Приложение к Решению от 25.01.2007 г № 454 Программа
Программа развития системы образования великого новгорода На 2007 — 2010 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Основание Концепция Федеральной целевой программы развития
разработки образования на 2006 - 2010 годы, утвержденная
Программы Распоряжением Правительства Российской Федерации от
03.09.2005 N 1340-р
Комплекс мероприятий по реализации приоритетных
направлений развития образовательной системы
Российской Федерации на период до 2010 года,
утвержденный Приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 15.06.2005 N 178
областная целевая Программа развития образования на
2006 - 2010 годы, утвержденная постановлением
Администрации Новгородской области от 07.07.2006
N 317
Заказчик Администрация Великого Новгорода
Программы
Основные комитет по образованию Администрации Великого
разработчики Новгорода
Программы
муниципальное образовательное учреждение повышения
квалификации специалистов "Институт образовательного
маркетинга и кадровых ресурсов"
Цель обеспечение устойчивого функционирования и развития
Программы муниципальной образовательной системы, создание
условий для удовлетворения потребностей граждан,
общества и рынка труда в качественном образовании
Задачи обеспечение доступности качественного образования
Программы соответствующего уровня для населения Великого
Новгорода
обновление содержания и технологий образования в
соответствии с реализацией компетентностного подхода
в обучении
повышение эффективности использования современных
информационных технологий в образовательном и
управленческом процессах
повышение ответственности учебных заведений за
конечные результаты образовательной деятельности
повышение конкурентоспособности и мобильности
начального профессионального образования
совершенствование кадрового потенциала системы
образования
повышение эффективности финансирования образования
оптимизация сети образовательных учреждений
развитие общественно-гражданских форм управления в
системе образования
Механизмы комитет по образованию Администрации Великого
реализации Новгорода выступает заказчиком-координатором
Программы Программы и осуществляет следующие функции:
разрабатывает в пределах своих полномочий
нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения
мероприятий Программы;
разрабатывает и утверждает перечень критериев и
показателей для контроля за ходом реализации
Программы;
отвечает за достоверность данных по критериям и
показателям областной целевой Программы развития
образования на 2006 - 2010 годы;
привлекает к разработке и реализации
образовательной политики заинтересованные ведомства и
общественные организации;
осуществляет постоянный мониторинг программной
деятельности;
организует методическую поддержку программных
мероприятий;
освещает в средствах массовой информации ежегодные
отчеты о ходе реализации Программы;
готовит предложения по уточнению раздела III
"Программные мероприятия" Программы на очередной год,
формирует заказ на дополнительные программные
мероприятия;
осуществляет координацию деятельности
соисполнителей Программы, утверждает состав и
проблематику заседаний общественных советов по
направлениям реализации Программы, привлекает
институты гражданского общества к разработке и
реализации программных мероприятий;
несет ответственность за своевременную и
качественную реализацию программных мероприятий,
обеспечивает эффективное использование средств,
выделяемых на ее реализацию
муниципальное образовательное учреждение повышения
квалификации специалистов "Институт образовательного
маркетинга и кадровых ресурсов" является
соисполнителем Программы и осуществляет следующие
функции:
организует информационно-разъяснительную работу по
приоритетным направлениям образовательной политики;
обеспечивает научно-методическое сопровождение
основных мероприятий Программы;
осуществляет исследование существующих,
проектирование, апробацию и внедрение эффективных
моделей развития образовательной практики;
сопровождает педагогические и управленческие кадры
в реализации новых видов деятельности, определенных
Программой
руководители учреждений, подведомственных комитету по
образованию Администрации Великого Новгорода:
организуют разработку программ развития
образовательных учреждений с учетом задач
федеральной, областной и муниципальных программ;
утверждают программы после обсуждения на
педагогических и управляющих советах;
вносят дополнения в перечень критериев и
показателей в связи с актуальными задачами
учреждений;
отвечают за достоверность данных по критериям и
показателям Программы
Сроки 2007 - 2010 годы:
реализации первый этап - 2006/2007 учебный год;
Программы второй этап - 2007/2008 учебный год;
третий этап - 2008/2009 учебный год;
четвертый этап - 2009/2010 учебный год
Перечень I. Характеристика состояния и прогноз развития
разделов системы образования Великого Новгорода
Программы
II. Правовая основа Программы
III. Программные мероприятия
IV. Финансовое обеспечение реализации Программы
Исполнители комитет по образованию Администрации Великого
Программы Новгорода
комитет по опеке и попечительству Администрации
Великого Новгорода
комитет по охране здоровья населения Администрации
Великого Новгорода
государственное образовательное учреждение
"Новгородский региональный центр развития
образования"
муниципальное образовательное учреждение повышения
квалификации специалистов "Институт образовательного
маркетинга и кадровых ресурсов"
муниципальное учреждение "Дом работников образования"
государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Новгородский
государственный университет имени Ярослава Мудрого"
муниципальное образовательное учреждение для детей,
нуждающихся в психолого-медико-социальной помощи,
"Центр психолого-медико-социального сопровождения"
дошкольные образовательные учреждения
общеобразовательные учреждения
учреждения дополнительного образования детей
учреждения начального профессионального образования
специальные (коррекционные) образовательные
учреждения
образовательные учреждения для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Ожидаемые создание условий для обеспечения доступности
конечные получения дошкольного образования детьми в возрасте
результаты от 1 года до 7 лет
реализации
Программы совершенствование муниципальной базы данных по учету
детей дошкольного возраста
организация службы информационно-консультативной
помощи родителям при выборе дошкольного
образовательного учреждения
использование новых подходов к организации
образовательного процесса в дошкольных
образовательных учреждениях на основе
компетентностного подхода
обеспечение гарантий реализации конституционных прав
граждан на бесплатное качественное общее среднее
образование
обеспечение нового уровня функционирования
оптимизированной сети учреждений, подведомственных
комитету по образованию Администрации Великого
Новгорода
наличие системы муниципального мониторинга с целью
повышения уровня обученности учащихся и качества
преподавания в общеобразовательных учреждениях
создание условий для сохранения здоровья школьников с
помощью современных образовательных технологий
сохранение качества обученности учащихся в начальной,
основной и средней школе по результатам независимой
оценки
отсутствие несовершеннолетних в возрасте 7 - 15 лет,
не обучающихся по неуважительным причинам
увеличение количества учащихся, подтвердивших хорошие
и отличные отметки по итогам независимой оценки
увеличение доли выпускников 9-х классов, продолживших
обучение в общеобразовательных учреждениях
отработка моделей инклюзивного (включенного)
образования детей с проблемами в развитии в
общеобразовательных учреждениях
наличие оптимальной оценки качества специального
(коррекционного) образования
использование новых средств обучения детей с
отклонениями в развитии
создание условий для получения профессий выпускниками
специальных (коррекционных) образовательных
учреждений, классов
оптимальная занятость детей дополнительным
образованием и организованными формами
оздоровительного отдыха
повышение результативности участия школьников во
всероссийских и областных мероприятиях
рост уровня физической подготовленности учащихся 1 -
11-х классов (по программе "Президентские
состязания")
увеличение количества детей и родителей,
удовлетворенных деятельностью общеобразовательных
учреждений
использование новых технологий в организации
индивидуальной профилактической работы с детьми и
подростками
снижение детской преступности
организация спортивных и досуговых мероприятий для
детей и подростков по месту жительства
активизация участия родителей в деятельности
общеобразовательных учреждений
своевременное выявление детей с проблемами в развитии
и оказание им специальной помощи на основе
межведомственной интеграции
внедрение моделей и технологий
психолого-педагогического и медико-социального
сопровождения различных категорий учащихся
исполнение действующего законодательства в области
образования, осуществление социально-педагогической
поддержки и реабилитации детей и подростков, их
социальной адаптации, укрепление здоровья обучающихся
и воспитанников
наличие действующих психолого-медико-педагогических
консилиумов в общеобразовательных и специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях
раннее выявление детей, оставшихся без попечения
родителей
увеличение количества детей, оставшихся без попечения
родителей, устроенных в семьи
создание условий для получения профессии,
трудоустройства, обеспечения жильем детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
привлечение внимания широкой общественности к
проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
совершенствование деятельности образовательных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
расширение перечня образовательных услуг
образовательных учреждений в технологическом профиле
использование новых образовательных технологий
профессионального обучения: дуальной системы на базе
предприятий-партнеров, модульного обучения на основе
компетентностного подхода к подготовке кадров
увеличение количества выпускников учреждений
начального профессионального образования, получивших
дипломы с отличием и повышенные разряды
рост количества выпускников учреждений начального
профессионального образования, трудоустроенных в
соответствии с потребностями экономики
стабилизация кадрового обеспечения дефицитных
специальностей: учителей английского языка,
технологии, математики, информатики, физики,
воспитателей дошкольных образовательных учреждений,
мастеров производственного обучения, дефектологов
развитие системы экономических и организационных мер
по поддержке молодых педагогов
наличие системы морального и материального
стимулирования педагогических и руководящих кадров на
муниципальном уровне
наличие системы сопровождения профессиональной
деятельности управленческих кадров
повышение мотивации к эффективной педагогической
деятельности через систему профессиональных конкурсов
и поддержки социальных партнеров, родительской
общественности
развитие вариативной системы сопровождения
профессиональной деятельности педагогических кадров
по ведущим направлениям модернизации образования
использование региональных нормативов финансирования
с учетом специфики деятельности учреждений,
подведомственных комитету по образованию
Администрации Великого Новгорода
разработка муниципальных нормативов для дошкольных
образовательных учреждений, учреждений
дополнительного образования детей и прочих учреждений
обеспечение финансирования учреждений,
подведомственных комитету по образованию
Администрации Великого Новгорода, в соответствии
с утвержденными нормативами
увеличение финансирования учреждений,
подведомственных комитету по образованию
Администрации Великого Новгорода, за счет средств
различных источников
развитие системы социального партнерства, шефских
связей, поиска альтернативных источников для
укрепления и развития материально-технической базы
учреждений, подведомственных комитету по образованию
Администрации Великого Новгорода
улучшение обеспечения безопасности учреждений,
подведомственных комитету по образованию
Администрации Великого Новгорода, предупреждение
возникновения пожаров
увеличение числа учреждений, подведомственных
комитету по образованию Администрации Великого
Новгорода, имеющих учебную материально-
технологическую базу, соответствующую современным
требованиям и нормам
обеспеченность общеобразовательных учреждений
компьютерами: среднее количество учащихся на один
компьютер - 15
наличие в каждом общеобразовательном учреждении и
учреждении начального профессионального образования
не менее одного компьютерного класса,
укомплектованного лазерным принтером, сканером и
необходимыми мультимедийными средствами
организация локальных внутренних сетей в каждом
учреждении, имеющем три и более компьютера
подключение к Новгородской научно-образовательной
сети и выход в Интернет каждого общеобразовательного
учреждения и учреждения начального профессионального
образования
наличие в библиотеках каждого общеобразовательного
учреждения и учреждения начального профессионального
образования не менее двух компьютеров, открытого
доступа в Интернет для обеспечения доступности
образования для учащихся
наличие программ развития информационной
образовательной среды в общеобразовательных
учреждениях и учреждениях начального
профессионального образования
создание в общеобразовательных учреждениях и
учреждениях начального профессионального образования
интернет-представительства, доступного через
Новгородский образовательный портал, содержащего
информацию об успеваемости каждого ученика с правами
доступа к информации о нем только для его родителей,
а также возможностью организации обратной связи со
стороны родителей ученика
повышение квалификации и переподготовка работников
образования в области информационных технологий
наличие электронных баз данных по учащимся,
воспитанникам и персоналу с использованием единых
подходов к формированию отчетности по всем
информационным запросам в учреждениях,
подведомственных комитету по образованию
Администрации Великого Новгорода
использование единой интегрированной
автоматизированной информационной системы,
обеспечивающей комплексную автоматизацию
административной и финансово-хозяйственной
деятельности системы образования
создание здоровых и безопасных условий труда,
обучения и воспитания детей и подростков
Система координатором работы по реализации Программы является
организации комитет по образованию Администрации Великого
контроля за Новгорода. Контроль за выполнением Программы
выполнением возлагается на заместителя Главы администрации
Программы Великого Новгорода, курирующего вопросы образования.
На основе Программы разрабатываются программы
развития учреждений, подведомственных комитету по
образованию Администрации Великого Новгорода.
Информация о ходе реализации Программы представляется
в Администрацию Великого Новгорода ежегодно до 1
сентября. Представление ежегодного доклада
председателем комитета по образованию Администрации
Великого Новгорода происходит на августовском
педагогическом совещании с участием Мэра Великого
Новгорода, депутатов Думы Великого Новгорода,
администраций учреждений, подведомственных комитету
по образованию Администрации Великого Новгорода,
педагогов-ветеранов. Совещанию предшествует заседание
расширенной коллегии комитета по образованию
Администрации Великого Новгорода с участием
руководителей учреждений, подведомственных комитету
по образованию Администрации Великого Новгорода,
представителей педагогической общественности. На
заседании подводятся итоги реализации очередного
этапа Программы, ставятся задачи на следующий этап.
Итоги реализации очередного этапа Программы
подводятся ежегодно по окончании учебного года
учреждениями, подведомственными комитету по
образованию Администрации Великого Новгорода,
комитетом по образованию Администрации Великого
Новгорода с представлением информации в комитет
образования Новгородской области. В целях управления
реализацией Программы и координации деятельности ее
участников комитет по образованию Администрации
Великого Новгорода разрабатывает нормативные правовые
документы, необходимые для выполнения Программы и
контроля за ходом программных мероприятийI.Характеристика состояния и прогноз развития системы образования великого Новгорода
1.1.Введение
Основой политики и стабильного развития сферы образования в предыдущие годы стали Основные направления развития сферы образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Великого Новгорода на 2001 - 2005 годы. Реализация программных мероприятий проходила в условиях сокращения численности населения Великого Новгорода (за последние десять лет на 27 тысяч человек). Количество учащихся в системе общего образования за последние пять лет уменьшилось на 7820 человек, но в последнее время ежегодно возрастает количество детей от рождения до 7 лет, проживающих в Великом Новгороде, что увеличивает потребность в дошкольном образовании. Ситуация усложнялась широким спектром изменений в законодательстве, причем не только в сфере образования, но во всей социальной сфере и смежных отраслях, что затруднило процессы межведомственной интеграции в решении проблем образования.
В результате произошедших в последние годы социально-экономических перемен изменился количественный и качественный состав, а также структура учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода. В настоящее время Великий Новгород имеет развитую адаптивную сеть из 120 учреждений дошкольного, общего, начального профессионального, а также дополнительного образования детей, позволяющую удовлетворить образовательные запросы различных групп населения. Система образования Великого Новгорода обеспечивает доступность и качество в соответствии с конституционными гарантиями. Создана основа развития образования как открытой системы, гибко реагирующей на меняющиеся социально-экономические реалии. Развивается система независимой оценки качества образования на основе современных информационных технологий, привлечения родителей, работодателей, общественности к оценке социальной эффективности образования. Отработан механизм критериальной оценки учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, по результатам деятельности. В современных условиях возрастает внимание к развитию воспитания как неотъемлемой части системы образования, необходимости выхода в единое европейское образовательное пространство, реализации компетентностного подхода в обучении.
Принятие настоящей Программы обусловлено необходимостью обеспечения преемственности в процессе реализации программ развития образования и возрастанием роли образовательной сферы в социально-экономическом развитии муниципальной территории. Настоящая Программа будет реализовываться в новых, кардинально изменившихся законодательных условиях, в связи с которыми по-новому распределены полномочия в сфере образования. Формулирование и реализация Национального образовательного проекта обуславливают новый этап комплексной модернизации школы, в основе которой лежит целостный подход к стимулированию роста качества образования.
Развитие территории возможно за счет изменения образовательного уровня ее субъектов, приводящего к иному качеству их труда и соответственно уровню жизни. При этом эффективность зависит от того, что может каждый, от того, насколько способность управлять, самоуправляться, проектировать, оценивать будущее, вырабатывать стратегии характеризует каждого члена сообщества, в том числе и тех, кто относится к исполнителям. Благосостояние общества все более определяется уровнем образования граждан, их способностью к профессиональному труду, стремлением к поддержанию и укреплению своего здоровья. Исходя из этих оснований глобальной целью настоящей Программы является достижение такого качества образования, которое бы значимо отражалось на качестве жизни новгородцев. Основной целью социальной политики в области образования является оптимальное в пределах территориального образования удовлетворение потребностей личности, общества и рынка труда в образовательных услугах.
Перед муниципальными системами образования усложняются задачи поиска внутренних источников своего развития, перехода к более рациональному использованию накопленного инновационного потенциала образования и потенциала его социальных партнеров. Поэтому основу настоящей Программы определяют следующие концептуальные идеи развития образования: целостность, партнерство, открытость, экологичность. Данные идеи являются основополагающими для всех разделов настоящей Программы и способствующими обеспечению преемственности процесса развития образования в Великом Новгороде, его доступности, обязательности качества. Взаимосвязь и взаимозависимость основополагающих идей определяют развитие и саморазвитие системы образования.
Идея целостности означает единую стратегию скоординированного развития всех частей системы образования для достижения конкретных результатов деятельности, оцениваемых согласно индикативным показателям. Это может достигаться на основе баланса интересов участников образовательного процесса с опорой на личную ответственность каждого педагогического работника системы образования.
Идея партнерства предполагает консолидацию возможностей всех социальных партнеров, увеличение системного эффекта за счет взаимодействия их потенциалов, мотивацию интересов партнеров сообразно целям совершенствования системы образования.
Идея открытости в полной мере реализуется через создание системы непрерывного образования, обеспечивающей каждому человеку условия для свободного развития его образовательных, интеллектуальных и деятельностных возможностей на протяжении всей жизни. Непрерывность образования - это, прежде всего, высокая гибкость, посредством которой обеспечивается индивидуальный вектор роста. При этом особая роль отводится ситуативному подходу к управлению образованием и реализации компетентностного подхода в процессе обучения.
Идея экологичности предполагает ориентацию на максимально личностно-сообразные, ненасильственные и неманипулятивные ("экологически чистые") способы влияния, обеспечивающие принятие участниками образовательного процесса, социальными партнерами, общественностью смысла и значения стратегических задач развития муниципальной системы образования, что будет являться дополнительным источником увеличения потенциала развития и саморазвития системы и степени адаптации к изменениям в обществе.
Настоящая Программа предоставляет возможность продолжения программно-целевого подхода управления системой образования, способствует осмыслению сложившейся ситуации, определяет ключевые проблемы и стратегическую перспективу выхода на новое качество образования на основе прогнозируемых результатов. Программные мероприятия изложены по уровням образования и основным направлениям деятельности в системе образования Великого Новгорода. Под каждую задачу определены содержание программных мероприятий и показатели мониторинга, значения которых спрогнозированы на 2010 год. Структура настоящей Программы позволит в полной мере осуществлять идею управления системой образования по результатам.
1.2.Дошкольное образование
Для реализации конституционного права граждан на дошкольное образование в Великом Новгороде работают пятьдесят семь муниципальных и один частный детский сад, дошкольные группы в четырех общеобразовательных учреждениях, двух специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и в муниципальном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения", кроме этого дошкольное образование дети получают в государственном образовательном учреждении специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии. Эти учреждения посещают 11017 детей от 1 года до 7 лет, что составляет 87,4 % от общего числа детей данной возрастной группы.
Группы полного дня и кратковременного пребывания посещают 66,5 % детей в возрасте от 1 года до 3 лет, что позволяет удовлетворить потребности родителей в педагогическом сопровождении детей раннего возраста. Охват детей от 3 до 7 лет дошкольными услугами увеличился за последние годы до 98,8 % (в 2001 году - 80 %).
До настоящего времени не удалось решить проблему точного учета детей, обеспеченных дошкольным образованием. В 2004 году создана электронная база данных о детях от рождения до 7 лет, зарегистрированных на территории Великого Новгорода. Но количество детей зарегистрированных - меньше количества детей, фактически посещающих дошкольные образовательные учреждения. Разница порядка 500 человек объясняется тем, что дошкольные образовательные учреждения посещают дети, зарегистрированные в Новгородской области и даже в других субъектах Российской Федерации. Решение данной проблемы предполагает разработку механизма получения достоверной информации о детском населении через сопоставление различных баз данных по детям.
По предварительным данным, для решения проблемы доступности дошкольного образования в связи с увеличением количества детей от рождения до 7 лет в 2007 - 2008 годах потребуется создание примерно 90 групп при наполняемости в 20 человек, реконструкция помещений дошкольных образовательных учреждений, используемых в настоящее время под другие нужды.
Актуальной задачей на 2007 - 2010 годы становится доведение до каждого родителя информации о конституционных правах на получение дошкольного образования и создание в дошкольных образовательных учреждениях условий для образования и содержания детей с учетом индивидуальных потребностей детей и семьи. Например, создание групп кратковременного пребывания разного профиля для семей, которые нуждаются только в образовательных услугах, обеспечение на договорной основе широкого спектра услуг по организации содержания детей. Комплекс намеченных мер позволит в полной мере удовлетворить права граждан на дошкольное образование.
Вместе с тем главным результатом следует считать не максимальный охват детей услугами дошкольных образовательных учреждений, а создание для каждого ребенка таких условий, при которых он будет получать развитие, соответствующее его возрасту и личностным особенностям. Работа в данном направлении должна быть направлена на реализацию компетентностного подхода к организации образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях.
Доступность и качество дошкольного образования невозможно обеспечить без квалифицированных кадров. Необходимо срочное решение вопроса об оптимизации финансового обеспечения работников системы дошкольного образования. Один из путей решения данной проблемы - урегулирование вопроса об объеме образования и содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях.
Ожидаемые результаты:
создание условий для обеспечения доступности получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1 года до 7 лет;
совершенствование муниципальной базы данных по учету детей дошкольного возраста;
организация службы информационно-консультативной помощи родителям при выборе дошкольного образовательного учреждения;
использование новых подходов к организации образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях на основе компетентностного подхода.
1.3.Начальное, основное, среднее (полное) общее образование
Система общего образования представлена сорока двумя общеобразовательными учреждениями и специальными (коррекционными) образовательными учреждениями, что позволяет обеспечить обязательность основного общего образования и реализовать доступность получения среднего общего образования.
Предпосылки успешного обучения ребенка закладываются в начальной школе. Завершен переход на четырехлетнее обучение, что способствовало решению проблемы неуспеваемости и второгодничества. Успеваемость учащихся четвертых классов по школьным оценкам составляет 100 %. С целью повышения объективности измерения качества начального образования используется сочетание внутренних (школьных) и внешних (независимое тестирование) форм контроля. Не подтверждают школьную отметку результатами внешнего тестирования по русскому языку в среднем 25 % и математике - 15 % учащихся. При переходе в основную школу почти 5 % учащихся не подтверждают отличные и хорошие отметки. Причиной сложившейся ситуации может быть не только низкая профессиональная компетентность учителей, но и завышенный объем и уровень сложности учебного материала в действующих требованиях государственного образовательного стандарта. Вместе с тем в начальной школе не создана система работы с одаренными детьми, которая могла бы влиять на повышение качества обученности учащихся 1 - 4 классов.
С целью своевременного реагирования на запросы родителей 100 % учащихся 2 - 4 классов занимаются иностранным языком и информатикой. Вариативность используемых программ и учебников позволяет удовлетворить различные образовательные потребности; так, по развивающей системе Л.В.Занкова занимаются 12,7 % учащихся начальных классов; Д.Б.Эльконина - В.В.Давыдова - 4 %, по общеобразовательным программам: "Школа 2100" - 29,6 %, традиционная - 28,7 %, "Школа XXI века" - 10,8 %, "Планета знаний" - 5,3 %, "Школа России" - 4,7 %, "Гармония" - 4,1 %, "Рекорд" - 2,8 % учащихся.
К положительным тенденциям в развитии системы основного общего образования необходимо отнести уменьшение количества неуспевающих учащихся: 99,95 % учащихся основной школы имеют положительные оценки. Практически стабилизировался процент выпускников, получающих аттестаты без троек - 30,19 %. На ступени основного общего образования 48,85 % учащихся занимаются по углубленным программам. Во всех общеобразовательных учреждениях для учащихся 8 - 9-х классов предлагается для изучения широкий спектр элективных курсов.
Однако в основной школе существует ряд проблем, связанных, в первую очередь, с качеством обученности учащихся. Это проблемы психолого-педагогического сопровождения учащихся, обучающихся на четыре и пять, при переходе из одного класса в другой и объективность оценивания уровня подготовленности учащихся основной школы.
Муниципальное тестирование, проводимое муниципальным образовательным учреждением повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов" с 2001 года, выступает одним из средств объективизации оценивания уровня подготовленности учащихся по учебным предметам и способствует повышению качества образования. С 2003 года в рамках федерального эксперимента по введению профильного обучения экзамены в 9-х классах по новой форме проводились в трех общеобразовательных учреждениях: N 4, N 8, N 10. В 2005/2006 учебном году уже во всех 9-х классах осуществлен переход к использованию в образовательной практике новой формы проведения письменных экзаменов с целью дальнейшего совершенствования независимой и объективной оценки качества подготовки выпускников основной школы.
Обеспечение прав граждан на получение среднего полного общего образования в общеобразовательных учреждениях является одной из важнейших задач муниципального органа управления образованием. Ежегодно проводимый мониторинг обеспечения доступности получения среднего (полного) общего образования выпускниками 9-х классов показал, что 99 % из них продолжают обучение с получением общего среднего образования в образовательных учреждениях Великого Новгорода, реализующих программы среднего (полного) общего образования. Однако процент получения среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях Великого Новгорода невысок - 58,29 %. Учитывая поручение Президента Российской Федерации Министерству образования и науки Российской Федерации о необходимости пересмотреть действующее законодательство в части обязательности среднего (полного) общего образования, предстоит проводить более активную разъяснительную работу среди населения по целесообразности продолжения образования выпускниками 9-х классов в 10-х классах общеобразовательных учреждений, где есть возможность получить более качественное среднее образование. В переходный период (до введения обязательного среднего (полного) общего образования) актуальной становится задача по организации модели сетевого взаимодействия "учреждение профессионального образования - школа", при которой реализация цикла общеобразовательных предметов должна быть организована на базе общеобразовательных учреждений, а технологические профили, организованные в них, реализовываться с участием учреждений профессионального образования.
Качество обученности выпускников 11-х классов, оцениваемое по результатам независимой экспертизы (единый государственный экзамен) по математике, русскому языку, биологии, химии, физике, обществознанию в 2005 году, как и в предыдущие годы, превышает среднеобластные и среднероссийские показатели: например, по математике - 57,9 (в среднем по России - 49,6; по области - 55,41), по русскому языку - 56,3 (по России - 50,2; по области - 52,6). Процент учащихся, получивших неудовлетворительные отметки на всех экзаменах, проводимых в форме и по материалам единого государственного экзамена, составил 3,2 %, в то время как по Российской Федерации - 13,62 %, по Новгородской области - 6,03 %. В 2005 году процент награжденных золотой и серебряной медалями "За особые успехи в учении" составил 6,79 % (по области - 7,6 %) и остается стабильным на протяжении последних лет.
В настоящий момент в Великом Новгороде практически решена задача организации профильного обучения. Вместе с тем расширение возможных моделей организации профильного обучения в общеобразовательных учреждениях Великого Новгорода и введение их в массовую образовательную практику - задача, которую необходимо реализовать в ближайшей перспективе. Особенно актуальным становится создание условий для обучения старшеклассников на основе индивидуальных учебных планов.
Поставленные задачи и уже достигнутые позитивные результаты должны способствовать формированию готовности выпускников к продолжению образования после окончания школы, формированию информационно-коммуникативной и социальной компетентности учащихся, сохранению их психического и физического здоровья.
Ожидаемые результаты:
обеспечение гарантий реализации конституционных прав граждан на бесплатное качественное общее среднее образование;
обеспечение нового уровня функционирования оптимизированной сети общеобразовательных учреждений;
наличие системы муниципального мониторинга с целью повышения уровня обученности учащихся и качества преподавания в общеобразовательных учреждениях;
создание условий для сохранения здоровья школьников с помощью современных образовательных технологий;
сохранение качества обученности учащихся в начальной, основной и средней школе по результатам независимой оценки;
отсутствие несовершеннолетних в возрасте 7 - 15 лет, не обучающихся по неуважительным причинам;
увеличение количества учащихся, подтвердивших хорошие и отличные отметки по итогам независимой оценки;
увеличение доли выпускников 9-х классов, продолживших обучение в общеобразовательных учреждениях.
1.4.Специальное образование
Сеть специального (коррекционного) образования Великого Новгорода представлена восьмью образовательными учреждениями специального назначения, четыре из которых являются муниципальными, четыре - государственными, дошкольными образовательными учреждениями компенсирующего вида, классами коррекции для детей с задержкой психического развития в общеобразовательных учреждениях, специализированными группами в дошкольных образовательных учреждениях, логопедическими пунктами, индивидуальным обучением на дому для длительно болеющих детей.
Более двух тысяч детей обучается в системе специального (коррекционного) образования, из них:
детей школьного возраста с задержкой психического развития - 64 %, с умственной отсталостью - 25 %, с нарушениями слуха - 5,6 %, с нарушением опорно-двигательного аппарата - 5,4 %, с нарушением зрения - 0,8 %;
детей дошкольного возраста с нарушением речи - 43 %, с задержкой психического развития - 20 %, с нарушением зрения - 15,4 %, с нарушением опорно-двигательного аппарата - 14,8 %, с умственной отсталостью - 4,4 %, с нарушениями слуха - 2,4 %.
За последние три года процент детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья относительно всего контингента учащихся сохраняется на уровне 5,4 %.
В результате реализации Основных направлений развития сферы образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Великого Новгорода на 2001 - 2005 годы в настоящий момент обеспечено не только стабильное функционирование системы специального (коррекционного) образования, но и ее развитие. Существенно оптимизирована сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений за счет консолидации их ресурсных потенциалов. Расширился спектр предоставления специальных образовательных услуг на основе личностно-ориентированного подхода.
Создана и внедрена в практику модель получения профессионального образования учащимися муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 7 VIII вида". Учащиеся 11-х классов получают профессию и сдают квалификационные экзамены.
Для оказания методической помощи педагогическим кадрам по вопросам коррекционной педагогики образовательного процесса продолжили работу методические центры. В практике работы специальных (коррекционных) образовательных учреждений используются компьютерные технологии анализа эффективности образовательного процесса.
Несмотря на позитивную в целом тенденцию развития системы специального (коррекционного) образования имеются проблемы:
в обществе сохраняются стереотипы, связанные с неадекватным пониманием детей с ограниченными возможностями здоровья и, как следствие, ограниченность ресурсов для создания "безбарьерной среды";
не полностью решена задача по созданию оптимальных условий для получения образования всеми категориями детей-инвалидов, в том числе слепых и слабовидящих;
недостаточной остается учебно-методическая оснащенность и кадровое обеспечение;
по-прежнему актуальной остается проблема оценки качества специального образования;
низкой является конкурентоспособность выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов, специальных групп учреждений начального профессионального образования на современном рынке труда;
не в полной мере обеспечивается соблюдение принципа преемственности (прежде всего для детей с нарушениями слуха, зрения) между системами специального (коррекционного) образования, с одной стороны, и различными уровнями профессионального образования - с другой.
Стратегической задачей на 2007 - 2010 годы является удовлетворение потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в специальных образовательных услугах, обеспечивающих для них социальную адаптацию, приобретение профессии и трудоустройство. Решение данной стратегической задачи достигается выполнением системы программных мероприятий по следующим основным направлениям:
развитие различных организационных форм оказания специальной коррекционной помощи детям с отклонениями в развитии;
совершенствование системы оценки качества специального (коррекционного) образования;
включение детей с ограниченными возможностями здоровья в систему начального и среднего профессионального образования;
внедрение новых средств обучения детей с отклонениями в развитии.
Ожидаемые результаты:
отработка моделей инклюзивного (включенного) образования детей с проблемами в развитии в общеобразовательных учреждениях;
наличие оптимальной оценки качества специального (коррекционного) образования;
использование новых средств обучения детей с отклонениями в развитии;
создание условий для получения профессий выпускниками специальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов.
1.5.Дополнительное образование и воспитательная работа
В Великом Новгороде накоплен большой опыт по воспитанию и дополнительному образованию подрастающего поколения. Развивается ученическое самоуправление, создаются разнообразные воспитательные системы, сложилась многовариантная система дополнительного образования детей. Развитие творческих и интеллектуальных способностей и возможностей детей, их гражданское становление осуществляется в системе дополнительного образования, которая включает четыре учреждения дополнительного образования детей, пять центров дополнительного образования при общеобразовательных учреждениях N 15, N 16, N 17, гимназиях N 3 и "Исток", три загородных детских образовательно-оздоровительных лагеря.
Можно отметить стабильную тенденцию роста востребованности дополнительного образования со стороны различных групп и категорий населения, семьи, учреждений различных типов. Дополнительным образованием не занято всего 1232 человека - 5,59 % учащихся Великого Новгорода. Самыми востребованными направлениями в учреждениях системы образования являются: спортивное - 25 % и художественно-эстетическое - 35 %. В течение длительного времени не обновлялось материально-техническое оснащение учреждений дополнительного образования детей, что привело к сокращению количества юных новгородцев, занимающихся туризмом и техническим творчеством. Растет доля платных услуг в системе дополнительного образования, за последние три года она увеличилась на 14,4 %.
Одним из приоритетов развития дополнительного образования является работа с одаренными детьми, главная цель которой - создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей. С 1996 года действует городское научное общество учащихся (учредители - комитет по образованию Администрации Великого Новгорода и государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"). В тринадцати общеобразовательных учреждениях (школы N 2, N 4, N 6, N 9, N 13, N 14, N 26, N 28, N 33, N 34, гимназии N 1, N 2, N 4, "Исток", "Эврика") работают школьные научные общества, в которых занимаются более 1700 учащихся.
Возрастающее внимание к проблемам воспитания детей и молодежи нашло свое отражение в Концепции развития системы воспитания детей и молодежи Великого Новгорода на период до 2010 года, разработанной межведомственной рабочей группой и в настоящее время широко обсуждаемой общественностью, одна из ведущих идей которой заключается в межведомственном взаимодействии для решения проблемы развития воспитания детей в Великом Новгороде, создания оптимальных условий для приобщения юных новгородцев к опыту созидательной, разносторонней деятельности на благо горожан на основе культурно-исторических традиций, индивидуального творческого развития, укрепления позитивных отношений ребенка и его родителей, семьи и образовательного учреждения. Логическим продолжением указанной Концепции станет комплекс программ и проектов по реализации основных положений в виде конкретных управленческих мер и организационных форм.
Одной из ведущих задач воспитания в образовательных учреждениях должно стать воспитание средствами учебного предмета, создание комфортной среды и, как следствие, повышение удовлетворенности деятельностью и взаимоотношениями участников образовательного процесса. В марте 2005 года в общеобразовательных учреждениях было проведено исследование "Отношение к школе", результаты которого показали, что чувствуют себя комфортно в школе 86,7 % выпускников и 78,76 % родителей, удовлетворены деятельностью и взаимоотношениями в школе только 53,5 % выпускников и 51,47 % родителей. Эти данные должны стать основой для разработки и реализации педагогическими коллективами конкретных мер, направленных на повышение качества воспитательного процесса в различных его проявлениях.
Социальное расслоение, снижение жизненного уровня определенной части населения, невыполнение семьями своих воспитательных функций, негативное влияние средств массовой информации на сознание и поведение детей осложняют решение воспитательных задач. Особую тревогу вызывают такие явления, как физическое и психическое нездоровье учащихся, агрессивность в их поведении. Одной из актуальных задач дополнительного образования и системы воспитания является организация работы по профилактике девиантного поведения учащихся и их социализации. Особое внимание к данной проблеме обусловлено наличием числа учащихся общеобразовательных учреждений, совершивших преступления, в отношении которых приняты меры суда: в 2003 году отмечено 45 случаев, в 2004 году - 55 случаев, в 2005 году - 51 случай. Актуальной остается проблема употребления учащимися табачных изделий. Анкетирование среди учащихся 5 - 11-х классов и их родителей показало, что почти 3 % опрошенных учащихся стали курить в возрасте 7 - 10 лет, а 50 % родителей считают, что школа может помочь в решении этой проблемы.
В последние годы наблюдается положительная динамика уровня физической подготовленности учащихся общеобразовательных учреждений по критериям развития физического воспитания. Улучшение уровня физической подготовленности учащихся говорит о налаженной системе работы в этом направлении. Процент занимающихся в спортивных кружках и секциях от общего количества учащихся вырос с 42,4 % в 2002 - 2003 годах до 74,16 % в 2005 - 2006 годах. В течение зимнего сезона 2005 - 2006 годов в Великом Новгороде функционировали 28 ледовых площадок, из них 17 кортов, 9 площадок, 2 катка на стадионах "Центральный" и "Заря". В целях организации спортивно-массовой работы на ледовых площадках проводятся общегородские праздники.
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время является одной из задач системы дополнительного образования и воспитательной работы. Только в 2005 году в загородных образовательно-оздоровительных лагерях отдохнули более 4-х тысяч детей. В 27 профильных лагерях отдыхали и продолжали обучение 1280 детей и подростков. В 2006 году в Великом Новгороде было открыто 55 оздоровительных лагерей дневного пребывания с общим количеством 3958 детей. С целью продолжения учебно-тренировочного процесса, занятости и оздоровления детей и подростков открыто 7 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием при спортивных школах. В 49 дневных лагерях труда и отдыха работали и отдыхали более 1509 человек. Существенно изменился подход к оплате труда подростков, поэтому летом 2005 года было трудоустроено только 472 подростка, но самостоятельно нашли работу 2042 человека.
Ожидаемые результаты:
оптимальная занятость детей дополнительным образованием и организованными формами оздоровительного отдыха;
повышение результативности участия школьников во всероссийских и областных мероприятиях;
рост уровня физической подготовленности учащихся 1 - 11-х классов (по программе "Президентские состязания");
увеличение количества детей и родителей, удовлетворенных деятельностью общеобразовательных учреждений;
использование новых технологий в организации индивидуальной профилактической работы с детьми и подростками;
снижение детской преступности;
организация спортивных и досуговых мероприятий для детей и подростков по месту жительства;
активизация участия родителей в деятельности общеобразовательных учреждений.
1.6.Психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение образовательного процесса
Изменение парадигмы образования и необходимость личностно-ориентированного подхода в образовательной деятельности требуют научно-обоснованного учета психологических особенностей ребенка, подростка на каждом возрастном этапе. Перед учреждениями, подведомственными комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, встает задача по глубокому изучению психологических особенностей и возможностей участников образовательного процесса. Это предполагает развитие системы психолого-педагогического сопровождения учащихся и педагогов.
В Великом Новгороде создана и развивается служба психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, которая представлена муниципальным образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения" и психологическими службами общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Стратегической целью психолого-педагогического сопровождения является создание благоприятных условий для развития ребенка, учащегося. Муниципальному образовательному учреждению для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения" делегирована функция осуществления анализа профессиональной деятельности психологов и эффективности психологического сопровождения в учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода.
Имеющиеся кадровые, материально-технические, научно-методические ресурсы Великого Новгорода, развивающееся деловое сотрудничество с учреждениями здравоохранения, ведущими институтами Санкт-Петербурга, Москвы позволяют обеспечить профессиональную помощь всем участникам образовательного процесса, содействовать администрациям и педагогическим коллективам образовательных учреждений в организации психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса.
В учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода:
реализуются грантовые проекты, направленные на изменение отношения социума к детям с проблемами в развитии;
используются специализированные технологии в образовательном процессе, а также компьютерные технологии анализа эффективности образовательного процесса в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
осуществляется комплексный подход к выявлению и оказанию помощи детям раннего возраста, имеющим проблемы в развитии;
наблюдается тенденция к увеличению количества выявленных детей раннего возраста с проблемами в развитии;
реализуются программы "Школа здорового образа жизни" и другие, рекомендованные Министерством образования и науки Российской Федерации, направленные на формирование у подростков мотивации к здоровому образу жизни;
расширяется спектр предоставления специальных образовательных и психологических услуг на основе личностно-ориентированного подхода.
Вместе с тем в практике работы остаются проблемы:
недостаточность эффективности механизма межведомственного взаимодействия по раннему выявлению и оказанию своевременной помощи детям от рождения до трех лет, имеющим отклонения в развитии;
низкая степень использования в дошкольных образовательных учреждениях технологии своевременного выявления детей с проблемами;
сохраняющийся формальный подход к организации деятельности психолого-педагогических консилиумов, нередко связанный с отсутствием специалистов (педагога-психолога, логопеда, социального педагога) в образовательном учреждении;
фрагментарность привлечения ресурсов системы психолого-педагогического сопровождения к решению актуальных задач воспитания и обучения;
отсутствие системы оценки качества психолого-медико-социального сопровождения.
Решение данных проблем предусмотрено в мероприятиях настоящей Программы и будет содействовать повышению качества образования и оказанию комплексной помощи участникам образовательного процесса.
Ожидаемые результаты:
своевременное выявление детей с проблемами в развитии и оказание им специальной помощи на основе межведомственной интеграции;
внедрение моделей и технологий психолого-педагогического и медико-социального сопровождения различных категорий учащихся;
исполнение действующего законодательства в области образования, осуществление социально-педагогической поддержки и реабилитации детей и подростков, их социальной адаптации, укрепление здоровья обучающихся и воспитанников;
наличие действующих психолого-медико-педагогических консилиумов в образовательных учреждениях.
1.7.Допрофессиональная подготовка и профессиональное образование
Основной задачей образования является подготовка учащегося к осознанному выбору сферы профессиональной деятельности, выстраивание индивидуальной образовательной траектории. Решению этой задачи способствовала созданная в Великом Новгороде система профориентации, модернизированная с учетом введения предпрофильной подготовки и профильного обучения в школе. 99,6 % выпускников 9-х классов продолжают получение образования, 97 % выпускников 9-х классов и 95 % выпускников 11-х классов при трудоустройстве подтверждают свой предварительный выбор, 88 % выпускников 11-х классов получают профессиональное образование в соответствии с профилем обучения в школе.
В течение последних лет активно велась работа по построению системы непрерывного профессионального образования. Все общеобразовательные и специальные (коррекционные) образовательные учреждения Великого Новгорода осуществляют сотрудничество с учреждениями профессионального и дополнительного профессионального образования в реализации совместных образовательных программ. Приоритетным направлением сотрудничества является расширение технологического профиля. В результате относительно 2001 года количество договоров с учреждениями начального профессионального образования увеличилось с 10 до 19, с учреждениями среднего профессионального образования, с 11 до 13. Если в 2001 году по согласованным с учреждениями начального профессионального образования учебным программам занимались отдельные группы учащихся по 15 - 20 человек от школы по трем профессиям, то в 2006 году контингент составил более 800 школьников по пятнадцати профессиям. Достижению такого результата способствовала организация сетевого взаимодействия между общеобразовательными учреждениями и учреждениями начального профессионального образования в организации предпрофильного и профильного технологического образования учащихся 8 - 11-х классов.
В то же время проблемными в этом направлении деятельности остаются следующие вопросы:
узкий перечень образовательных услуг общеобразовательных учреждений в технологическом профиле;
репродуктивная направленность профориентационной работы и, как следствие, недостаточная активность самих учащихся в построении собственной профессиональной карьеры;
недостаточное использование возможностей образовательной области "Технология" по применению метода проектов в реализации программ предпрофильной и профильной подготовки учащихся;
необходимость обновления и развития материальной базы мастерских технологии в общеобразовательных учреждениях.
Сохраняется положительная тенденция сближения системы профессионального образования с различными секторами экономики, созданы и функционируют Координационный совет по профессиональному образованию и кадровым ресурсам, возглавляемый Мэром Великого Новгорода. Попечительские советы, объединяющие руководителей предприятий, компаний, организаций, а также руководителей Администрации Великого Новгорода. В ходе реализации Основных направлений развития системы образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Великого Новгорода на 2001 - 2005 годы сложилась структура управления, координации и методического обеспечения данного направления. С декабря 1999 года Администрации Великого Новгорода переданы отдельные полномочия по учреждениям начального профессионального образования. По результатам аттестации и государственной аккредитации три из них являются лицеями, одно - профессиональным училищем. Основной контингент обучающихся в учреждениях начального профессионального образования - выпускники 9-х классов (86,7 %). В учреждениях начального профессионального образования успешно ведется подготовка по сорока двум профессиям на очном отделении и по тридцати шести профессиям на вечернем отделении. Ежегодно разрабатывается муниципальный заказ на подготовку кадров для предприятий Великого Новгорода.
Организована деятельность учреждений начального профессионального образования по внедрению новых образовательных технологий профессионального обучения и обучению персонала. С этой целью учреждения активно участвуют в реализации российско-голландского проекта "Преемственность общего и профессионального образования в развитии системы профессионального сопровождения", российско-британского проекта "Внедрение модульно-компетентностного подхода в довузовском профессиональном образовании".
Наиболее важными компонентами развития начального профессионального образования являются: организация совместной работы с работодателями по подготовке необходимых кадров с учетом состояния рынка труда, интеграция системы начального профессионального образования с образовательными учреждениями среднего (полного) общего образования и учреждениями профессионального образования других уровней, внутренняя реорганизация профессиональных училищ, их профилизация.
Проблемными в начальном профессиональном образовании остаются вопросы сохранности контингента учащихся, увеличения количества учащихся, уже имеющих среднее (полное) общее образование, развития системы дополнительного профессионального образования при учреждениях начального профессионального образования, оттока высококвалифицированных преподавателей и мастеров.
Ожидаемые результаты:
расширение перечня образовательных услуг ОУ в технологическом профиле;
развитие социального партнерства в сфере профессионального образования, в том числе привлечение работодателей, предприятий-партнеров к непосредственному участию в содержании и обновлении материально-технической базы учреждений начального профессионального образования, повышении качества подготовки квалифицированных работников;
использование новых образовательных технологий профессионального обучения: дуальной системы на базе предприятий-партнеров, модульного обучения на основе компетентностного подхода к подготовке кадров;
увеличение количества выпускников учреждений начального профессионального образования, получивших дипломы с отличием и повышенные разряды;
рост количества выпускников учреждений начального профессионального образования, трудоустроенных в соответствии с потребностями экономики.
1.8.Кадровое обеспечение и сопровождение профессиональной деятельности специалистов
Важнейшим социально-экономическим параметром развития системы образования является ее обеспеченность квалифицированными педагогическими кадрами. В учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, работает 3536 педагогов и руководителей. Просматривается тенденция роста уровня квалификации педагогических и руководящих работников: за пять лет уровень квалификации возрос на 7,4 %, при этом высшую квалификационную категорию имеют 60,4 %, это на 27,4 % больше, чем в 2001 году. Все руководящие работники имеют квалификационные категории, при этом 65,5 % (272 человека) аттестованы на высшую категорию, что превышает результаты 2001 года на 15,5 %, и 143 (34,5 %) - на первую.
92 % работников общеобразовательных учреждений имеют высшее образование. 51 % работников дошкольных образовательных учреждений имеют высшее образование. Наблюдается устойчивая тенденция роста уровня образования педагогических работников в учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, в целом. Важное значение имеет повышение уровня образования управленческого аппарата системы образования: 99 % руководителей учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, имеют высшее профессиональное образование, 1 % - среднее профессиональное образование (это заведующие дошкольными образовательными учреждениями - 3 чел.), специальное управленческое образование имеют 50 человек (47 % от общего числа руководителей), 1 руководитель имеет ученую степень доктора педагогических наук, 3 руководителя - ученую степень кандидата педагогических наук, 2 руководителя - аспиранты.
Остается проблема выбытия педагогов из учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода: ежегодно уходит свыше 10 % педагогов, поступает - 2 % молодых специалистов от общего числа педагогических работников. Не потеряла своей актуальности проблема обеспечения общеобразовательных учреждений учителями английского языка, математики, информатики, технологии (преподавание для мальчиков), дошкольных образовательных учреждений - воспитателями. Как и прежде, испытывают потребность в кадрах с дефектологическим образованием специальные (коррекционные) образовательные учреждения, из 265 педагогов лишь 38 (14 %) имеют дефектологическое образование. Частично проблема решается за счет привлечения педагогов с большим опытом работы по специальности и через организацию переподготовки работающих педагогов. Продолжается работа по организации обучения и переподготовке кадров по дефектологическим специальностям: в Московском педагогическом государственном университете за период 2000 - 2004 годов прошли обучение 25 педагогов, в 2005 году направлены на обучение 2 педагога. В государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" по дефектологическим специальностям с 2002/2003 учебного года обучаются 7 педагогов. На обучение педагогическим профессиям ежегодно поступают свыше 140 выпускников общеобразовательных учреждений, а приходят на работу только 60 молодых специалистов, что приводит к "старению" педагогического персонала.
Важным вопросом в обеспечении качественного функционирования и развития системы образования является вопрос ротации руководящих кадров. Анализ сменяемости руководящих кадров показал, что за последние два года сменяемость составила 11 % от общего количества руководящих работников, что является одной из причин текучести педагогических кадров. Основными причинами увольнения руководителей являются выход на пенсию (17 %), перевод на другую вышестоящую должность (17 %), собственное желание (46 % вновь назначенных заместителей директоров и заведующих без стажа управленческой деятельности). Дает первые позитивные результаты система работы с кадровым резервом. В ноябре 2004 года решением коллегии комитета по образованию Администрации Великого Новгорода утвержден кадровый резерв руководящих работников учреждений, подведомственных комитету, организована работа по его подготовке. При назначении на должность руководителя в первую очередь рассматриваются кандидатуры членов кадрового резерва.
Научно-методическое сопровождение, осуществляемое муниципальной методической службой, направлено на повышение профессиональной компетентности педагогического персонала. В условиях дифференциации образования и дивергентного характера сети учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, сегодня важно не просто повышение профессиональных знаний, умений и личностных качеств педагогов, а степень соответствия этих характеристик требованиям к ним со стороны конкретного образовательного учреждения.
Сегодня меняется заказ на научно-методическое сопровождение: предметом теоретического интереса становится не некая универсальная педагогическая модель или концепция, а проблематика конкретного образовательного учреждения. За 2000 - 2005 годы муниципальным образовательным учреждением повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов" для различных категорий педагогических и управленческих кадров проведены курсы по 9 образовательным программам, обучающие и модульные семинары (около 700).
Сопровождению профессиональной деятельности специалистов способствует созданная и эффективно действующая система внешнего методического сопровождения, представленная:
методическими центрами (от 28 до 23 в разные годы) по предметам и направлениям педагогической и управленческой деятельности;
межпредметными проблемными лабораториями (от 5 до 2), исследующими теоретический и практический опыт решения проблем образовательной практики;
структурными подразделениями методических центров (от 200 до 137).
В методических центрах созданы и работают структуры по апробации и внедрению новых учебных программ, учебников, вариативных учебных курсов. Разработан и внедрен комплексный методический инструментарий, обеспечивающий обоснованный выбор и использование образовательных программ, новых педагогических технологий и учебников. Организована деятельность профессиональных сообществ преподавателей государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" и учителей для совместного решения проблем образовательной практики.
С целью совершенствования профессионального, методического мастерства педагогов организуются и проводятся городские конкурсы, организовано участие педагогов Великого Новгорода в областных и всероссийских конкурсах. С целью продвижения новгородского педагогического опыта и развития взаимодействия на российском и международном уровнях организовано участие педагогов Великого Новгорода в семинарах, конференциях, конгрессах.
С учетом обозначенных проблем в ходе реализации настоящей Программы в области кадрового обеспечения предстоит решить следующие задачи:
продолжить подготовку резерва руководящих кадров и обеспечить своевременную аттестацию руководителей при назначении на должность;
разработать систему мер по подготовке и переподготовке педагогических кадров со специальным профессиональным образованием (логопеды, сурдопедагоги, психологи, тифлопедагоги);
создать условия для адаптации молодых специалистов, способствовать формированию положительного имиджа педагога;
продолжить работу по материальному и моральному стимулированию педагогов и руководителей;
обеспечить эффективное сопровождение профессиональной деятельности управленческих и педагогических кадров.
Ожидаемые результаты:
стабилизация кадрового обеспечения дефицитных специальностей: учителей английского языка, технологии, математики, информатики, физики, воспитателей, мастеров производственного обучения, дефектологов;
развитие системы экономических и организационных мер по поддержке молодых педагогов;
наличие системы морального и материального стимулирования педагогических и руководящих кадров на муниципальном уровне;
наличие системы сопровождения профессиональной деятельности управленческих кадров;
повышение мотивации к эффективной педагогической деятельности через систему профессиональных конкурсов и поддержки социальных партнеров, родительской общественности;
развитие вариативной системы сопровождения профессиональной деятельности педагогических кадров по ведущим направлениям модернизации образования.
1.9.Финансовое и материально-техническое обеспечение
В связи с изменением законодательной базы в части перераспределения полномочий в сфере образования между государственным уровнем и местным самоуправлением определен порядок финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, из областного бюджета в виде субвенций бюджетам муниципальных образований. Областные нормативы финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Порядок расчета областных нормативов финансирования образовательных учреждений утверждается Администрацией Новгородской области. На муниципальном уровне ежегодно принимаются нормативы финансирования дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и прочих учреждений.
В условиях финансовой самостоятельности учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, установленные нормативы финансирования позволили сформировать единый подход к расчету суммы финансового обеспечения системы образования, устранили субъективные факторы при распределении средств, повысили заинтересованность учреждений в эффективном использовании бюджетных ассигнований, стимулировали работу по получению дополнительных средств, но не решили проблемы в финансировании учреждений по материальным затратам, содержанию персонала ночных групп в дошкольных образовательных учреждениях, педагогических должностей в дополнительном образовании.
Источниками финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, являются бюджетные средства, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
В Великом Новгороде наблюдается устойчивый рост получения учреждениями, подведомственными комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, внебюджетных средств от 69,6 млн. рублей в 2002 году до 148,5 млн. рублей в 2005 году. Вместе с тем доля внебюджетных средств от суммы текущих бюджетных расходов колеблется от 7 % в одних учреждениях и до 60 % в других.
С вопросами финансирования будет связано и решение некоторых других проблем: продолжение работы по открытию дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях, оснащение их необходимым оборудованием, мягким инвентарем, замена электрооборудования на пищеблоках и в прачечных, выполнение санитарно-гигиенических требований в дошкольных образовательных учреждениях. Необходимо продолжить участие в долевом финансировании целевых областных программ в сфере безопасности, оснащения образовательных учреждений компьютерной техникой, спортивным инвентарем.
Быстрыми темпами происходит старение материально-технической базы образовательных учреждений. С 1999 года не вводилось в строй ни одного нового здания для системы образования. Снижение количества учащихся привело к неравномерному заполнению типовых зданий школ. С одной стороны, это позволяет улучшать условия обучения, с другой стороны, нерационально используются учебные площади. Поэтому необходимо проведение реорганизации отдельных общеобразовательных учреждений. В настоящее время в системе образования в оперативном управлении находится более 150 зданий. Расходы на содержание зданий и коммунальные расходы осуществляются из бюджета Великого Новгорода. Регулярные обследования технического состояния этих зданий выявляют проблемы большого износа материально-технической базы учреждений, несоответствия материальной базы учреждений действующим санитарно-техническим нормам по освещенности, нормам по соблюдению теплового режима, наличию и мощности приточно-вытяжной вентиляции, нормам противопожарной безопасности.
Все вышеперечисленные проблемы требуют срочного решения и больших финансовых затрат. Не менее 70 % учреждений требуют выполнения текущего и капитального ремонтов на общую сумму 135 млн. рублей. Приоритетными направлениями при выполнении ремонтных работ по-прежнему остаются: ремонт мягких и скатных кровель, систем тепло- и электроснабжения, водоснабжения и канализации, восстановление теплоизоляции трубопроводов нижнего розлива, мероприятия по устранению нарушений правил пожарной безопасности, техники безопасности и норм охраны труда, требований санитарных правил и норм.
По-прежнему актуальна проблема несоответствия оборудования по пожарной безопасности учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, требованиям, изложенным в Приказе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)". Для решения данной проблемы необходимо регулярное выделение средств на приобретение и обновление средств пожарной безопасности, организация взаимодействия образовательных учреждений с партнерами, занимающимися организацией пожаробезопасной деятельности, организация подготовки руководителей и специалистов по вопросам пожарной безопасности, осуществление контроля за работой образовательных учреждений по пожарной безопасности.
Еще одной актуальной проблемой является необходимость сокращения расходов на оплату коммунальных услуг. Эта статья расходов занимает в бюджете каждого учреждения в отдельности и системы образования в целом одно из первых мест. Существующая на сегодня методика расчетов по количеству посещающих учреждение детей и работающего персонала, а также по площадям зданий не оправдывает себя, так как изношенные сверх нормы системы отопления и водоснабжения не позволяют обеспечить требуемые температурный режим и режим водоснабжения, а оплата за услуги производится в полном объеме. Во избежание неоправданно высоких расходов на коммунальные услуги в учреждениях необходимо произвести установку приборов учета холодной и горячей воды, а также тепловых счетчиков на системы отопления, на что потребуется свыше 9 млн. рублей.
С 1 января 2005 года финансирование расходов общеобразовательных учреждений на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды осуществляется посредством выделения субвенций местным бюджетам в соответствии с установленными нормативами. В 2001 - 2005 гг. обеспеченность учащихся федеральным комплектом учебников составила 100 %, процент обновления учебного фонда школьных библиотек - 20,12 %, то есть на уровне среднеобластного показателя. В большинстве общеобразовательных учреждений учебники используются не более шести лет. Проблемой остается обеспеченность учебниками учащихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений, где используется специальная (коррекционная) литература более шести лет по причине отсутствия этих учебников в планах издательств.
Обеспеченность учебно-наглядными пособиями в 2005 году составила 53,37 % (среднеобластной показатель - 47,3 %). По причине недостаточности финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, на обновление материально-технической базы проблемой является несоответствие состояния оборудования, технических средств обучения и учебно-наглядных пособий современным требованиям и нормативам.
Ожидаемые результаты:
использование региональных нормативов финансирования с учетом специфики деятельности учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, и разработка муниципальных нормативов для дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и прочих учреждений;
обеспечение финансирования подведомственных учреждений в соответствии с утвержденными нормативами;
увеличение финансирования образования за счет средств всех источников;
развитие системы социального партнерства, шефских связей, поиска альтернативных источников для укрепления и развития материально-технической базы учреждений;
увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебную материально-технологическую базу, соответствующую современным требованиям и нормам;
улучшение обеспечения безопасности образовательных учреждений;
создание здоровых и безопасных условий труда, обучения и воспитания детей и подростков.
1.10.Информационно-техническое обеспечение
Разрозненность действий руководителей учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, отсутствие единого понимания конечных целей и задач формирования информационного образовательного пространства на территории Великого Новгорода, а также отсутствие программ информатизации каждого учреждения и интегральной программы информатизации системы образования Великого Новгорода в настоящее время привели к несистемной деятельности в этой области.
Проблемной остается и деятельность по использованию информационных технологий в процессе управления образовательным учреждением и в образовательном процессе. Несмотря на довольно высокий процент обученности работников образования использованию информационных технологий (60,3 %), общий уровень компетентности в сфере информатизации остается еще очень низким. И если в целом квалификация преподавателей информатики является достаточной для успешного внедрения информационных технологий в учебный процесс, то квалификация руководителей не позволяет говорить об эффективном внедрении информационных технологий в административный и финансово-хозяйственный процессы.
Еще более острая ситуация с внедрением информационных технологий в процесс управления наблюдается в дошкольных образовательных учреждениях. Несмотря на то, что многие руководители понимают необходимость внедрения информационных технологий в управленческий процесс (электронный документооборот, ведение электронной базы данных по детям, ведение электронной отчетности и т.д.), интеграция дошкольных образовательных учреждений в единое информационное образовательное пространство Великого Новгорода представляет большие трудности.
Все эти факторы приводят к необходимости системного подхода при разработке программных мероприятий по информатизации муниципальной системы образования с учетом координации интеллектуальных, технических и информационных ресурсов всех объектов информатизации системы образования.
Техническое обеспечение системы образования характеризуется в настоящее время следующими показателями: количество учащихся на один компьютер - 26,7, количество общеобразовательных учреждений, подключенных к Интернету - 32 (76,19 %), количество общеобразовательных учреждений, имеющих медиатеки с обучающими программами, - 26 (61,6 %).
В 2006 году созданы 5 информационно-ресурсных центров:
муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6 с углубленным изучением экономики и английского языка" и муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 23 с углубленным изучением предметов гуманитарно-эстетического цикла" - по теме "Библиотечно-культурный центр как средство для обеспечения доступности и открытости образования";
муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 10" и муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа "Комплекс "Гармония" с углубленным изучением иностранных языков" - по теме "Развитие дистанционного образования как средства непрерывного повышения квалификации для педагогов школ";
муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия "Исток" и муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 16" - по теме "Внедрение информационных технологий в учебный процесс как средства повышения качества образования";
муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 13 с углубленным изучением литературы и информатики" и муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия "Эврика" - по теме "Реализация собственных электронных разработок для ведения учебного процесса";
муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 3" - по теме "Социально-культурный центр как средство для активизации участия населения микрорайона (родителей) в построении гражданского общества".
Планируется открытие информационно-ресурсного центра на базе одного из дошкольных образовательных учреждений.
Стратегической задачей программных мероприятий является повышение качества и доступности образования посредством внедрения информационных технологий в образовательный и управленческий процессы системы образования. Для этого необходимо следующее:
оптимизация организационной структуры образовательной среды. Разработка и внедрение в каждом образовательном учреждении программ по информатизации. Создание базовых информационно-ресурсных центров, обеспечивающих разработку и внедрение пилотных моделей по использованию информационных технологий в образовательном процессе;
совершенствование технической оснащенности образовательных учреждений. Организация локальных сетей в каждом учреждении, подведомственном комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, имеющем три и более компьютера, как для образовательных целей, так и для организации комплексной автоматизации административной и хозяйственной деятельности системы образования Великого Новгорода, подключение к Интернету общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, организация постоянно действующей электронной почты;
программное обеспечение. Использование комитетом по образованию Администрации Великого Новгорода и подведомственными ему учреждениями единой интегрированной информационной системы, обеспечивающей комплексную автоматизацию административной и финансово-хозяйственной деятельности системы образования, разработка единой формы электронных запросов для получения необходимой информации, создание единой базы данных по детям, оптимизация программы мониторинга уровня подготовленности учащихся по учебным предметам и эффективности образовательного процесса в образовательных учреждениях;
повышение кадрового потенциала. Повышение квалификации и переподготовка работников образования в области информационных технологий. Повышение процента педагогов и работников органов управления образованием, прошедших обучение и получивших сертификат государственного образца, до 100 %. Приобретение компетенции работы с пакетом прикладных программ Microsoft Office (Microsoft Word, Excel, Power Point), а также приобретение навыков работы в Интернете и работы с электронной почтой на уровне грамотного пользователя у всех работников, занимающихся административной и финансово-хозяйственной деятельностью, системы образования Великого Новгорода;
внедрение информационных технологий в образовательный и управленческий процессы. Развитие Новгородского образовательного портала и информационных образовательных ресурсов, интеграция региональных образовательных интернет-ресурсов в единую информационно-образовательную среду, осуществляемая на базе Новгородского образовательного портала, создание своего интернет-представительства, доступного через Новгородский образовательный портал.
Ожидаемые результаты:
уменьшение среднего количества учащихся на один компьютер до 15 человек;
наличие в каждом общеобразовательном учреждении и учреждении начального профессионального образования не менее 1 компьютерного класса, укомплектованного лазерным принтером, сканером и необходимыми мультимедийными средствами;
организация локальной внутренней сети в каждом учреждении, подведомственном комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, имеющем 3 и более компьютера;
подключение к Новгородской научно-образовательной сети и Интернету каждого общеобразовательного учреждения и учреждения начального профессионального образования;
наличие в библиотеках каждого общеобразовательного учреждения и учреждения начального профессионального образования не менее двух компьютеров открытого доступа в Интернет в целях обеспечения доступности образования для учащихся;
наличие программ развития информационной образовательной среды в образовательных учреждениях;
создание в образовательных учреждениях интернет-представительства, доступного через Новгородский образовательный портал, содержащего информацию об успеваемости каждого ученика с правами доступа к информации о нем только для его родителей, а также возможностью организации обратной связи со стороны родителей ученика;
повышение квалификации и переподготовка работников образования в области информационных технологий - 90 % для педагогического персонала;
наличие в учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, электронных баз данных по учащимся, воспитанникам и персоналу с использованием единых подходов к формированию отчетности по всем информационным запросам;
использование единой интегрированной автоматизированной информационной системы, обеспечивающей комплексную автоматизацию административной и финансово-хозяйственной деятельности системы образования.
II.Правовая основа программы
Правовую основу настоящей Программы составляют:
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
Федеральная целевая Программа развития образования на 2006 - 2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803;
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Семейный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 года N 1340-р "О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 1022-р "Об обеспечении контроля за изданием учебной литературы по заказам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
областной закон от 06.05.2005 N 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа";
областной закон от 11.01.2005 N 387-ОЗ "О порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством)";
областной закон от 11.01.2005 N 392-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области образования";
областной закон от 01.12.2004 N 341-ОЗ "О реализации Закона Российской Федерации "Об образовании" на территории области";
областной закон от 11.01.2005 N 391-ОЗ "О мерах по социальной поддержке обучающихся и воспитанников";
областной закон от 31.07.1996 N 65-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов семейных отношений в Новгородской области";
областной закон от 01.12. 2004 N 336-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Новгородской области";
постановление Администрации Новгородской области от 15.02.2005 N 37 "Об утверждении Положения о порядке предоставления на территории области мер социальной поддержки обучающимся и воспитанникам";
постановление Администрации Новгородской области от 21.06.2005 N 199 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа";
постановление Администрации Новгородской области от 03.04.2002 N 69 "Об утверждении Положения о патронатной семье".
III.Программные мероприятия
──────────┬──────────────────────┬─────────────┬───────────┬───────────────────┬─────────────
N │ Наименование │ Исполнитель │ Срок │ Показатель │ Ожидаемое
п/п │ мероприятия │ │ │ мониторинга │ значение
│ │ │ │ │ показателя
│ │ │ │ │ в 2010 году
──────────┼──────────────────────┼─────────────┼───────────┼───────────────────┼─────────────
1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6
──────────┴──────────────────────┴─────────────┴───────────┴───────────────────┴─────────────
3.1. Дошкольное образование
3.1.1. Совершенствование работы по обеспечению конституционных прав граждан на
дошкольное образование
3.1.1.1. Создание и ведение КО, ДОУ 2006 -
электронной базы 2010 гг.
данных о детях
дошкольного возраста,
зарегистрированных в
Великом Новгороде (на
основе информации из
органов регистрации и
учета населения), и
детях, посещающих ДОУ
3.1.1.2. Комплектование ДОУ -"- -"- обеспечение
конституционного
права на дошкольное
образование для
детей:
от 1 года до 3 66,5 %
лет
от 3 до 7 лет 98,8 %
3.1.1.3. Открытие в ДОУ новых -"- -"- -"- -"-
групп для детей
раннего возраста:
2007 г. - 17 групп;
2008 г. - 14 групп
3.1.1.4. Осуществление -"- -"- обеспечение
мониторинга охвата конституционного
детей дошкольного права на дошкольное
возраста дошкольным образование для
(предшкольным) детей:
образованием от 1 года до 3 66,5 %
лет
от 3 до 7 лет 98,8 %
3.1.1.5. Осуществление КО, ДОУ 2006 - -"- -"-
мониторинга причин 2010 гг.
отказа граждан
от реализации
конституционного права
на дошкольное
образование
3.1.1.6. Организация в КО -"- -"- -"-
средствах массовой
информации работы по
разъяснению гражданам
конституционного права
на дошкольное
образование. Создание
прямой телефонной
линии и организация
приема граждан по
вопросам дошкольного
образования
3.1.1.7. Создание условий КО, ЦПМСС, 2006/2007 охват не менее
для оказания ДОУ учебный консультативно- 50 % детей
консультативно- год практической до 3 лет,
практической помощи (далее - помощью детей, не 98 % детей
семьям, воспитывающим по потреб- посещающих ДОУ от 3 до
детей в домашних ности) (через работу ЦПМСС 7 лет (на
условиях (приказ и консультативных договорной
об организации пунктов при ДОУ) основе не
консультативно- менее двух
практической помощи, раз в
организация работы месяц)
методического
объединения по
подходам к организации
консультативно-
практической помощи)
3.1.2. Внедрение новых подходов к организации образовательного процесса в ДОУ на основе
компетентностного подхода
3.1.2.1. Обеспечение обучения КО, ИОМКР 2006 -
сотрудников ДОУ новым 2007 гг.
подходам к организации
образовательного
процесса в ДОУ
на основе
компетентностного
подхода
3.1.2.2. Организация аттестации КО 2006 - средний балл по ежегодное
ДОУ по новому 2010 гг. итогам аттестации: увеличение
механизму по созданию среднего
условий; балла
по результатив- (по новому
ности (социальная, механизму
информационная, аттестации)
деятельностная,
коммуникативная
компетентность
и эмоциональное
благополучие)
3.1.2.3. Организация подготовки КО, ДОУ -"- -"- -"-
коллективов ДОУ к
прохождению аттестации
по новому механизму
3.1.2.4. Организация КО -"- по результативности -"-
мониторинга качества (социальная,
работы ДОУ на основе информационная,
данных аттестации деятельностная,
коммуникативная
компетентность
и эмоциональное
благополучие)
3.1.2.5. Внедрение регламентов КО, ДОУ по мере оценка санитарно- ежегодное
санитарно- разработки гигиенического улучшение
гигиенического регла- благополучия ДОУ ситуации
благополучия среды ментов
обитания в ДОУ
3.1.2.6. Внедрение КО по мере
альтернативных разработки
подходов к обеспечению подходов
конституционного права
граждан на дошкольное
образование
3.2. Начальное, основное, среднее (полное) общее образование
3.2.1. Начальное образование
Развитие системы обеспечения качества начального общего образования
3.2.1.1. Проведение мониторинга КО, ИОМКР, 2006 - процент 100 %
качества обученности ОУ 2010 гг. успеваемости в 4-х
учащихся, классах
заканчивающих
начальную школу, на средний процент 90 %
основе результатов выполнения заданий
школьной успеваемости при муниципальном
и муниципального тестировании по
тестирования русскому языку
средний процент 90 %
выполнения заданий
при муниципальном
тестировании по
математике
3.2.1.2. Анализ результатов -"- -"- средний процент 70 %
независимой оценки выполнения заданий
качества обученности при аттестационном
учащихся, тестировании по
заканчивающих русскому языку
начальную школу по
итогам аттестационного процент учащихся, 80 %
тестирования подтвердивших и
улучшивших школьную
отметку
при аттестационном
тестировании по
русскому языку
средний процент 80 %
выполнения заданий
при аттестационном
тестировании по
математике
процент учащихся, 90 %
подтвердивших и
улучшивших школьную
отметку
при аттестационном
тестировании по
математике
3.2.1.3. Изучение, обобщение и КО, ИОМКР, 2006 -
распространение опыта ОУ 2010 гг.
работы ОУ, имеющих
высокие результаты по
реализации основных
задач начального
общего образования
3.2.1.4. Контроль за КО 2007 -
деятельностью ОУ по 2010 гг.
реализации основных
задач начального
общего образования
и принятие
дополнительных
управленческих решений
3.2.1.5. Обеспечение введения КО, ОУ, -"- процент учителей 50 %
комплекса ИОМКР, начальной школы,
здоровьесберегающих ЦПМСС использующих
и здоровьеразвивающих в образовательном
технологий в практику процессе здоровье-
работы ОУ. Организация сберегающие и
сотрудничества здоровьеразвивающие
образовательных и технологии
медицинских учреждений
в решении проблемы
сохранения и
укрепления здоровья
школьников. Внедрение
"паспорта здоровья
школьника" в
экспериментальных ОУ и
организация процесса с
учетом индивидуальных
особенностей ребенка
Создание системы работы с одаренными школьниками
3.2.1.6. Разработка положения и КО, ИОМКР 2006 г.
материалов для
проведения городских
предметных олимпиад
для учащихся начальных
классов
3.2.1.7. Организация и КО, ОУ, 2006 -
проведение городских ИОМКР 2010 гг.
предметных олимпиад
для учащихся начальных
классов
3.2.1.8. Создание банка данных КО 2008 -
интеллектуально 2010 гг.
одаренных детей
младшего школьного
возраста
3.2.1.9. Изучение, обобщение и КО, ОУ, -"-
распространение опыта ИОМКР
работы педагогов,
имеющих результативную
систему работы с
одаренными школьниками
3.2.2. Основное образование
Развитие системы обеспечения качества основного общего образования
3.2.2.1. Мониторинг качества КО, ОУ 2006 - процент 100 %
подготовленности 2010 гг. успеваемости
учащихся на II ступени
образования по данным процент учащихся, 90 %
ОУ подтвердивших
хорошие и отличные
отметки по итогам
обучения при
переходе из класса
в класс II ступени
процент выпускников 32 %
9-х классов,
получивших
аттестаты без троек
3.2.2.2. Проведение КО, ИОМКР, -"-
муниципального ЦПМСС
мониторинга качества
образования с целью
объективизации оценки
эффективности
организации
образовательного
процесса в классах II
ступени (по заявкам
ОУ)
3.2.2.3. Проведение КО, ИОМКР -"- процент учащихся, 85 %
государственной подтвердивших на
(итоговой) аттестации экзамене годовую
выпускников 9-х отметку
классов ОУ по новой
форме
3.2.2.4. Осуществление контроля КО -"- процент сохранности 100 %
по учету детей в контингента
возрасте 7 - 15 лет,
не обучающихся в процент обучающихся -"-
нарушение действующего
законодательства
3.2.2.5. Мониторинг введения КО, ИОМКР 2006 - процент ОУ, 100 %
областного базисного 2010 гг. реализующих
учебного плана областной базисный
учебный план
3.2.2.6. Организация работы КО, ОУ, -"- результативность 35 баллов
с интеллектуально ЦОМС участия в городских
одаренными детьми олимпиадах по
общеобразовательным
предметам (средний
рейтинг) наличие в
ОУ победителей II,
III этапов
Всероссийской
олимпиады
школьников
3.2.3. Среднее образование
Обеспечение доступности получения среднего (полного) общего образования
3.2.3.1. Проведение мониторинга КО, ИОМКР 2006 - процент выпускников не менее
обеспечения 2010 гг. 9-х классов, 80 %
доступности среднего продолжающих
(полного) общего обучение в 10-х
образования классах
общеобразовательных
школ;
процент учащихся, 0 %
выбывших из 10 -
11-х классов до
получения среднего
(полного) общего
образования
Развитие системы обеспечения качества среднего (полного) общего образования
3.2.3.2. Организация и КО, ОУ 2006 - процент учащихся, 98 %
проведение ЕГЭ 2010 гг. освоивших
государственный
образовательный
стандарт
по обязательным
и профильным
предметам
процент учащихся, 85 %
подтвердивших
годовые школьные
отметки оценками
независимой
экспертизы
3.2.3.3. Проведение мониторинга КО, ИОМКР 2006 - процент учащихся, 75 %
результатов ЕГЭ 2010 гг. показавших на ЕГЭ
результаты выше
среднероссийских
показателей
процент учащихся, 55 %
показавших на ЕГЭ
результаты выше
среднеобластных
показателей
процент школ, 40 %
показавших на ЕГЭ
результаты выше
среднеобластных
показателей
(по обязательным
предметам)
процент школ, 65 %
имеющих по
предметам ЕГЭ
показатели,
превышающие
среднероссийские
и среднеобластные
значения
(по обязательным
предметам)
3.2.3.4. Организация работы КО, ОУ, 2006 - результативность 35 баллов
с интеллектуально ЦОМС 2010 гг. участия в городских
одаренными детьми олимпиадах по
общеобразовательным
предметам (средний
рейтинг)
наличие в ОУ
победителей II, III
этапов
Всероссийской
олимпиады
школьников
3.2.3.5. Разработка и апробация ОУ 2008 -
в экспериментальном 2010 гг.
режиме альтернативных
подходов к оцениванию
учебных достижений
учащихся
Совершенствование технологий и содержания образования
3.2.3.6. Внедрение в практику КО, ОУ 2006 - процент учащихся, 10 %
работы ОУ новых 2008 гг. занимающихся
моделей организации по индивидуальным
профильного обучения учебным планам
3.2.3.7. Организация моделей КО, ОУ, 2008 г. процент ОУ (от 50 %
сетевого ИОМКР, общего количества
взаимодействия "ОУ - УНПО ОУ с
учреждения технологическим
профессионального профилем),
образования" обеспечивающих
сетевое
взаимодействие с
УНПО
процент учащихся 75 %
УНПО, обучающихся
по
общеобразовательным
предметам в школах
3.2.3.8. Введение нового КО, ОУ 2006 - процент ОУ, 100 %
федерального и 2007 гг. организующих
областного базисных образовательный
учебных планов и новых процесс на основе
федеральных новых документов
компонентов
государственного процент учащихся 100 %
образовательного УНПО, обучающихся в
стандарта соответствии
с требованиями
федерального и
областного базисных
учебных планов
3.3. Специальное образование
3.3.1. Развитие различных организационных форм оказания специальной коррекционной помощи
детям с отклонениями в развитии
3.3.1.1. Обобщение и КО, ЦПМСС, 2006 -
распространение опыта С(К)ОУ 2010 гг.
ОУ по созданию новых
моделей получения
детьми с отклонениями
в развитии
специального
образования
3.3.1.2. Апробация различных ЦПМСС, ОУ, -"- процент 75 %
моделей включенного С(К)ОУ своевременной
образования детей организации
с ограниченными обучения учащихся
возможностями здоровья первых классов
по рекомендованной
ПМПК программе от
общего количества
будущих
первоклассников
с рекомендациями
ПМПК, нуждающихся
в специальном
образовании
3.3.1.3. Участие в открытии КО, ЦЛПДО 2006 - процент 75 %
интернатного отделения 2007 гг. своевременной
и организации организации
образовательного обучения учащихся
процесса для слепых и первых классов
слабовидящих детей по рекомендованной
ПМПК программе от
общего количества
будущих
первоклассников
с рекомендациями
ПМПК, нуждающихся в
специальном
образовании
3.3.1.4. Внедрение примерного ЦПМСС, -"- процент детей- -"-
учебного плана для С(К)ОУ инвалидов с
обучения детей с тяжелой умственной
тяжелой умственной отсталостью и
отсталостью и сложной сложной структурой
структурой дефекта в дефекта, охваченных
специальных классах адаптивными
образовательными
услугами, от общего
количества таких
детей
3.3.1.5. Создание механизма КО, КОЗ, 2006 -
межведомственного ЦПМСС, 2010 гг.
взаимодействия по С(К)ОУ
осуществлению лечебно-
профилактических
мероприятий в С(К)ОУ.
Обеспечение
согласованной работы
медицинского работника
и педагогического
персонала С(К)ОУ с
целью реализации
специализированных
программ лечебно-
оздоровительных
занятий для детей,
имеющих недостатки в
развитии
3.3.1.6. Обеспечение ЦЛПДО 2006 -
профессиональной 2007 гг.
переподготовки
по специальности
"учитель-тифлопедагог"
педагогов ЦЛПДО в
учреждениях повышения
квалификации
специалистов
3.3.2. Совершенствование системы оценки качества специального (коррекционного)
образования
3.3.2.1. Изучение и внедрение КО, ЦПМСС, 2006 -
имеющихся подходов к С(К)ОУ 2010 гг.
оценке качества
специального
(коррекционного)
образования
3.3.2.2. Использование -"- -"- процент педагогов, 50 %
специализированного использующих
инструментария оценки специализированный
базовых знаний, инструментарий
умений, навыков детей оценки знаний,
с отклонениями в умений и навыков
развитии детей с
отклонениями в
развитии, от общего
количества
педагогов,
работающих по
программам С(К)ОУ
3.3.2.3. Использование С(К)ОУ 2006 - процент педагогов, 50 %
современных методик 2008 гг. использующих
изучения специализированный
сформированности инструментарий
коммуникативных оценки знаний,
навыков детей с умений и навыков
проблемами в развитии детей с
отклонениями в
развитии, от общего
количества
педагогов,
работающих по
программам
3.3.3. Внедрение новых средств обучения детей с отклонениями в развитии
3.3.3.1. Обобщение и ЦПМСС, 2008 - процент детей 30 %
распространение опыта С(К)ОУ, КО, 2010 гг. с отклонениями
С(К)ОУ и ОУ, ОУ в развитии,
обеспечивающих обучающихся
наиболее высокие по новым
результаты по информационным
внедрению новых технологиям, от
средств обучения детей общего количества
с отклонениями в детей
развитии, основанных с отклонениями
на информационных в развитии
технологиях
3.3.3.2. Внедрение ЦПМСС, -"- -"- -"-
инновационных С(К)ОУ, ОУ
технологий обучения
детей с ограниченными
возможностями
здоровья, направленных
на повышение качества
образования
3.3.3.3. Проведение конкурса ИОМКР, 2008 - процент детей 30 %
"Методическое ПМСС, 2010 гг. с отклонениями
сопровождение С(К)ОУ, ОУ в развитии,
специального обучающихся
коррекционного по новым
образования" с целью информационным
выявления, описания технологиям, от
и распространения общего количества
позитивного опыта детей с
работы педагогов, отклонениями в
использующих новые развитии
средства обучения
детей с отклонениям в
развитии
3.3.4. Создание условий для получения профессий выпускниками С(К)ОУ, специальных
(коррекционных) классов
3.3.4.1. Обобщение и ЦПМСС, 2006 - процент выпускников 89 %
распространение опыта С(К)ОУ, ОУ 2010 гг. С(К)ОУ, специальных
С(К)ОУ и ОУ, (коррекционных)
обеспечивающих классов ОУ,
наиболее высокие продолживших
результаты по созданию обучение в 10 -
условий для получения 11-х классах,
профессий выпускниками учреждениях
С(К)ОУ, специальных профессионального
(коррекционных) образования
классов и их
трудоустройства
3.3.4.2. Осуществление контроля КО, С(К)ОУ, -"- -"- -"-
за поступлением ОУ
выпускников С(К)ОУ,
специальных
(коррекционных)
классов в специальные
группы УНПО и
учреждений среднего
профессионального
образования и
получением ими
профессий
3.3.4.3. Организация КО, С(К)ОУ, 2007 - процент 100 %
взаимодействия С(К)ОУ, УНПО 2010 гг. выпускников,
УНПО и учреждений получивших
среднего квалификационный
профессионального разряд, от
образования по вопросу учащихся, принятых
получения профессии на обучение в 10 -
подростками с 11-е классы,
нарушением зрения, специальные группы
слуха учреждений
профессионального
образования
3.3.4.4. Разработка КО, С(К)ОУ 2006 - процент выпускников 70 %
мероприятий, 2010 гг. с отклонениями
содействующих в развитии,
внедрению договоров с трудоустроенных
работодателями по по профессии,
приему выпускников на от количества
работу выпускников,
получивших
квалификационный
разряд
3.3.4.5. Участие в областном КО, ЦПМСС, -"-
конкурсе С(К)ОУ
профессионального
мастерства учащихся
выпускных специальных
групп УНПО, С(К)ОУ,
специальных классов
VIII вида
общеобразовательных
учреждений
3.4. Дополнительное образование, воспитательная работа и организованный досуг детей
и подростков
3.4.1. Дополнительное образование
Создание условий для выявления и развития одаренных детей
3.4.1.1. Совершенствование КО, ОУ, 2006 -
системы подготовки ЦОМС, ЦФР 2010 гг.
участников мероприятий ДД(Ю)Т
для улучшения
результативности
выступления
3.4.1.2. Содействие творческим КО, ДД(Ю)Т, 2006 - количество
и спортивным ЦОМС, ЦФР 2010 гг. мероприятий,
коллективам по заявленных в
вопросам участия программу обменов
в международных
мероприятиях,
осуществления
международных обменов
школьниками
3.4.1.3. Обновление содержания КО, ОУ -"- количество 1724
и форм деятельности ЦОМС участников научных
городского научного обществ учащихся
общества учащихся,
уточнение спектра количество школьных 13
направлений работы научных обществ
секций, областей учащихся
исследования,
обнародования лучших
лауреатских работ,
проведение дней науки
совместно с НовГУ
3.4.1.4. Создание городского ОУ, ЦОМС -"-
банка данных по
одаренным детям в
соответствии с
задачами по реализации
приоритетного
национального проекта
"Образование"
3.4.1.5. Оформление документов КО, ОУ, -"- количество 6
для выдвижения УДОД, УНПО муниципальных
претендентов стипендиатов
на муниципальную
стипендию
3.4.1.6. Взаимодействие с -"- -"-
предприятиями и
организациями по
вопросам поддержки
одаренных детей и
молодежи
3.4.1.7. Проведение мониторинга КО, МЦ, 2006 -
реализации областной ОУ, УНПО, 2010 гг.
программы "Одаренные УДО
дети"
Совершенствование системы дополнительного образования
3.4.1.8. Проведение городских КО, МОУ 2006 -
мероприятий для ЦОМС, ЦФР, 2010 гг.
учащихся по различным ДД(Ю)Т, КЮМ
направлениям
дополнительного
образования
3.4.1.9. Проведение КО, ОУ, -"-
тематических конкурсов ЦФР, ЦОМС,
среди педагогов и ДОУ, ДРО
ОУ, УНПО, С(К)ОУ, УДОД
3.4.1.10. Организация участия в КО, УДОД -"-
областных мероприятиях
3.4.1.11. Совершенствование КО, МЦ -"-
критериальной оценки
деятельности ОУ
по дополнительному
образованию и
физическому развитию
3.4.1.12. Создание механизма -"- -"- процент детей, 95 %
реагирования на занятых
изменения потребности дополнительным
населения образованием
в дополнительных
образовательных
услугах, в том числе
платных, в ОУ
3.4.1.13. Разработка и внедрение КО, ОУ -"-
в ОУ единой схемы
учебного плана
по дополнительному
образованию детей
3.4.1.14. Обеспечение КО, ОУ, 2006 - процент охвата 65 %
доступности занятий УНПО 2010 гг. учащихся
физической культурой и дополнительным
спортом путем создания образованием по
детских спортивных физической культуре
школьных секций, и спорту
проведения спартакиад,
спортивно-массовых процент участия 80 %
мероприятий в городских
соревнованиях от
общего количества
учащихся
показатели среднего 27 баллов
уровня физической
подготовленности
3.4.2. Воспитательная работа и организованный досуг
Повышение качества воспитательного процесса
3.4.2.1. Реализация Концепции КО, ДОУ, 2006 -
развития системы ОУ, С(К)ОУ, 2010 гг.
воспитания детей и УНПО, УДОД
молодежи в Великом
Новгороде на период до
2010 года
3.4.2.2. Проведение мероприятий КО, ОУ, -"-
воспитательной С(К)ОУ,
направленности УНПО, УДОД
3.4.2.3. Совершенствование КО, ОУ, -"- количество ОУ, 38
работы детских органов ДД(Ю)Т, имеющих детские
самоуправления ЦПМСС органы
самоуправления
количество ОУ, 25
имеющих детские
органы печати
3.4.2.4. Проведение мониторинга КО, ОУ, 2006 - процент 70 %
качества ЦПМСС 2008 гг. выпускников,
воспитательного удовлетворенных
процесса в ОУ деятельностью в ОУ
процент родителей, 80 %
удовлетворенных
деятельностью в ОУ
процент 80 %
выпускников,
чувствующих себя в
школе комфортно
процент родителей, 75 %
чувствующих себя в
школе комфортно
процент учащихся, 50 %
занимающих активную
позицию в
деятельности
3.4.2.5. Обобщение и внедрение КО, ОУ 2006 -
опыта ОУ, 2010 гг.
обеспечивающих
наиболее высокие
результаты по
воспитанию
3.4.2.6. Усиление роли школьных -"- 2006 -
музеев в осуществлении 2007 гг.
гражданско-
патриотического
воспитания детей и
подростков. Создание и
организация
деятельности дирекции
исторических школьных
музеев, обновление
экспозиций и
проведение смотров-
конкурсов школьных
музеев
Совершенствование системы профилактической работы с несовершеннолетними
3.4.2.7. Развитие системы КО, ОУ, 2006 - процент учащихся, 99,7 %
организации ЦПМСС 2010 гг. не совершивших
профилактической преступления
работы
процент учащихся, 99,2 %
не состоящих на
учете в ПДН
процент некурящих 97 %
учащихся
процент учащихся, 89 %
не пропускающих
уроки без
уважительных причин
3.4.2.8. Совершенствование -"- -"-
критериальной оценки
результатов
профилактической
работы
3.4.2.9. Создание механизмов -"- -"-
материального и
морального поощрения
специалистов системы
воспитания
по организации
профилактической
работы
3.4.2.10. Организация повышения КО, ОУ, 2006 -
квалификации ЦПМСС 2010 гг.
педагогических кадров
по предупреждению
девиантного поведения
несовершеннолетних
3.4.2.11. Проведение "круглых -"- -"-
столов"
с представителями
различных ведомств
и общественных
организаций по
проблемам воспитания
подрастающего
поколения. Подготовка
методических
рекомендаций
по организации
профилактической
деятельности
3.4.2.12. Осуществление контроля -"- -"-
за деятельностью ОУ по
выполнению федеральных
законов в области
правонарушений
Организация работы с детьми и подростками по месту жительства
3.4.2.13. Реализация мероприятий КО, ОУ до 2008 количество зимних 18
Программы развития года спортивных площадок
материально- при ОУ
технической базы
муниципальных
образовательных
учреждений в части
обеспечения спортивным
оборудованием и
инвентарем на 2005 -
2007 годы
3.4.2.14. Организация работы МЦ КО, ЦФР 2006 -
в помощь педагогам- 2010 гг.
организаторам
3.4.2.15. Организация работы КО, ОУ -"-
трудовых отрядов
по благоустройству
микрорайонов
3.4.2.16. Организация ОУ 2006 -
в микрорайонах 2010 гг.
праздников
"Масленица", "Новый
год", "Начало учебного
года", спортивных
мероприятий и др.
Содействие в
организации конкурсов
и соревнований между
микрорайонами
3.4.2.17. Организация работы КО 2006 -
межведомственной 2010 гг.
комиссии по (апрель -
обеспечению прав детей сентябрь)
на отдых и
оздоровление при
Администрации Великого
Новгорода
3.4.2.18. Проведение ежегодных -"- 2006 -
выставок-ярмарок 2010 гг.
путевок (апрель)
3.4.2.19. Организация работы -"- 2006 -
"Службы по организации 2010 гг.
летнего отдыха" (апрель -
сентябрь)
3.4.2.20. Совершенствование ДООЛ 2006 -
материально- 2010 гг.
технической базы
загородных лагерей,
проведение ремонтных
работ в период
подготовки к летнему
сезону
3.4.2.21. Обеспечение детей КО, ОУ -"- процент детей, 60 %
различными оздоровленных через
организованными различные формы
формами отдыха отдыха
3.5. Психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение образовательного
процесса
3.5.1. Своевременное выявление детей с отклонениями в развитии и оказание им
квалифицированной помощи
3.5.1.1. Обобщение и ЦПМСС, ОУ 2006 -
распространение опыта 2010 гг.
ОУ, обеспечивающих
наиболее высокие
результаты
по своевременному
выявлению детей с
отклонениями в
развитии и оказанию им
квалифицированной
помощи
3.5.1.2. Создание механизма ЦПМСС, КО, -"- процент охвата 60 %
межведомственного КОЗ детей от рождения
взаимодействия по до трех лет
раннему выявлению и услугами службы
оказанию своевременной ранней помощи
помощи детям от
рождения до трех лет,
имеющим отклонения в
развитии:
подготовка
межведомственных
приказов,
распоряжений;
создание условий для
включения в процедуру
медицинской
диспансеризации детей
в возрасте одного года
психолого-
педагогического
обследования
3.5.1.3. Разработка и внедрение ЦПМСС -"-
технологии
своевременного
выявления детей с
проблемами в динамике
педагогического
процесса в ДОУ
3.5.1.4. Оптимизация базы -"- -"-
данных о детях,
прошедших обследование
на ПМПК
3.5.2. Содействие повышению качества обучения в начальной и основной школе
3.5.2.1. Проведение психолого- ЦПМСС, ОУ, 2006 - процент детей, 80 %
педагогических кафедра 2010 гг. психологически
исследований, психологии готовых к обучению
необходимых для НовГУ в начальной школе
повышения качества
обучения процент учащихся 90 %
1-х классов,
относящихся
положительно к
обучению в школе
процент детей,
психологически
готовых к обучению
в основной школе
процент учащихся
5-х классов,
относящихся
положительно к
обучению в основной
школе
3.5.2.2. Разработка моделей и ЦПМСС -"- -"- -"-
технологий психолого-
педагогического и
медико-социального
сопровождения
различных категорий
учащихся (одаренных
детей, детей с
проблемами в школьной
и социальной
адаптации, детей-сирот
и детей, оставшихся
без попечения
родителей, детей с
проблемами в развитии,
детей с девиантным
поведением и др.)
3.5.2.3. Создание условий для ОУ 2006 - процент детей, 80 %
эффективной работы 2010 гг. психологически
педагогов-психологов готовых к обучению
ОУ, С(К)ОУ через в начальной школе
обеспечение средствами
информационных процент учащихся 90 %
и коммуникационных 1-х классов,
технологий, аудио- относящихся
и видеотехникой положительно к
(изучение обучению в школе
потребностей,
составление процент детей,
перспективного плана психологически
поэтапного готовых к обучению
обеспечения, в основной школе
организация
приобретения процент учащихся
необходимого 5-х классов,
информационно- относящихся
методического положительно к
и материально- обучению в основной
технического оснащения школе
психологических служб)
3.5.2.4. Обеспечение ЦПМСС, ОУ -"- -"- -"-
деятельности
психолого-медико-
педагогических
консилиумов
как механизма
предупреждения
неуспешности
обучающихся
3.5.3. Содействие повышению качества воспитательного процесса и уровня комфортности
ребенка в ОУ
3.5.3.1. Проведение психолого- ЦПМСС, ОУ 2007 - процент учащихся, 25 %
педагогических 2010 гг. относящихся к
исследований качества группе риска
воспитательной работы зависимости от
и уровня комфортности психоактивных
ребенка в ОУ, веществ
необходимых для
повышения качества
обучения
3.5.3.2. Усовершенствование ЦПМСС, ОУ 2007 - процент учащихся, 25 %
образовательной 2010 гг. относящихся к
программы "Школа группе риска
здорового образа зависимости от
жизни" психоактивных
веществ
3.5.3.3. Расширение -"- 2006 - -"- -"-
использования в ОУ 2008 гг.
программ "Перешеек",
"Я выбираю жизнь"
3.5.4. Нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение
3.5.4.1. Совершенствование ЦПМСС 2006 -
системы методического 2007 гг.
сопровождения
деятельности
профессиональных групп
специалистов системы
психолого-медико-
социального
сопровождения
3.5.4.2. Разработка критериев ЦПМСС, ОУ 2006 - внедрение
профессиональной 2010 гг. критериальной
экспертизы оценки психолого-
деятельности педагогического
педагогов-психологов и сопровождения
психологических служб
ДОУ, ОУ, С(К)ОУ.
Разработка и апробация
методики оценки
психолого-
педагогического
сопровождения
3.5.4.3. Создание механизма КО, ЦПМСС, -"- реализация плана
эффективного кафедра совместной работы с
взаимодействия научных психологии кафедрой психологии
ресурсов и практики в НовГУ НовГУ
системе психолого-
медико-педагогического
сопровождения
3.6. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
3.6.1. Раннее выявление детей, оставшихся без попечения родителей
Информирование граждан КОП 2007 г. процент детей, не менее
через средства которым на момент 76 %
массовой информации о выявления было
необходимости сообщать менее 10 лет, от
в органы опеки общего количества
и попечительства детей, родители
сведения о детях, которых лишены
оставшихся без родительских прав
попечения родителей
3.6.2. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи и профилактика
отказов "замещающих родителей" от детей
3.6.2.1. Информирование КОП 2007 г. процент устроенных не менее
населения о семейных в семьи детей от 70 %
формах устройства общего количества
детей-сирот и детей, выявленных детей
оставшихся без
попечения родителей,
посредством средств
массовой информации,
общественных слушаний,
собраний, встреч
3.6.2.2. Создание актива -"- -"- -"- -"-
"замещающих
родителей", создание и
работа сетевых групп
взаимоподдержки
"замещающих
родителей", детей без
родителей
3.6.2.3. Привлечение -"- -"- -"- -"-
"замещающих родителей"
к распространению
успешного опыта
воспитания детей в
"замещающих семьях",
формирование
положительного имиджа
"замещающих семей"
посредством средств
массовой информации
3.6.2.4. Подготовка предложений КОП 2007 г. процент устроенных не менее
по внесению изменений в семьи детей от 70 %
в нормативную правовую общего количества
базу развития семейных выявленных детей
форм устройства детей-
сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей
3.6.2.5. Разработка, печать -"- -"- -"- -"-
и распространение
листовок, брошюр о
правах и обязанностях
"замещающих
родителей", органах
и учреждениях,
оказывающих им помощь,
книжек-раскрасок о
правах детей без
родителей
3.6.2.6. Привлечение к работе -"- -"- -"- -"-
по оказанию
всесторонней помощи
"замещающим родителям"
спонсоров,
общественных
организаций
3.6.3. Создание условий для получения профессии, трудоустройства, обеспечения жильем
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.6.3.1 Осуществление контроля КОП, КО 2007 - процент выпускников
за поступлением 2010 гг. образовательных
выпускников учреждений из числа
образовательных детей-сирот и
учреждений из числа детей, оставшихся
детей-сирот и детей, без попечения
оставшихся без родителей,
попечения родителей, продолживших
в учреждения обучение
профессионального в учреждениях
образования и профессионального
получением ими образования
профессии и получивших
профессию,
от нуждающихся
в обучении
выпускников
3.6.3.2. Осуществление КОП 2007 - процент выпускников
содействия 2010 гг. образовательных
в трудоустройстве учреждений из числа
выпускников детей-сирот и
образовательных детей, оставшихся
учреждений из числа без попечения
детей-сирот и детей, родителей,
оставшихся без обеспеченных
попечения родителей, и постоянной работой,
контроля за от общего
соблюдением их прав количества
выпускников,
нуждавшихся
в трудоустройстве
3.6.3.3. Поиск и приобретение -"- -"- процент выпускников не менее
жилых помещений для образовательных 50 % (при
выделения выпускникам учреждений из числа условии
образовательных детей-сирот и выделения
учреждений из числа детей, оставшихся необходимых
детей-сирот и детей, без попечения финансовых
оставшихся без родителей, средств)
попечения родителей обеспеченных
жильем, от общего
количества
выпускников,
нуждавшихся в жилье
3.6.3.4. Отработка практики КОП 2007 - процент выпускников не менее
выселения родителей, 2010 гг. образовательных 50 % (при
лишенных родительских учреждений из числа условии
прав, из муниципальных детей-сирот и выделения
жилых помещений, детей, оставшихся необходимых
закрепленных без попечения финансовых
за временно родителей, средств)
отсутствующими детьми, обеспеченных
оставшимися без жильем, от общего
попечения родителей количества
выпускников,
нуждавшихся в жилье
3.6.3.5. Ремонт свободных -"- -"- -"- -"-
от проживания
жилых помещений,
закрепленных
за временно
отсутствующими детьми-
сиротами, детьми,
оставшимися без
попечения родителей,
за счет бюджетных,
спонсорских средств,
средств от найма и
поднайма жилых
помещений
3.6.4. Привлечение внимания к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, органов власти, институтов гражданского общества, бизнес-структур,
широкой общественности
3.6.4.1. Организация публикаций КОП 2007 -
в средствах массовой 2010 гг.
информации по вопросам
охраны прав детей,
проведение "круглых
столов", общественных
слушаний и т.д.
3.6.4.2. Организация КОП 2007 -
взаимодействия с 2010 гг.
политическими партиями
и общественными
движениями по решению
проблем детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей
3.7. Допрофессиональная подготовка и профессиональное образование
3.7.1. Повышение эффективности профориентационной работы
3.7.1.1. Внедрение системы ОУ, ИОМКР 2006 - результативность 97 %
профессионального 2010 гг. профориентационной
сопровождения учащихся работы в 9-х
(портфолио, классах
наставничество)
результативность 95 %
профориентационной
работы в 11-х
классах
3.7.1.2. Развитие системы КО, ОУ -"- процент учащихся, 50 %
сетевого проходивших выпускников
взаимодействия ОУ допрофессиональное 9-х и 11-х
и учреждений и профильное классов ОУ
профессионального обучение,
образования предпрофильную
в организации и профессиональную
предпрофильного и подготовку в рамках
профильного обучения сотрудничества
школьников с учреждениями
профессионального
образования
3.7.1.3. Создание и развитие на -"- -"- процент учащихся, 50 %
базе мастерских изучающих
технологии ОУ пяти технологию на базе
ресурсных центров ресурсных центров
по обеспечению
технологического
образования школьников
3.7.2. Совершенствование системы непрерывного профессионального образования
3.7.2.1. Развитие КО, ОУ, 2006 - количество 90
интеграционных связей УНПО 2010 гг. договоров между
ОУ с учреждениями учреждениями общего
профессионального и профессионального
образования образования, в
рамках которых
осуществляется
преемственность в
обучении
3.7.2.2. Развитие КО, УНПО -"- количество 9
интеграционных связей договоров между
УНПО и учреждений УНПО и учреждениями
среднего среднего
профессионального профессионального
образования по образования, в
организации обучения рамках которых
по преемственным осуществляется
учебным планам преемственность
в обучении
процент 30 %
выпускников,
поступивших
в учреждения
профессионального
образования более
высокого уровня
в соответствии
с профилем
3.7.2.3. Развитие системы -"- -"- процент учащихся 25 %
дополнительного УНПО, получивших
профессионального дополнительную
образования в УНПО специализацию
3.7.2.4. Мониторинг КО, УНПО, 2006 -
потребностей ИОМКР 2010 гг.
в дополнительном
профессиональном
образовании
3.7.3. Внедрение новых форм организации образовательного процесса и образовательных
технологий с целью обновления содержания образования и введения новых
государственных образовательных стандартов начального профессионального
образования, разработанных на основе компетентностного подхода
3.7.3.1. Организация постоянно УНПО, КО 2006 - число программ 5
действующих творческих 2010 гг. начального
мастерских для профессионального
преподавателей образования, по
производственного которым ведется
обучения с целью обучение
освоения технологии
разработки модулей и
организации модульного
обучения
3.7.3.2. Использование дуальной КО, УНПО -"- число программ 8
системы подготовки начального
квалифицированных профессионального
кадров на основе образования, по
создания и которым ведется
использования сети обучение
предприятий-партнеров
3.7.3.3. Организация участия -"- -"- количество проектов 3
УНПО в различных и программ, в
международных которых участвуют
и российских УНПО
образовательных
проектах и программах
3.7.4. Оптимизация сети УНПО и образовательных программ
3.7.4.1. Повышение мотивации ОУ, ИОМКР, 2006 - количество групп 20
учащихся 10 - 11-х КО 2010 гг. учащихся на базе
классов к обучению и среднего (полного)
получению профессии в общего образования
УНПО
3.7.4.2. Участие работодателей УНПО, КО 2006 - количество групп 10
в комплектовании 2010 гг. учащихся,
контингента УНПО и сформированных
предварительном при участии
распределении учащихся работодателей
3.7.4.3. Внедрение системы -"- -"- количество 150
контрактов учащихся,
работодателей с заключивших
учащимися контракты
с работодателями
3.7.4.4. Назначение стипендий -"- -"- количество 150
работодателями учащихся-
стипендиатов
3.7.5. Развитие социального партнерства и совершенствование механизмов гибкого
реагирования на потребности рынка труда
3.7.5.1 Повышение КО, ИОМКР 2006 - помощь в развитии
эффективности работы 2010 гг. материально-
попечительских советов технической базы
учреждений
профессионального
образования
3.7.5.2. Формирование заказа на -"- -"- муниципальный заказ
подготовку кадров на подготовку
кадров в
соответствии с
потребностями рынка
труда
3.7.5.3. Создание в УНПО УНПО -"- процент
маркетинговой службы и выпускников,
службы содействия трудоустроившихся
в трудоустройстве по полученной
выпускников профессии
3.7.5.4. Организация УНПО 2006 - количество 1000
сотрудничества с 2007 гг. обученных в течение
кадровыми службами года на
предприятий по хозрасчетной основе
вопросам подготовки,
переподготовки и
повышения квалификации
кадров
3.7.5.5. Организация ИОМКР, КО, 2006 -
мониторинга сегментов УНПО 2010 гг.
рынка труда
Великого Новгорода
и прогнозирование
потребностей в кадрах
3.8. Кадровое обеспечение и сопровождение профессиональной деятельности специалистов
3.8.1. Оптимизация работы по уменьшению дефицита педагогических кадров
3.8.1.1. Изучение потребности в КО, ОУ 2006 - процент 100 %
педагогических кадрах. 2010 гг. обеспеченности ОУ
Создание банков данных педагогическими
о вакансиях кадрами
педагогических кадров
и о педагогах,
желающих работать в
системе образования.
Обеспечение социальной
поддержки специалистов
дефицитных профессий в
образовании
3.8.1.2. Материальная поддержка КО, ОУ, -"- увеличение процента 4 %
молодых специалистов и ДРО, ИОМКР молодых
организация для них специалистов от
методической помощи общего числа
и досуговой педагогических
деятельности. Поиск работников
механизмов
взаимодействия
с учреждениями
профессионального
образования,
осуществляющими
подготовку
педагогических кадров.
Формирование заказа
на целевую
подготовку кадров
по педагогическим
специальностям
3.8.2. Повышение уровня квалификации педагогических кадров
3.8.2.1. Изучение потребности в КО, ОУ, 2006 -
повышении квалификации ДОУ, ИОМКР, 2010 гг.
педагогических кадров: С(К)ОУ,
УНПО, УДОД
контроль работы ДОУ, процент педагогов,
ОУ, С(К)ОУ, УНПО, УДОД прошедших обучение
по оформлению и по новым предметам
реализации заявки на и программам
повышение квалификации
для работы по новым
предметам и программам
проведение анализа процент педагогов, 100 %
повышения квалификации работающих
по новым предметам и в классах
программам за учебный коррекционно-
год развивающего
обучения и
прошедших обучение
по коррекционной
педагогике
3.8.2.2. Проведение семинаров ОУ, ИОМКР -"- процент ОУ, 85 %
по проблемам участвующих в
реализации обучении
образовательных
программ
и педагогических
технологий в ОУ
3.8.2.3. Анализ промежуточных КО, ОУ, 2006 - процент педагогов, 99 %
результатов уровня ДОУ, ИОМКР, 2010 гг. прошедших
квалификации С(К)ОУ, аттестацию
педагогических и УДОД, УНПО
руководящих работников
учреждений,
подведомственных КО.
Контроль за их работой
по повышению уровня
квалификации. Оценка
деятельности
руководителей по
повышению уровня
квалификации кадров
3.8.3. Совершенствование системы морального и материального стимулирования
педагогических работников
3.8.3.1. Оптимизация системы КО, ОУ, 2006 -
работы по моральному ДОУ, 2010 гг.
стимулированию С(К)ОУ,
педагогических УДОД, УНПО,
работников. Отработка ИОМКР
модели взаимодействия
учреждений,
подведомственных КО,
КО и общественности
при решении вопроса о
награждении работников
муниципальной
образовательной
системы
государственными,
отраслевыми,
областными и другими
наградами.
Информирование
педагогического
сообщества
и общественно-
государственных
институтов по вопросам
морального
стимулирования.
Создание банка данных
о награжденных
3.8.3.2. Разработка проекта КО, ДОУ, 2006 - процент педагогов 30 %
положения о УДОД, ИОМКР 2008 гг. и руководителей,
стимулировании особых получающих
достижений муниципальные
и творческой надбавки
деятельности педагогов
и руководителей и его
рассмотрение на
заседании Думы
Великого Новгорода
3.8.3.3. Формирование резерва КО, ОУ, 2006 - процент вновь 90 %
руководящих кадров. ИОМКР, 2010 гг. назначенных
Организация обучения ДОУ, руководителей из
членов резерва С(К)ОУ, числа резерва
по программам УДОД, УНПО
дополнительного
профессионального
образования в высших
учебных заведениях по
специальности
"Менеджер организации"
3.8.4. Повышение эффективности сопровождения профессиональной деятельности
управленческих кадров в системе образования
3.8.4.1. Проведение курсов ИОМКР, КО, 2006 - процент 100 %
и семинаров ОУ, ДОУ, 2010 гг. руководителей,
по стратегическому УДОД, прошедших обучение
и тактическому С(К)ОУ, от общего
менеджменту УНПО, количества
в образовании, кафедра руководящих кадров
маркетингу, ведению педагогики
финансово- НовГУ
хозяйственной
деятельности
3.8.4.2. Совершенствование КО, ДРО, -"-
работы МЦ ОУ, ИОМКР,
управленческих кадров. ДОУ, УДОД,
Организация стажировок С(К)ОУ,
и наставничества. УНПО
Расширение
межрегионального
и международного
сотрудничества
3.8.5. Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг
3.8.5.1. Организация и ИОМКР, КО,
проведение городских ДРО, ОУ,
конкурсов: ДОУ, УДОД,
УНПО,
С(К)ОУ
педагогического 2007 г., процент учреждений, 90 %
и управленческого 2009 г. подведомственных
мастерства КО, участвующих в
конкурсах
конкурс методических 2007 г. -"- 50 %
разработок
по использованию
информационных
технологий
в образовательном
процессе
конкурс методических 2009 г. -"- -"-
служб образовательных
учреждений
конкурс на лучшую 2008 г. -"- -"-
модель организации
профильного обучения в
ОУ
фестиваль-презентация -"- -"- -"-
сайтов образовательных
учреждений
фестиваль уроков -"- -"- -"-
конкурс методических 2009 г. -"- -"-
разработок для
педагогов и родителей
"Счастливое детство"
3.8.5.2. Развитие сети ИОМКР, КО, 2006 - соответствие
структурных ОУ, ЦПМСС, 2010 гг. организационной
подразделений МЦ ДОУ, УДОД, структуры МЦ
С(К)ОУ, проблемам
УНПО образования
и потребностям
педагогов
3.8.5.3. Совершенствование -"- 2006 - процент учреждений, 90 %
системы мониторинга 2010 гг. подведомственных
качества образования КО, участвующих
в мониторинговых
процедурах
3.9. Финансовое и материально-техническое обеспечение
3.9.1. Участие бюджета Великого Новгорода в реализации приоритетного национального
проекта "Образование"
3.9.1.1. Разработка и внедрение КО 2007 г. процент учреждений, 15 %
механизма получивших
материального дополнительное
стимулирования УДОД и финансирование
ДОУ
3.9.1.2. Разработка -"- -"-
рекомендаций
для руководителей
учреждений,
подведомственных КО,
по использованию
надтарифного фонда
оплаты труда в целях
дальнейшей
материальной мотивации
педагогических
работников на высокие
конечные результаты
3.9.1.3. Участие КО, ОУ, 2007 -
в реорганизации ДОУ, 2008 гг.
действующей системы С(К)ОУ,
оплаты труда УДОД, УНПО
педагогических
работников. Участие в
разработке и
обсуждении проектов
областных нормативных
актов. Организация
обучения специалистов
по вопросам оплаты
труда. Внедрение в
практику новой модели
оплаты труда в
образовании
3.9.2. Отработка системы взаимодействия в вопросах финансирования учреждений,
подведомственных КО, с учетом дальнейшего разграничения полномочий между
региональным уровнем, местным самоуправлением, физическими и юридическими лицами
3.9.2.1. Определение стоимости КО, ДОУ, 2007 - доля утвержденных 103 %
государственной УДОД, ОУ 2010 гг. текущих расходов на (для ДОУ)
гарантии на получение содержание 109 %
образовательной услуги дошкольного (для УДОД)
или образования: и дополнительного
расчет стоимости образования
образовательной от контрольной
услуги, социальной суммы, учтенной
услуги в ДОУ; Новгородской
расчет муниципальной областью
нормы на организацию при согласовании
дополнительного межбюджетных
образования детей; отношений
подготовка
предложений в Думу
Великого Новгорода,
Администрацию Великого
Новгорода по вопросам
организации работы по
оказанию социальной
поддержки учащимся и
воспитанникам;
подготовка в порядке
законодательной
инициативы проектов
нормативных правовых
актов по вопросам
оказания социальной
поддержки учащимся и
воспитанникам
3.9.2.2. Разработка КО 2007 -
муниципальных 2010 гг.
нормативов по ДОУ и
УДОД
3.9.2.3. Рассмотрение на -"- -"-
коллегии КО вопросов
финансирования системы
образования Великого
Новгорода с учетом
разграничения
полномочий
3.9.3. Совершенствование работы по получению внебюджетных средств с целью увеличения
финансирования деятельности учреждений, подведомственных КО
Обобщение и КО 2007 г. доля внебюджетных 15 %
распространение опыта средств, полученных
работы муниципальных учреждениями,
общеобразовательных подведомственными
учреждений "Средняя КО, от суммы
общеобразовательная текущих расходов
школа N 6 с
углубленным изучением
экономики и
английского языка" и
"Гимназия "Исток",
муниципального
дошкольного
образовательного
учреждения "Центр
развития ребенка -
детский сад N 14
"Сказка" по получению
внебюджетных средств
3.9.4. Совершенствование организации контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
учреждений, подведомственных КО
3.9.4.1. Проведение анализа КО 2007 - доля 0 %
результатов контроля 2010 гг. невосстановленных
за финансово- недостач, порчи
хозяйственной денежных средств
деятельностью и материальных
учреждений, ценностей от суммы
подведомственных КО текущих расходов
3.9.4.2. Подготовка приказов по КО 2007 -
результатам контроля 2010 гг.
за финансово-
хозяйственной
деятельностью
3.9.5. Организация деятельности по выполнению текущих и капитальных ремонтов в
учреждениях, подведомственных КО
Организация проведения КО, ОУ, 2007 -
текущего и ДОУ, 2010 гг.
капитального ремонтов С(К)ОУ,
в пределах средств, УДОД, УНПО
выделяемых на эти цели
3.9.6. Осуществление мер противопожарной безопасности в учреждениях, подведомственных КО
Регулярное выделение КО, ОУ, 2007 - процент учреждений, 90 %
средств на ДОУ, 2010 гг. соответствующих
приобретение и С(К)ОУ, всем требованиям
обновление средств УДОД, УНПО пожарной
пожарной безопасности безопасности
(не менее 200 тыс.
рублей ежегодно).
Организация
взаимодействия
учреждений,
подведомственных КО,
с партнерами,
занимающимися
организацией
пожаробезопасной
деятельности.
Осуществление контроля
за работой
образовательных
учреждений по пожарной
безопасности
3.9.7. Организация установки приборов учета расхода воды (горячей и холодной) и тепловой
энергии
Установка приборов КО, ОУ, 2007 - процент учреждений, 100 %
учета воды и тепла в ДОУ, 2010 гг. где установлены
не менее пяти С(К)ОУ, приборы учета воды
учреждениях ежегодно УДОД, УНПО и тепла
3.9.8. Осуществление мер по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности
учреждений, подведомственных КО
Выделение средств на КО, ОУ, 2007 - процент учреждений 100 %
ремонт ограждений ДОУ, 2010 гг. с оптимально
зданий, установку С(К)ОУ, организованной
сигнализаций, камер УДОД, УНПО круглосуточной
видеонаблюдения (1 охраной здания и
млн. рублей ежегодно) территории
3.9.9. Совершенствование системы материально-технического обеспечения учреждений,
подведомственных КО, учебниками, учебно-наглядными пособиями,
аттестационно-бланочной и учебно-педагогической документацией, оборудованием и
техническими средствами обучения
3.9.9.1. Обеспечение КО, ОУ, 2007 -
сохранности имеющейся С(К)ОУ, 2010 гг.
материальной базы УНПО
и ее эффективное
использование на
основе проведения
инвентаризации,
расширение
взаимодействия
школьных библиотек
через обменный фонд
3.9.9.2. Формирование заказа по ОУ, С(К)ОУ -"- процент 100 %
укреплению учебно- обеспеченности
материальной базы комплектом
в соответствии учебников
с реализуемыми в соответствии
программами, с Региональным
требованиями перечнем учебников,
государственных утверждаемым
образовательных приказом КОО
стандартов,
социальными нормами
3.9.9.3. Разработка КО, ОУ, 2007 г. процент обновления 25 %
и корректировка С(К)ОУ фонда учебной
нормативно-правовой литературы школьных
документации по библиотек
вопросам обеспечения
учебной литературой и
оснащения материально-
технической базы
3.9.9.4. Организация проведения КО, ОУ, 2007 - процент 75 %
учебных семинаров, ИОМКР 2009 гг. обеспеченности
консультирование и наглядными
обмен опытом пособиями
в вопросах в соответствии
совершенствования с Региональным
системы материально- перечнем учебно-
технического наглядных пособий,
обеспечения утверждаемым
приказом КОО
3.9.9.5. Замена КО, ДОУ 2007 -
электрооборудования на 2010 гг.
пищеблоках и в
прачечных ДОУ (1 млн.
рублей ежегодно)
3.9.9.6. Обеспечение и -"- -"-
финансирование мер по
выполнению санитарно-
гигиенических
требований к ДОУ:
замена детской мебели,
светильников и
проведение других
мероприятий в
соответствии с
требованиями СанПиН
2.4.1.1249-03 (1 млн.
рублей ежегодно)
3.10. Информационно-техническое обеспечение
3.10.1. Оптимизация организационной структуры образовательной среды
Разработка и внедрение КО, ДОУ, 2007 - процент ОУ, имеющих 100 %
в каждом учреждении, ОУ, С(К)ОУ, 2010 гг. программы
подведомственном КО, УДОД, УНПО информатизации
программ по
информатизации. количество ИРЦ 6
Создание базовых ИРЦ,
обеспечивающих количество ОУ, 12
разработку и внедрение входящих в состав
пилотных моделей ИРЦ
по использованию
информационных
технологий
в образовательном
процессе
3.10.2. Развитие городской информационной телекоммуникационной сети
3.10.2.1. Создание КО 2007 -
управленческой 2010 гг.
информационной сети,
баз и банков данных,
обеспечивающих процесс
принятия
управленческих решений
3.10.2.2. Оснащение КО, УНПО, КО, НовГУ, в соответ- количество учащихся 15
ОУ, С(К)ОУ, УДОД ОУ, С(К)ОУ, ствии с на 1 компьютер
компьютерной техникой УДОД, УНПО Программой (класса Pentium-2 и
развития выше), используемый
единой в учебном процессе
образова-
тельной процент ОУ, С(К)ОУ, 100 %
информа- УДОД, УНПО,
ционной подключенных к
среды Интернету
области
на 2006 - процент ОУ, С(К)ОУ, 100 %
2010 гг. УДОД, УНПО,
объединенных
в единую
информационную сеть
количество не менее
компьютеров в двух на
библиотеках ОУ, учреждение
имеющих выход в
Интернет открытого
доступа
3.10.3. Программное обеспечение
Использование ОУ, КО, НРЦРО, в соответ- наличие системы
С(К)ОУ, УДОД, УНПО НовГУ, ствии с электронного
и КО единой ИОМКР, ОУ, Программой документооборота,
интегрированной С(К)ОУ, развития наличие собственной
информационной УНПО, УДОД единой базы данных,
системы, образова- удовлетворяющей
обеспечивающей тельной потребности
комплексную информа- в информационных
автоматизацию ционной запросах
административной среды
и финансово- области
хозяйственной на 2006 -
деятельности системы 2010 гг.
образования:
разработка единой
формы электронных
запросов для получения
необходимой
информации;
создание единой базы
данных по детям от
рождения до 18 лет;
оптимизация программы
мониторинга уровня
подготовленности
учащихся по учебным
предметам
и эффективности
образовательного
процесса в ОУ
3.10.4. Повышение информационной культуры участников образовательного процесса
3.10.4.1. Повышение квалификации НРЦРО, в соответ- процент педагогов, 100 %
работников образования ИРЦ, ОУ, ствии с прошедших обучение
в использовании новых ИОМКР, ДОУ, Программой по новым
информационных С(К)ОУ, развития информационным
технологий УДОД, УНПО единой технологиям
образова-
тельной
информа-
ционной
среды
области
на 2006 -
2010 гг.
3.10.4.2. Развитие системы НРЦРО, в соответ- процент педагогов, 100 %
дистанционного ИРЦ, ОУ, ствии с прошедших обучение
обучения ИОМКР, ДОУ, Программой по новым
С(К)ОУ, развития информационным
УДОД, УНПО единой технологиям
образова-
тельной
информа-
ционной
среды
области
на 2006 -
2010 гг.
3.10.5. Внедрение информационных технологий в образовательный и управленческий процессы
Развитие Новгородского НРЦРО, в соответ- количество сайтов 50
образовательного ИРЦ, ОУ, ствии с ОУ, УНПО, С(К)ОУ,
портала НовГУ, ДОУ, Программой ДОУ, УДОД
и информационных С(К)ОУ, развития
образовательных УДОД, УНПО единой
ресурсов; интеграция образова-
региональных тельной
образовательных информа-
интернет-ресурсов в ционной
единую информационно- среды
образовательную среду. области
Создание ДОУ, ОУ, на 2006 -
УНПО, С(К)ОУ, УДОД 2010 гг.
своих интернет-
представительств,
доступных через
Новгородский
образовательный портал
3.11. Обеспечение безопасности участников образовательного процесса
3.11.1. Организация предупреждения детского и производственного травматизма
3.11.1.1. Обучение и проверка КО, ОУ, 2006 - процент случаев 0 %
знаний руководителей и НРЦРО, 2010 гг. детского
специалистов по ИОМКР, ДОУ, и производственного
вопросам охраны труда С(К)ОУ, травматизма по вине
УНПО, УДОД работников
и администрации
учреждений,
подведомственных КО
3.11.1.2. Организация системы КО, ОУ, 2006 - процент случаев 0 %
трехступенчатого НРЦРО, 2010 гг. детского и
контроля за состоянием ИОМКР, ДОУ, производственного
охраны труда и учебы С(К)ОУ, травматизма по вине
УНПО, УДОД работников
и администрации
учреждений,
подведомственных КО
3.11.1.3. Активизация -"- -"- -"- -"-
деятельности
профсоюзных комитетов
(трудовых коллективов)
по вопросам охраны
труда
3.11.1.4. Разработка мероприятий -"- -"- -"- -"-
по охране труда
и безопасности
образовательного
процесса
в учреждениях,
подведомственных КО
(приложение
к коллективному
договору)
3.11.1.5. Изучение -"- 2007 - -"- -"-
и распространение 2010 гг.
позитивного опыта по
охране труда,
проведение
в учреждениях,
подведомственных КО,
дней охраны труда,
участие специалистов
(ответственных) по
охране труда в
проведении совещаний,
семинаров по вопросам
охраны труда
3.11.2. Создание системы работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с
участием детей
3.11.2.1. Организация работы КО, ОУ, 2006 - процент случаев 0 %
комиссии по контролю УДОД 2007 гг. дорожно-
за обучением учащихся транспортных
правилам безопасного происшествий по
поведения на улицах и вине детей
дорогах
3.11.2.2. Организация семинаров ИОМКР, 2006 - процент 100 %
для преподавателей ЦОМС 2007 гг. преподавателей
основ безопасности основ безопасности
жизнедеятельности, жизнедеятельности и
классных руководителей классных
по вопросам руководителей,
безопасности дорожного прошедших обучение
движения
3.11.2.3. Организация ОУ, УДОД 2007 -
внеклассной работы с 2010 гг.
детьми (конкурсы,
викторины, игры,
фестивали, рейды по
безопасности дорожного
движения)
3.11.2.4. Организация работы с ОУ -"-
родителями детей,
посещающих ОУ
3.11.3. Обеспечение пожарной безопасности учреждений, подведомственных КО
3.11.3.1. Организация работы КО, ОУ, 2007 - процент учреждений, 0 %
по направлениям, КОО, 2010 гг. подведомственных
определенным Главное КО, в которых
рекомендациями по управление зарегистрированы
оценке деятельности ОУ МЧС России пожары,
в обеспечении пожарной по Новго- произошедшие по
безопасности, родской вине администрации
разработанными КОО области и работников
совместно с Главным
управлением МЧС России
по Новгородской
области
3.11.3.2. Применение КО -"-
стимулирующих мер
к деятельности
должностных лиц,
добившихся высоких
результатов в работе
по приведению
учреждений,
подведомственных КО, в
пожаробезопасное
состояние
3.11.4. Контроль за исполнением федерального законодательства по вопросам охраны труда
3.11.4.1. Организация работы КО, ИОМКР, 2007 - создание здоровых и
службы охраны труда и Главное 2010 гг. безопасных условий
учебы управление труда, обучения и
МЧС России воспитания детей и
по Новго- подростков
родской
области
3.11.4.2. Приемка учреждений, КО -"-
подведомственных КО, к
новому учебному году
3.11.4.3. Организация -"- -"-
комплексных проверок
учреждений,
подведомственных КО,
по вопросам охраны
труда и безопасности
образовательного
процесса
3.12. Совершенствование управления системой образования
3.12.1. Организационно-методическое обеспечение развития муниципальной системы
образования
3.12.1.1. Разработка и КО, ОУ, 2007 -
заключение договоров ДОУ, ИОМКР, 2010 гг.
между учредителем - УДОД,
Администрацией С(К)ОУ
Великого Новгорода
и муниципальными
образовательными
учреждениями
3.12.1.2. Обеспечение КО, ИОМКР -"-
деятельности сетевых
инновационных площадок
по переносу новых
принципов построения и
моделей образования в
массовую практику
3.12.1.3. Проведение КО, ОУ,
конференций: ИОМКР
"Актуальные вопросы 2007 г.
профилизации
образования"
"Организация 2009 г.
образовательного
процесса в контексте
компетентностного
подхода"
3.12.2. Совершенствование связей с общественностью по вопросам образования
3.12.2.1. Содействие созданию КО, ИОМКР, 2007 г.
городского ЦПМСС
родительского комитета
с целью вовлечения
родительской
общественности
в управление
образовательными
системами
3.12.2.2. Разработка и -"- 2007 -
реализация программы 2010 гг.
проведения
родительских собраний
по проблемам
образования и
воспитания, проведения
городских мероприятий
3.12.2.3. Совершенствование КО -"-
сайта КО
3.12.2.4. Организация работы -"- 2006 -
"горячей телефонной 2010 гг.
линии" по вопросам (4 раза
образования в год)
3.12.2.5. Организация и КО, ИОМКР 2007 -
проведение "круглого 2010 гг.
стола" с
представителями
средств массовой
информации по вопросам
образования
3.12.2.6. Регулярное освещение КО 2007 -
событий, традиций и 2010 гг.
проблем образования в
средствах массовой
информации
3.12.3. Организация межведомственного взаимодействия по проблемам образования
3.12.3.1. Организация работы КО 2007 -
межведомственных 2010 гг.
оргкомитетов городских
мероприятий
3.12.3.2. Взаимодействие с КО, ОУ, 2006 -
Новгородской городской ЦОМС, ЦФР, 2010 гг.
общественной ДД(Ю)Т
организацией ветеранов
(пенсионеров) войны,
труда, Вооруженных Сил
и правоохранительных
органов по вопросам
гражданско-
патриотического
воспитания,
продолжения поисково-
исследовательской
деятельности школьных
музеев
3.12.3.3. Координация КО, ОУ, 2007 -
деятельности по УДОД, ЦОМС 2010 гг.
реализации мероприятий
следующих программ:
"Патриотическое
воспитание населения
Великого Новгорода"
на 2007 - 2010 годы
"Молодежная политика
в Великом Новгороде"
на 2007 - 2010 годы
3.12.4. Оптимизация сети учреждений, подведомственных КО
3.12.4.1. Создание КО 2007 г. процент обеспечения 100 %
муниципального учебными местами
образовательного учащихся,
учреждения для детей, нуждающихся
нуждающихся в психолого-
в психолого- педагогической и
педагогической медико-социальной
и медико-социальной помощи
помощи "Центр
психолого-
педагогической
реабилитации
и коррекции" путем
объединения
муниципального
специального учебно-
воспитательного
учреждения открытого
типа "Специальная
общеобразовательная
школа N 19 открытого
типа" и муниципального
специального
(коррекционного)
образовательного
учреждения
для обучающихся,
воспитанников
с отклонениями в
развитии "Специальная
(коррекционная)
общеобразовательная
школа N 12 VII вида"
3.12.4.2. Расширение помещений -"- -"- процент обеспечения 100 %
для ЦЛПДО, выделение учебными местами
ему в здании учащихся,
муниципального нуждающихся в
общеобразовательного дифференцированном
учреждения "Средняя обучении и лечебной
общеобразовательная педагогике
школа N 28" первого и
второго этажей
3.12.4.3. Реорганизация в
автономные учреждения:
одного ДОУ КО, ДОУ 2009 г.
одного ОУ КО, ОУ 2008 г.Примечание: В настоящем разделе применяются следующие сокращения:
ДД(Ю) Т - муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Дворец детского (юношеского) творчества имени Лени Голикова"
ДООЛ - детские образовательно-оздоровительные лагеря
ДОУ - дошкольные образовательные учреждения
ДРО - муниципальное учреждение "Дом работников образования"
ЕГЭ - единый государственный экзамен
ИОМКР - муниципальное образовательное учреждение повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов"
ИРЦ - информационно-ресурсные центры
КО - комитет по образованию Администрации Великого Новгорода
КОЗ - комитет по охране здоровья населения Администрации Великого Новгорода
КОО - комитет образования Новгородской области
КОП - комитет по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода
КЮМ - муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Клуб юных моряков"
МЦ - методические центры
НовГУ - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"
НРЦРО - государственное образовательное учреждение "Новгородский региональный центр развития образования"
ОУ - общеобразовательные учреждения
ПДН - подразделение по делам несовершеннолетних управления внутренних дел Великого Новгорода
ПМПК - психолого-медико-педагогическая комиссия муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальном сопровождении "Центр психолого-медико-социального сопровождения"
С(К) ОУ - специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения
УДОД - учреждения дополнительного образования детей
УНПО - учреждения начального профессионального образования
ЦЛПДО - государственное образовательное учреждение "Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения "Цветик-Семицветик"
ЦОМС - центр организационно-методического сопровождения процесса дополнительного образования и воспитания детей муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия N 3"
ЦПМСС - муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальном сопровождении "Центр психолого-медико-социального сопровождения"
ЦФР - муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Центр физического развития"