Приложение к Решению от 20.02.2007 г № 220 Положение
Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в большеуковском муниципальном районе
Глава I.Общие положения
Статья 1.Публичные слушания
1.Публичные слушания (далее - слушания) являются формой реализации права жителей муниципального района на непосредственное участие в местном самоуправлении.
2.Слушания - открытое обсуждение наиболее важных вопросов жизни района, представляющих общественную значимость, и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих интересы большого числа жителей муниципального района, с участием представителей политических партий, общественных объединений, профессиональных союзов, органов территориального общественного самоуправления.
3.Основными целями проведения слушаний являются:
1) обеспечение реализации прав жителей муниципального района на непосредственное участие в местном самоуправлении;
2) изучение и обобщение предложений жителей муниципального района при принятии наиболее важных решений органов местного самоуправления;
3) осуществление непосредственной связи органов местного самоуправления с населением муниципального района;
4) формирование общественного мнения по обсуждаемым проблемам.
4.Слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального района или Главы муниципального района.
Статья 2.Вопросы, выносимые на публичные слушания
На слушания должны выноситься:
1) проект Устава Большеуковского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект бюджета Большеуковского муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Большеуковского муниципального района;
5) на публичные слушания могут выноситься другие проекты правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Глава 2.Назначение публичных слушаний
Статья 3.Назначение публичных слушаний по инициативе населения муниципального района
1.Публичные слушания могут проводиться по инициативе не менее одного процента населения района.
2.Основанием для назначения публичных слушаний является ходатайство, поданное в Совет Большеуковского муниципального района, в котором указывается формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания, и обоснование необходимости вынесения этого вопроса на публичные слушания. К ходатайству прилагается список жителей (с указанием фамилии, имени, отчества), поддержавших ходатайство, их место жительства и паспортные данные. Личные и паспортные данные жителя района должны быть заверены его подписью с указанием даты. К ходатайству должны быть приложены данные (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны) официального представителя группы жителей муниципального района, ходатайствующих о проведении публичных слушаний (далее - официальный представитель). В случае отсутствия у жителя района паспорта могут быть представлены документы, заменяющие паспорт гражданина в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.После получения ходатайства Советом муниципального района создается комиссия муниципального района по организации и проведению публичных слушаний (далее - комиссия), которая в течение 15 дней с момента поступления ходатайства проверяет правильность оформления документов. В состав комиссии включается официальный представитель группы жителей Большеуковского муниципального района.
4.По результатам проверки представленных документов комиссия ходатайствует перед Советом муниципального района о назначении даты проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний. Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия представленных документов и выносимых вопросов требованиям настоящего Положения и других муниципальных правовых актов.
5.Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании Совета муниципального района, по результатам рассмотрения Совет принимает соответствующее решение, в котором указывается дата, время, место проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса. В решении об отказе в назначении публичных слушаний указывается мотивировка отказа. Решение о назначении либо об отказе в назначении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 4.Назначение публичных слушаний по инициативе Совета Большеуковского муниципального района
1.Публичные слушания могут быть назначены Советом муниципального района по ходатайству Председателя Совета или не менее одной трети депутатов от числа избранных в Совет Большеуковского муниципального района.
2.Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании Совета муниципального района, по результатам рассмотрения Совет принимает решение. В решении о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса. Решение о назначении публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 5.Назначение публичных слушаний по инициативе Главы муниципального района
Для проведения публичных слушаний Главой Большеуковского муниципального района создается комиссия администрации района по организации и проведению публичных слушаний (далее - комиссия) и издается правовой акт о назначении публичных слушаний. В правовом акте Главы района о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса. Правовой акт Главы муниципального района о назначении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 6.Порядок принятия и опубликования (обнародования) проектов правовых актов, также необходимых документов по вопросам, выносимым на публичные слушания
1.Решение о проведении публичных слушаний принимается не позднее чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом правового акта.
2.Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта публикуется (обнародуется) не позднее чем за 10 дней до проведения слушаний.
3.Вместе с проектами нормативных актов, документами по вопросам, выносимым на публичные слушания, публикуется также место нахождения, контактные телефоны комиссии, которая готовит публичные слушания.
Глава 3.Проведение публичных слушаний
Статья 7.Подготовка к проведению публичных слушаний
1.Комиссия разрабатывает повестку дня и состав участников публичных слушаний.
2.Жители муниципального района могут принимать участие в слушаниях, известив лично организаторов слушаний о своем намерении не позднее чем за один день.
3.Организатор слушаний обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, заблаговременное обеспечение депутатов Совета и приглашенных участников слушаний необходимыми материалами, ведение протокола и оформление итоговых документов.
4.Жители муниципального района, желающие выступать на публичных слушаниях, обязаны зарегистрироваться в качестве выступающих.
5.В качестве выступающих на публичных слушаниях могут быть зарегистрированы должностные лица либо иные представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, представители юридических лиц.
6.Выступающие на публичных слушаниях, жители муниципального района и иные заинтересованные лица вправе представить организаторам письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
7.Организаторы публичных слушаний обязаны принять меры для обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов участников публичных слушаний.
Статья 8.Проведение публичных слушаний
1.На слушаниях Глава Большеуковского муниципального образования является председательствующим, в его отсутствие - председатель комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний.
2.Председательствующий информирует о порядке, регламенте проведения публичных слушаний, объявляет о вопросе, вынесенном на публичные слушания.
3.После выступления председательствующего слово предоставляется зарегистрированным выступающим. Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председательствующего. Вопросы после выступлений могут задаваться как в устной, так и письменной форме. Лицу, не зарегистрированному в качестве выступающего, слово может быть предоставлено по решению присутствующих.
4.Выступающий вправе передавать председательствующему письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.
5.После окончания выступлений председательствующий предоставляет зарегистрированным выступающим право реплики.
6.После окончания выступлений с репликой председательствующий подводит предварительный итог публичных слушаний.
7.Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.
8.Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных чтениях с указанием времени перерыва.
Статья 9.Результаты публичных слушаний
1.По результатам публичных слушаний организаторы в течение 14 дней составляют рекомендации, в которых отражают выраженные позиции жителей Большеуковского муниципального района.
2.Рекомендации по итогам публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
3.Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.
4.Рекомендации по результатам публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Совете муниципального района, а если публичные слушания проведены по инициативе Главы Большеуковского муниципального района - в администрации муниципального района.