Приложение к Решению от 22.12.2006 г № 146 Положение
Положение об управлении по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации ашинского муниципального района
Глава 1.Общие положения
1.Управление по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Ашинского муниципального района Челябинской области (далее - Управление) является отраслевым органом администрации Ашинского муниципального района, самостоятельным структурным подразделением администрации Ашинского муниципального района, осуществляющим управление в сфере реализации государственной молодежной политики и государственной политики в области физической культуры, спорта и туризма в Ашинском муниципальном районе, а также координирующим деятельность других отраслевых органов администрации Ашинского муниципального района, администраций поселений, входящих в Ашинский муниципальный район, учреждений и ведомств, в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ашинского муниципального района.
2.Управление учреждается, реорганизуется и ликвидируется по решению Собрания депутатов Ашинского муниципального района по представлению главы Ашинского муниципального района.
3.Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
4.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Челябинской области, реализующих государственную молодежную политику и государственную политику в сфере физической культуры, спорта и туризма в Челябинской области, другими органами государственной власти области, органами местного самоуправления Челябинской области, органами местного самоуправления Ашинского муниципального района и поселений, входящих в Ашинский муниципальный район, предприятиями и учреждениями всех форм собственности, общественными объединениями, функционирующими в сферах молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма или решающими подведомственные управлению вопросы.
5.Функции и полномочия Управления, а также организация и порядок его деятельности определяется настоящим Положением, которое утверждается решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района.
6.Управление обладает правами юридического лица, действующего в организационно-правовой форме учреждения, имеет печать с изображением герба Ашинского муниципального района, штампы и бланки со своим наименованием и символикой, самостоятельный баланс.
7.Деятельность Управления осуществляется в соответствии со сметой расходов, утверждаемой главой Ашинского муниципального района.
8.Управление в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты в форме приказов.
9.Управление вправе выступать учредителем подведомственных учреждений и подразделений.
10.Работники Управления, за исключением технических работников, являются муниципальными служащими Ашинского муниципального района, на них распространяется федеральное и областное законодательство о муниципальной службе.
11.Полное фирменное наименование: Управление по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Ашинского муниципального района.
Сокращенное наименование: УМПФКСТ
12.Юридический адрес Управления: 456014, город Аша Челябинской области, улица Толстого, 10.
Глава 2.Задачи управления
13.Проведение единой государственной политики в области молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма на территории Ашинского муниципального района.
14.Создание правовых гарантий сохранения и развития молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма на территории Ашинского муниципального района.
15.Определение основных направлений в области организации и поддержки развития молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма на территории Ашинского муниципального района.
16.Обеспечение права каждого жителя Ашинского муниципального района на свободу занятий физической культурой, спортом и туризмом, участия в молодежной политике и пользование услугами созданных для этой цели учреждений.
Глава 3.Функции управления
17.В соответствии с возложенными на него задачами Управление выполняет следующие функции:
1) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации, Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
2) осуществляет единую политику района в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
3) создает условия для инвестирования средств в деятельность организаций по молодежной политике, физической культуры, спорта и туризма;
4) создает условия для оказания населению Ашинского муниципального района услуг в области молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
5) участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Ашинского муниципального района;
6) разрабатывает проекты муниципальных целевых программ в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма и обеспечивает их исполнение;
7) формирует предложения по финансированию мероприятий в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
8) проводит массовые мероприятия, спартакиады, праздники и акции, направленные на развитие молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма на территории Ашинского муниципального района;
9) ведет муниципальный реестр физкультурно-спортивных организаций молодежных и детских общественных объединений в Ашинском районе, пользующихся государственной поддержкой;
10) контролирует деятельность подведомственных организаций;
11) запрашивает от руководителей молодежных объединений, спортивных организаций, независимо от формы собственности, информацию по вопросам состояния, перспективы развития молодежной политики, физической культуры и спорта;
12) проводит совещания, конференции, заседания Коллегий и комиссий, аппаратных совещаний с различными организациями и работниками с привлечением руководителей организаций и учреждений, заинтересованных в развитии молодежной политики, физической культуры и спорта на территории Ашинского муниципального района;
13) представляет интересы администрации Ашинского муниципального района во всех учреждениях, организациях, предприятиях, учебных заведениях и органах по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление функций;
14) инициирует в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений дополнительного образования по физической культуре и спорту;
15) проводит проверки целевого использования бюджетных средств подведомственными муниципальными учреждениями Управления, финансируемыми из средств Ашинского муниципального района;
16) оказывает методическую и организационную помощь районным организациям по проведению молодежной политики, массовых физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий для населения;
17) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ашинского муниципального района.
Глава 4.Права и обязанности управления
18.Управление обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Ашинского муниципального района;
2) в установленные сроки выполнять поручения вышестоящих отраслевых органов исполнительной власти Челябинской области, главы Ашинского муниципального района, первого заместителя и заместителя главы Ашинского муниципального района, координирующего данную сферу деятельности, в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Управления;
3) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Управления;
4) предоставлять сведения по запросам органов исполнительной и государственной власти в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Управления.
19.Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:
1) разрабатывать и вносить на рассмотрение главе Ашинского муниципального района проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2) запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти Ашинского муниципального района, органов местного самоуправления и бюджетных организаций Ашинского муниципального района информацию и материалы, необходимые для выполнения обязанностей, возложенных на Управление, кроме сведений, не подлежащих передаче в соответствии с действующим законодательством;
3) проводить проверки и требовать от руководителей подведомственных организаций представления отчетов о проделанной работе и исполнения средств бюджета Ашинского муниципального района и иных сведений, связанных с возложенными на Управление функциями;
4) направлять представления подведомственным организациям с требованием устранить выявленные нарушения и осуществлять контроль за их устранением;
5) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Ашинского муниципального района, заинтересованных организаций;
6) проводить конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности с привлечением заинтересованных физических и юридических лиц;
7) организовывать издание массовой, научно-популярной и учебной литературы, выпуск телепрограмм, видео- и киноматериалов, средств массовой информации по молодежной политике, вопросам физической культуры, спорта и туризма;
8) проводить в рамках полномочий Ашинского муниципального района смотры, фестивали, праздники, выставки, конференции, молодежные акции, смотры-конкурсы и соревнования между физкультурно-спортивными и иными организациями для определения лучших коллективов и организаторов работы по физической культуре, спорту и туризму представлять коллективы и команды участников на областном и федеральном уровнях;
9) привлекать на договорной основе квалифицированных специалистов научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности для разработки районных муниципальных молодежных программ, социальных норм и нормативов, подготовки проектов нормативно-правовых актов Ашинского муниципального района и Челябинской области, аналитических, информационных и научно-методических материалов, проведения социологических исследований в молодежной среде;
10) разрабатывать и утверждать нормативно-технические и методические документы для физкультурно-спортивных и туристских организаций;
11) создавать экспертные группы, а также советы, комиссии, рабочие группы для изучения и решения проблем в установленной сфере деятельности Управления;
12) представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, осуществлять меры по поощрению работников молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, высококвалифицированных и одаренных юных спортсменов, ветеранов спорта, представителей талантливой молодежи, награждение работников подведомственных учреждений, а также самостоятельно осуществлять поощрение и награждение работников управления и подведомственных учреждений грамотами, дипломами, ценными подарками за счет средств экономии фонда оплаты труда учреждений, выносить благодарность;
13) осуществление иных действий, не противоречащих действующему законодательству.
Глава 5.Организация деятельности управления
20.Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой Ашинского муниципального района из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным федеральными и региональными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ашинского муниципального района.
21.Начальник Управления работает под непосредственным руководством заместителя главы администрации Ашинского муниципального района, курирующего работу Управления.
22.Начальник Управления:
1) несет всю полноту ответственности за осуществление Управлением своих полномочий;
2) осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;
3) действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;
4) согласовывает прием на работу работников и ежегодно утверждает главой Ашинского муниципального района штатное расписание, смету расходов на содержание Управления, вносит главе Ашинского муниципального района предложения о размере ассигнований на содержание Управления;
5) утверждает правила внутреннего трудового распорядка, уставы подведомственных муниципальных учреждений, положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления, руководителей структурных подразделений и руководителей подведомственных муниципальных учреждений;
6) вносит главе Ашинского муниципального района предложения по изменению структуры и штатной численности Управления;
7) утверждает планы работы структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности;
8) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, руководителей подведомственных муниципальных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
9) является в порядке, установленном законодательством, распорядителем средств Управления и имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления;
10) издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы;
11) применяет к работникам Управления и руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
12) открывает и закрывает лицевые счета Управления в Финансовом управлении администрации Ашинского муниципального района на основную и внебюджетную деятельность, расчетный счет в РКЦ на внебюджетную деятельность, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
13) привлекает на договорной основе юридические и физические лица к решению задач и выполнению функций Управления в пределах финансовых средств, установленных бюджетом Ашинского муниципального района, по соответствующим разделам бюджетной классификации;
14) несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций, несвоевременное принятие решений, принятие решений противоречащих законодательству, нецелевое использование бюджетных средств;
15) определяет компетенцию заместителя начальника Управления.
23.Заместитель начальника Управления назначается и освобождается от должности главой Ашинского муниципального района по представлению начальника Управления и выполняет функции начальника Управления в его отсутствие.
Глава 6.Имущество управления
24.Имущество Управления является собственностью Ашинского муниципального района и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления.
25.Управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом этого имущества в процессе эксплуатации. Собственник или орган, уполномоченный собственником управлять имуществом области, вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество.
26.Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств бюджета Ашинского муниципального района и бюджета Челябинской области, выделенных ему по смете.
27.Управление может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, вправе быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных, у мировых судей.
Глава 7.Реорганизация и ликвидация управления
28.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления Ашинского муниципального района.
29.При реорганизации и ликвидации, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.