисков и полного финансирования отрасли "Образование" при переходе на нормативное бюджетное финансирование Май - июнь 2007 года Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.1.13. Подготовка проекта постановления администрации Сахалинской области о порядке перехода на нормативное бюджетное финансирование образовательных учреждений Сахалинской области (включая график перехода на нормативное бюджетное финансирование муниципальных образовательных учреждений) и по обеспечению сокращения социальных последствий в отрасли "Образование" от перехода финансирования образовательных учреждений по нормативу Июль 2007 года Департамент образования Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области
2.1.14. Подготовка проекта постановления администрации Сахалинской области об утверждении порядков расчета нормативов бюджетного финансирования в образовательных учреждениях Сахалинской области Июль 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.1.15. Расчет нормативов расходов на одного обучающегося по всем типам и видам образовательных учреждений, относящихся к полномочиям администрации Сахалинской области при ежегодном принятии закона Сахалинской области об областном бюджете Октябрь ноябрь 2007 года Главное финансовое управление Сахалинской области
2.1.16. Мониторинг реализации перехода финансирования образовательных учреждений на нормативной основе С сентября 2007 года Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.1.17. Внесение изменений и дополнений в постановление администрации Сахалинской области о порядке перехода на нормативное бюджетное финансирование образовательных учреждений Сахалинской области Июль - август 2008 года Департамент образования Сахалинской области
2.1.18. Внесение изменений и дополнений в постановление администрации Сахалинской области о порядке расчета нормативов бюджетного финансирования в образовательных учреждениях Сахалинской области Июль - август 2008 года Департамент образования Сахалинской области
2.2. Внедрение отраслевой системы оплаты труда
2.2.1. Анализ численности работающих по всем показателям (по возрасту, стажу, разрядам, по структуре и т.д.) и расходов областного и муниципальных бюджетов на оплату труда в общеобразовательных учреждениях IV квартал 2007 года Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.2.2. Анализ существующих моделей отраслевой системы оплаты труда Январь - март 2007 года Департамент образования Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области
2.2.3. Разработка и представление на утверждение в администрацию Сахалинской области штатных нормативов по образовательным учреждениям для определения базовых нормативов финансирования общеобразовательных учреждений IV квартал 2007 года Департамент образования Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области
2.2.4. Информирование органов местного самоуправления и общеобразовательных учреждений о разработанных штатных нормативах по общеобразовательным учреждениям для определения базовых нормативов финансирования IV квартал 2007 года Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.2.5. Анализ учебных планов общеобразовательных учреждений Февраль - март 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.2.6. Адаптация выбранной методики отраслевой системы оплаты труда в общеобразовательных учреждениях с учетом анализа учебных планов, оптимизации штатных расписаний общеобразовательных учреждений с учетом количества учащихся и применяемых образовательных программ и технологий и обеспечения оптимальной наполняемости классов-комплектов и количества классов в параллели IV квартал 2007 года Департамент образования Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области
2.2.7. Расчет фонда оплаты труда по общеобразовательным учреждениям на основе выбранной методики IV квартал 2007 года Департамент образования Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области, образованием муниципальные органы управления
2.2.8. Сбор информации о высвобождаемых работниках и о дальнейшем их трудоустройстве Август 2007 года Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.2.9. Проведение упреждающей переподготовки кадров, перемещения их внутри учреждений на освободившиеся рабочие места Ежегодно Муниципальные органы управления образованием
2.2.10. Разработка отраслевой программы на переходный период по сокращению социальных рисков, связанных с высвобождением работников в результате перехода на нормативное бюджетное финансирование и отраслевую систему оплаты труда IV квартал 2007 года Департамент образования Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.2.11. Разработка нормативных правовых документов по переходу на отраслевую систему оплаты труда и методики формирования системы оплаты и стимулирования труда в общеобразовательных учреждениях. Разработка Положений об оплате и стимулировании труда работников в общеобразовательном учреждении Август 2007 года Департамент образования Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения
2.2.12. Рассмотрение разработанных нормативных правовых документов по переходу на отраслевую систему оплаты труда и методики формирования системы оплаты и стимулирования труда в общеобразовательных учреждениях органами местного самоуправления с целью их адаптации и применения в муниципальных образовательных учреждениях Сентябрь 2007 года Органы местного самоуправления, муниципальные органы управления образованием
2.2.13. Подготовка и внесение в установленном порядке на утверждение проекта постановления администрации Сахалинской области о методике формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных учреждений Октябрь 2007 года Департамент образования Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области
2.2.14. Подготовка и внесение в установленном порядке на утверждение проекта распоряжения администрации Сахалинской области об изменении условий оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет областного бюджета Октябрь 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.2.15. Подготовка и внесение в установленном порядке на утверждение проекта распоряжения администрации Сахалинской области о переходе на отраслевую систему оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, финансируемых за счет областного бюджета Октябрь 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.2.16. Организация PR-кампании по переводу общеобразовательных учреждений на отраслевую систему оплаты труда С октября 2007 года, в течение 2008 года Департамент образования Сахалинской области
2.2.17. Подготовка учебно-методических пособий для проведения обучения административно-управленческого персонала муниципальных органов образования и образовательных учреждений новым принципам оплаты труда - отраслевой системе оплаты труда Сентябрь октябрь 2007 года Департамент образования Сахалинской области, Сахалинский областной институт переподготовки и повышения квалификации кадров
2.2.18. Организация обучения представителей административно-управленческого персонала муниципальных органов образования и образовательных учреждений новым принципам оплаты труда С сентября 2007 в соответствии с учебным планом Сахалинский областной институт переподготовки и повышения квалификации кадров
2.2.19. Мониторинг средней заработной платы работников образовательных учреждений, переведенных на отраслевую систему оплаты труда Ежемесячно с момента перевода Департамент образования Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.3. Реформирование бюджетного процесса и управления расходами
2.3.1. Перевод образовательных учреждений в форму негосударственных организаций
2.3.1.1. Проведение оценки возможности перевода образовательных учреждений в форму негосударственных организаций Февраль - март 2007 года Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.3.1.2. Подготовка перечня основных образовательных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными учреждениями Март - апрель 2007 года Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.3.1.3. Подготовка порядка и плана перевода образовательных учреждений в форму негосударственных организаций Апрель - май 2007 года Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.3.1.4. Подготовка и внесение в установленном порядке на утверждение проекта постановления администрации Сахалинской области о мерах по оптимизации бюджетной сети и обеспечению перевода государственных бюджетных учреждений в форму негосударственных организаций Май 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.3.1.5. Проведение мониторинга результативности деятельности образовательных учреждений, переведенных в форму негосударственных организаций 2008 год Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.3.1.6. Публикация в средствах массовой информации и сети Интернет планируемых и фактических результатов перевода образовательных учреждений в форму негосударственных организаций С июня 2007 года Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.4. Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат
2.4.1. Создание системы учета потребности в предоставляемых образовательных услугах
2.4.1.1. Проведение оценки потребности в предоставляемых образовательных услугах и фактически предоставленных услугах за 2004 - 2006 годы Февраль 2007 года Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления образованием
2.4.1.2. Разработка перечня образовательных услуг для учета потребности в их предоставлении Март 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.4.1.3. Подготовка и внесение в установленном порядке на утверждение проекта постановления администрации Сахалинской области о мерах по созданию системы учета потребности и предоставляемых бюджетных услугах Март 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.4.1.4. Публикация в средствах массовой информации и сети Интернет оценки потребности в предоставляемых образовательных услугах и фактически предоставляемых услугах С апреля 2007 года Департамент образования Сахалинской области, муниципальные органы управления
2.4.2. Установление стандартов качества предоставления образовательных услуг
2.4.2.1. Инвентаризация действующего законодательства в области образования с точки зрения стандартов качества образования Февраль 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.4.2.2. Разработка и утверждение законом Сахалинской области стандартов качества предоставления бюджетных услуг в отрасли "Образование" Февраль - май 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.4.2.3. Подготовка и внесение в установленном порядке на утверждение проекта постановления администрации Сахалинской области порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг Стандартам в отрасли "Образование" Май 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.4.2.4. Публикация в средствах массовой информации и сети Интернет региональных стандартов качества предоставления бюджетных услуг в отрасли "Образование" Июнь 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.4.3. Формирование среднесрочных ведомственных программ расходов
2.4.3.1. Разработка перечня индикаторов эффективности бюджетных расходов в области образования Март 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.4.3.2. Подготовка и внесение в установленном порядке на утверждение проекта постановления администрации Сахалинской области о порядке оценки результативности бюджетных расходов и корректировках предоставляемых департаменту образования Сахалинской области бюджетных средств исходя из уровня достижения запланированных результатов Апрель 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.4.3.3. Разработка перечня количественных показателей для оценки результатов осуществления функций и тактических задач департамента образования Сахалинской области Апрель - май 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.4.3.4. Подготовка и внесение в установленном порядке на утверждение проекта постановления администрации Сахалинской области об утверждении количественных показателей результатов деятельности главных распределителей бюджетных средств Май 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.5. Подготовка материально-технической базы
2.5.1. Подготовка перечня объектов государственных и муниципальных учреждений образования, подлежащих реконструкции, капитальному и текущему ремонту в плановом порядке Январь 2007 года Департамент образования Сахалинской области
2.5.2. Подготовка перечня объектов государственных и муниципальных учреждений образования, которым необходимо неотложное проведение реконструкции, капитального и текущего ремонта в 2007 году и на перспективу до 2010 года I квартал 2007 года Департамент образования Сахалинской области
3. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
3.1. Перевод бюджетных учреждений в форму негосударственных
3.1.1. Проведение оценки возможности перевода бюджетных учреждений социального обслуживания в форму негосударственных учреждений I квартал 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.1.2. Утверждение постановлением администрации области перечня основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными учреждениями До 1 мая 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.1.3. Утверждение порядка и плана перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги в форму негосударственных учреждений До 1 июня 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.1.4. Проведение эксперимента по частичному переводу бюджетных учреждений социального обслуживания в форму автономных (ОГУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка") Второе полугодие 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.1.5. Создание автономных учреждений социального обслуживания населения 2008 - 2010 годы Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.1.6. Публикация в средствах массовой информации результатов перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги в форму автономных учреждений Постоянно по мере необходимости Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.2. Внедрение отраслевой системы оплаты труда
3.2.1. Анализ численности работающих по всем показателям (по возрасту, стажу, разрядам и т.д.) и расходов областного бюджета на оплату труда в социальных учреждениях IV квартал 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.2.2. Анализ существующей модели отраслевой системы оплаты труда Январь - март 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области
3.2.3. Разработка и представление на утверждение в администрацию Сахалинской области штатных нормативов по социальным учреждениям для определения базовых нормативов финансирования IV квартал 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области
3.2.4. Расчет фонда оплаты труда по социальным учреждениям на основе выбранной методики IV квартал 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области
3.2.5. Сбор информации о высвобождающихся работниках и о дальнейшем их трудоустройстве Август 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.2.6. Проведение упреждающей переподготовки кадров, перемещения их внутри учреждений на освободившиеся места Ежегодно Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.2.7. Подготовка и внесение в установленном порядке на утверждение проекта распоряжения администрации Сахалинской области о переходе на отраслевую систему оплаты труда работников социальных учреждений Октябрь 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.3. Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг
3.3.1. Разработка и утверждение государственного стандарта социального обслуживания населения Сахалинской области До мая 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.3.2. Разработка и утверждение методики расчета стоимости стандартизированных услуг До мая 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.3.3. Формирование системы государственного заказа на предоставление стандартизированных социальных услуг Сентябрь 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.3.4. Подготовка и внесение в установленном порядке на утверждение проекта постановления администрации области по вопросам оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг установленным стандартам До 1 июня 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.4. Обязательная публичная независимая экспертиза законов в области социальной защиты населения
3.4.1. Анализ реализации законов и других нормативных актов в области социальной защиты населения, принятых с 2002 года До 1 апреля 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.4.2. Подготовка и внесение необходимых дополнений и изменений в действующее законодательство в сфере социальной защиты населения До 1 июня 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.4.3. Публикация в средствах массовой информации результатов экспертизы Постоянно, начиная с 1 апреля 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.5. Создание системы учета реальной потребности в предоставлении мер социальной поддержки, ориентированной на результат
3.5.1. Проведение оценки социальных выплат, установленных нормативными правовыми актами Сахалинской области Ежегодно до 1 июня Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.5.2. Проведение оценки мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Сахалинской области Ежегодно до 1 июня Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.5.3. Обеспечение учета результатов оценки при формировании заявки в проект бюджета на 2008 год В сроки подготовки проекта бюджета Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.6. Формирование среднесрочных целевых программ развития
3.6.1. Разработка областной целевой программы "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" Сахалинской области на 2008 - 2010 годы" До 1 октября 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.6.2. В рамках Программы: - создание и совершенствование нормативной правовой базы в части социальной поддержки и социального обслуживания населения До 1 июня 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
- развитие и совершенствование механизмов предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан С 1 января 2008 в течение года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области совместно с департаментами топливноэнергетического комплекса и жилищнокоммунального хозяйства, по печати, телерадиовещанию и связи Сахалинской области
- формирование и использование информационных ресурсов С 1 января 2008 в течение года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области совместно с департаментом по печати, телерадиовещанию и связи Сахалинской области
3.7. Переход на полную монетизацию льгот
3.7.1. Создание системы начисления и выплат льгот в денежном выражении с учетом региональных стандартов и тарифов Июль 2008 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.7.2. Реализация "пилотного" проекта "Единое социальное окно" в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск" Июль - август 2008 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.8. Реализация межведомственных мероприятий по выходу малоимущих семей на самообеспечение
3.8.1. Обновление базы данных о семьях в Сахалинской области Апрель 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области, управление государственной службы занятости Сахалинской области, администрации муниципальных образований
3.8.2. Проведение анализа ситуации, подготовка конкретных предложений по обеспечению трудовой занятости малоимущих семей с учетом имеющихся возможностей территорий по организации занятости в различных сферах деятельности Июнь 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области, управление государственной службы занятости Сахалинской области
3.8.3. Создание рабочих комиссий на территориях муниципальных образований по определению групп семей для вывода на самообеспечение Июль 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области, администрации муниципальных образований
3.8.4. Оценка возможностей перехода малообеспеченных трудоспособных граждан из разряда бедных в средний класс Август 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.8.5. Разработка концепции выхода малоимущих семей на самообеспечение Сентябрь 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области, управление государственной службы занятости Сахалинской области
3.8.6. Разработка программы выхода малоимущих семей на самообеспечение на 2008 - 2010 годы Сентябрь 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области, управление государственной службы занятости Сахалинской области
3.8.7. Разработка индивидуальной программы выхода семей на самообеспечение Декабрь 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.8.8. Разработка индивидуальных бизнес-планов по выходу семей на самообеспечение Ноябрь 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области, управление государственной службы занятости Сахалинской области, администрации муниципальных образований
3.8.9. Организация временных общественных работ для социально незащищенных категорий граждан 2007 - 2008 годы Департамент социальной защиты населения Сахалинской области, управление государственной службы занятости Сахалинской области
3.8.10. Публикация в средствах массовой информации и сети Интернет нормативных актов и мероприятий по выходу малоимущих семей на самообеспечение По мере принятия Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.9. Комплексная информатизация социальной сферы, позволяющая создать единую систему сбора, хранения и предоставления информации, характеризующей состояние
3.9.1. Подготовка технико-экономического обоснования для создания прикладных платформ для областной информационной инфраструктуры в социальной сфере Март 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.9.2. Разработка требований к программно-аппаратным комплексам для использования в территориальных отделах социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Сахалинской области Апрель 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.9.3. Разработка нормативных правовых документов проекта "Социальная карта сахалинца" Июль 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.9.4. Утверждение постановлением администрации области проекта "Социальная карта сахалинца" Октябрь 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.9.5. Разработка и реализация мероприятий по обеспечению информационной безопасности Декабрь 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.10. Совершенствование взаимодействия с муниципальными образованиями в интересах населения по преодолению бедности
3.10.1. Подготовка проекта соглашения с главами администраций муниципальных образований по взаимодействию в интересах населения по преодолению бедности Февраль - март 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.10.2. Заключение соглашений с главами муниципальных образований по взаимодействию в интересах населения по преодолению бедности 2007 год Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.11. Подготовка материально-технической базы
3.11.1. Подготовка перечня объектов государственных учреждений социальной защиты, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту в плановом порядке Январь 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
3.11.2. Подготовка перечня объектов государственных учреждений социальной защиты, которым необходимо неотложное проведение реконструкции, капитального ремонта в 2007 году и на перспективу до 2010 года I квартал 2007 года Департамент социальной защиты населения Сахалинской области
4. КУЛЬТУРА
4.1. Перевод бюджетных учреждений, предоставляющих услуги культуры, в форму негосударственных организаций
4.1.1. Проведение оценки возможности перевода бюджетных организаций и учреждений культуры в форму негосударственных организаций I квартал 2007 года Управление культуры Сахалинской области, муниципальные органы управления культуры
4.1.2. Разработка перечня основных услуг культуры, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями I квартал 2007 года Управление культуры Сахалинской области
4.1.3. Разработка порядка и плана перевода бюджетных организаций и учреждений культуры в форму негосударственных организаций, разработка формы типового контракта на оказание услуг До 1 мая 2007 года Управление культуры Сахалинской области
4.1.4. Проведение эксперимента по переводу Международного театрального центра им. А.П.Чехова в форму автономного учреждения До 1 апреля 2007 года Управление культуры Сахалинской области
4.1.5. Публикация в средствах массовой информации и сети Интернет планируемых и фактических результатов перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих услуги культуры, в форму негосударственных организаций До 1 июля 2008 года Управление культуры Сахалинской области
4.2. Внедрение отраслевой системы оплаты труда
4.2.1. Анализ численности работающих в отрасли по всем показателям и расходов областного и муниципальных бюджетов на оплату труда в учреждениях культуры IV квартал 2007 года Управление культуры Сахалинской области, муниципальные органы управления культуры, областные учреждения культуры
4.2.2. Анализ существующих моделей отраслевой системы оплаты труда IV квартал 2007 года Управление культуры Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области
4.2.3. Разработка базовых нормативов финансирования учреждений культуры IV квартал 2007 года Управление культуры Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области
4.2.4. Адаптация выбранной методики отраслевой системы оплаты труда с учетом контингента и численности обслуживаемого населения и вида деятельности учреждений культуры I квартал 2008 года Управление культуры Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области
4.2.5. Расчет фонда оплаты труда по учреждениям культуры на основе выбранной методики IV квартал 2007 года Управление культуры Сахалинской области, областные учреждения культуры
4.2.6. Разработка отраслевой программы по сокращению социальных рисков, связанных с высвобождением работников в результате перехода на нормативное бюджетное финансирование и отраслевую систему оплаты труда Сентябрь 2007 года Управление культуры Сахалинской области, муниципальные органы управления культуры, главное финансовое управление, областные учреждения культуры
4.2.7. Разработка нормативных правовых документов по переходу на отраслевую систему оплаты труда и методики формирования системы оплаты труда в учреждениях культуры, положений об оплате и стимулировании труда работников учреждений культуры Август 2007 года Управление культуры Сахалинской области, муниципальные органы управления культуры, главное финансовое управление
4.2.8. Рассмотрение разработанных нормативных правовых документов по переходу на отраслевую систему оплаты труда и методики формирования системы оплаты и стимулирования труда в учреждениях культуры органами местного самоуправления с целью их адаптации и применения в муниципальных учреждениях культуры Сентябрь 2007 года Муниципальные органы управления культуры
4.2.9. Подготовка проекта постановления администрации Сахалинской области о методике формирования системы оплаты труда и стимулирования работников учреждений культуры IV квартал 2007 года Управление культуры Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области
4.2.10. Подготовка проекта постановления администрации Сахалинской области о переходе на отраслевую систему оплаты труда работников учреждений культуры, финансируемых за счет областного бюджета IV квартал 2007 года Управление культуры Сахалинской области
4.2.11. Организация PR-кампании по переводу учреждений культуры на отраслевую систему оплаты труда IV квартал 2007 года Управление культуры Сахалинской области
4.2.12. Подготовка методических материалов для муниципальных органов управления культуры по новой системе оплаты труда отраслевой системы оплаты труда IV квартал 2007 года Управление культуры Сахалинской области, областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства
4.2.13. Проведение курсов повышения квалификации для руководителей муниципальных органов управления культуры по новой системе оплаты труда В соответствии с учебным планом Областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства
4.2.14. Мониторинг средней заработной платы работников учреждений культуры, переведенных на отраслевую систему оплаты труда Ежеквартально с момента перевода Управление культуры Сахалинской области, муниципальные органы управления культуры, главное финансовое управление Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области
4.3. Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат
4.3.1. Организация ежегодного мониторинга потребности в предоставляемых услугах культуры и фактически предоставленных услугах на территории области С 1 июня 2007 года ежегодно Управление культуры Сахалинской области, муниципальные органы управления культуры, областные учреждения культуры
4.3.2. Подготовка проекта постановления администрации Сахалинской области по вопросам оценки потребности в бюджетных услугах культуры на территории области До 1 апреля 2007 года Управление культуры Сахалинской области
4.3.3. Обеспечение публикации в средствах массовой информации результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг культуры и фактически произведенных, запланированных расходов До 1 декабря 2007 года Управление культуры Сахалинской области
4.4. Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг культуры
4.4.1. Инвентаризация действующего законодательства с точки зрения стандартов качества предоставления бюджетных услуг в сфере культуры До 1 марта 2007 года Управление культуры Сахалинской области
4.4.2. Разработка региональных стандартов качества предоставления бюджетных услуг в сфере культуры До 1 июня 2007 года Управление культуры Сахалинской области, муниципальные органы управления культуры, областные учреждения культуры
4.4.3. Разработка проекта постановления администрации Сахалинской области по вопросам оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг культуры установленным стандартам До 1 июня 2007 года Управление культуры Сахалинской области, муниципальные органы управления культуры, областные учреждения культуры
4.4.4. Публикация в средствах массовой информации и сети Интернет региональных стандартов качества предоставления бюджетных услуг культуры До 1 января 2008 года Управление культуры Сахалинской области
4.5. Формирование среднесрочных ведомственных программ расходов
4.5.1. Проведение оценки функций и задач бюджетного планирования сферы культуры Сахалинской области До 1 июня ежегодно Управление культуры Сахалинской области, муниципальные органы управления культуры, областные учреждения культуры
4.5.2. Разработка проекта постановления администрации области "Об утверждении количественных показателей результатов деятельности сферы культуры области, управления культуры области" До 1 июня ежегодно Управление культуры Сахалинской области
4.5.3. Публикация в средствах массовой информации и сети Интернет целевых программ сферы культуры, а также их результатов По мере принятия Управление культуры Сахалинской области, муниципальные органы управления культуры
4.6. Совершенствование методов управления
4.6.1. Внесение в Сахалинскую областную Думу проекта Закона Сахалинской области "Об областной целевой программе на 2007 - 2010 годы" Март 2007 года Управление культуры Сахалинской области
4.6.2. Обеспечение регулярной работы областного координационного совета руководителей муниципальных органов управления культуры, экспертного совета управления культуры области Ежеквартально Управление культуры Сахалинской области
4.7. Совершенствование кадрового потенциала
4.7.1. Обеспечение планомерной работы по повышению квалификации руководителей муниципальных органов управления культуры и муниципальных учреждений культуры по проблемам реформы местного самоуправления, реализации полномочий в сфере культуры, реформирования бюджетного сектора Весь период по плану курсов повышения квалификации Управление культуры Сахалинской области, муниципальные органы управления культуры, областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства
4.7.2. Обеспечение работы постоянно действующего семинара "Школа руководителя" Весь период по плану курсов повышения квалификации Управление культуры Сахалинской области, муниципальные органы управления культуры, областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства
4.8. Подготовка материально-технической базы
4.8.1. Подготовка перечня объектов государственных и муниципальных учреждений культуры, подлежащих реконструкции, капитальному и текущему ремонту в плановом порядке Январь 2007 года Управление культуры Сахалинской области, муниципальные органы управления культуры
4.8.2. Подготовка перечня объектов государственных и муниципальных учреждений культуры, которым необходимо неотложное проведение реконструкции, капитального и текущего ремонта в 2007 году и на перспективу до 2010 года I квартал 2007 года Управление культуры Сахалинской области, муниципальные органы управления культуры

Архив документов Челябинской области (c) 2024