Приложение к Решению от 14.12.2006 г № 232
1.Утвердить бюджет Каслинского муниципального района на 2007 год по доходам в сумме 319467,1 тыс. рублей (Приложение N 1) и по расходам в сумме 319467,1 тыс. рублей, в том числе на текущие расходы 313262,1 тыс. рублей, на капитальные вложения 6205,0 тыс. рублей.
Финансирование расходов бюджета Каслинского муниципального района в 2007 году осуществлять в пределах фактически поступивших доходов.
2.В случае поступления в ходе исполнения доходной части бюджета Каслинского муниципального района в 2007 году дополнительных доходов, сверх утвержденных сумм, в том числе за счет финансовой помощи с областного бюджета, разрешить Главе Каслинского муниципального района направлять дополнительно поступившие доходы в первоочередном порядке на:
1) реализацию мероприятий Программы социально-экономического развития Каслинского муниципального района, в том числе на реализацию мероприятий, относящихся к ведению поселений;
2) погашение признанной в установленном порядке обоснованной кредиторской задолженности;
3) увеличение объема финансовой помощи, передаваемой поселениям Каслинского муниципального района;
4) финансирование муниципальных целевых программ и мероприятий;
5) софинансирование областных целевых программ и мероприятий в социальной сфере при условии выделения средств из областного бюджета;
6) формирование муниципальной собственности Каслинского муниципального района.
3.Установить, что средства, поступающие в 2007 году в виде дополнительной дотации из областного фонда поддержки усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, направляются в первоочередном порядке на расчеты бюджетных учреждений по заработной плате и коммунальным услугам, в части недостатка средств, запланированных в сметах.
Из оставшейся части дотации 14,8 процентов направляется на формирование фонда поддержки усилий органов местного самоуправления поселений Каслинского муниципального района по обеспечению сбалансированности бюджетов.
Предложить Главе Каслинского муниципального района до 1 февраля 2007 года подготовить Порядок предоставления дотаций и представить его на утверждение в Собрание депутатов Каслинского муниципального района.
4.Установить оборотную кассовую наличность бюджета Каслинского муниципального района на 1 января 2008 г. в размере 1000,0 тыс. рублей.
5.Установить, что доходы бюджета Каслинского муниципального района на 2007 год формируются за счет:
1) налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет, - по нормативу 2,86 %;
2) налога на доходы физических лиц - в размере 20 % налога организаций, находящихся на территории Каслинского муниципального района;
3) налога на доходы физических лиц - в размере 56,95 % налога, заменяющего дотацию из областного бюджета;
4) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения - в размере 50 % доходов, зачисляемых в бюджет области;
5) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 % доходов, зачисляемых в бюджет области;
6) единого сельскохозяйственного налога в размере 30 % налога организаций, находящихся на территории Каслинского муниципального района;
7) налога на игорный бизнес - в размере 40 % налога;
8) государственной пошлины, подлежащей зачислению по месту регистрации совершения юридически значимых действий или выдачи документов - в размере 100 % доходов;
9) доходов от сдачи в аренду имущества Каслинского муниципального района - в размере 100 % доходов;
10) доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий;
11) платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 50 % доходов, зачисляемых в бюджет области;
12) штрафов, санкций, возмещений ущерба - в размере 100 % доходов;
13) погашения задолженности по целевому сбору с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели - в размере 100 % доходов;
14) погашения задолженности по налогу на рекламу - в размере 100 % доходов;
15) других налогов, сборов и платежей, взимание которых не противоречит действующему законодательству и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Челябинской области;
16) дотации из фонда финансовой поддержки, предусмотренной в областном бюджете на 2007 год;
17) дотации из фонда поддержки усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренной в областном бюджете на 2007 год;
18) субсидий из фонда софинансирования социальных расходов, предусмотренных в областном бюджете на 2007 год;
19) субвенций из регионального фонда компенсаций, предусмотренных в областном бюджете на 2007 год;
20) других видов финансовой помощи из областного бюджета.
6.Утвердить распределение расходов бюджета Каслинского муниципального района на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (Приложение N 2).
7.Утвердить распределение расходов бюджета Каслинского муниципального района на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов и видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (Приложение N 3).
8.Утвердить объем дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений Каслинского муниципального района в сумме 20395,4 тыс. руб. (Приложение N 4).
При определении объема дотаций руководствоваться методикой расчета, изложенной в приложениях NN 12 и 25 к Закону Челябинской области от 31 октября 2006 N 72-ЗО "Об областном бюджете на 2007 год".
9.Утвердить объем субвенций из районного фонда компенсаций, передаваемых из бюджета Каслинского муниципального района бюджетам поселений Каслинского муниципального района в сумме 560,8 тыс. рублей (Приложение N 4).
10.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, включая программы реализации национальных проектов, и мероприятий, предусмотренных к финансированию в 2007 году за счет средств Каслинского муниципального района (Приложение N 5).
Установить что:
1) целевые программы и планы мероприятий утверждаются решениями Собрания депутатов Каслинского муниципального района;
2) расходы на выполнение целевых программ и мероприятий, предусмотренных в перечне, производятся на основании постановлений и распоряжений Главы Каслинского муниципального района.
Предоставить право Главе Каслинского муниципального района в процессе исполнения целевых программ вносить в них изменения в рамках их структуры и утвержденного объема финансирования по конкретной программе, при появлении обстоятельств по более эффективному использованию бюджетных средств.
11.Установить, что остатки средств на счете бюджета Каслинского муниципального района по состоянию на 1 января 2007 года направляются Главой Каслинского муниципального района на:
1) увеличение объема межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Каслинского муниципального района, в том числе для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оплаты потребленных бюджетными учреждениями коммунальных услуг, а также на возмещение расходов поселений Каслинского муниципального района, связанных с расширением налогооблагаемой базы по местным налогам;
2) дополнительное финансирование муниципальных целевых программ, включая программы реализации национальных проектов;
3) финансирование ремонта и содержания муниципальных дорог;
4) организацию летнего отдыха детей;
5) финансирование повышения квалификации работников бюджетной сферы;
6) переоснащение бюджетных учреждений;
7) проведение ремонтов помещений бюджетных учреждений и оборудования их охранно-пожарной сигнализацией;
8) модернизацию и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры;
9) финансирование расходов на устранение и предупреждение чрезвычайных ситуаций;
10) другие мероприятия, в соответствии с полномочиями Каслинского муниципального района.
Остатки средств, сформированные в связи с неполным освоением целевых трансфертов, поступивших в предыдущие периоды из областного бюджета, используются в соответствии с целевым назначением.
Не использованные в 2006 году целевые средства, переданные из бюджета Каслинского муниципального района в бюджеты поселений Каслинского муниципального района, подлежат использованию в 2007 году на те же цели.
Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2007 году отсутствует, подлежат возврату в доходы бюджета Каслинского муниципального района.
12.Глава Каслинского муниципального района вправе в ходе исполнения бюджета Каслинского муниципального района вносить в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, изменения в:
1) ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета Каслинского муниципального района при долевом финансировании расходов поселений Каслинского муниципального района на решение вопросов местного значения;
2) ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета Каслинского муниципального района - в случае обращения взыскания на средства бюджета Каслинского муниципального района на основании исполнительных листов судебных органов;
3) ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета Каслинского муниципального района - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменения перечня распорядителей и получателей средств бюджета Каслинского муниципального района;
4) ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета Каслинского муниципального района - на суммы межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
5) ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета Каслинского муниципального района - на суммы средств, выделенных распорядителям и получателям средств бюджета Каслинского муниципального района и бюджетам поселений Каслинского муниципального района за счет средств резервного фонда администрации Каслинского муниципального района;
6) ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета Каслинского муниципального района - на суммы средств, выделенных распорядителям и получателям средств бюджета Каслинского муниципального района и бюджетам поселений Каслинского муниципального района за счет средств, остающихся после достижения целей, на которые выделены ассигнования.
13.Нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете Каслинского муниципального района на 2007 год, не подлежат исполнению в 2007 году.
В случае если реализация нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Каслинского муниципального района, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Каслинского муниципального района на 2007 год.
Законы или иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Челябинской области, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Каслинского муниципального района на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджете Каслинского муниципального района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Каслинского муниципального района на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Бюджет.
Органы местного самоуправления не несут ответственности за неисполнение нормативных правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования.
14.Установить, что реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом Каслинского муниципального района по налогам и сборам, пеням и штрафам в 2007 году проводится только при условии принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и областным бюджетами.
15.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений Каслинского муниципального района предоставляются из бюджета Каслинского муниципального района на срок, не выходящий за пределы 2007 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений Каслинского муниципального района, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, без предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита. Предоставление бюджетных кредитов поселениям Каслинского муниципального района на иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, осуществляется при условии обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами в пределах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а за пользование бюджетными кредитами, предоставляемыми на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений Каслинского муниципального района, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
Бюджетные кредиты предоставляются в пределах лимита 1000,0 тыс. руб. на срок в пределах финансового года.
Бюджетные кредиты предоставляются по распоряжению Главы Каслинского муниципального района.
16.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Каслинского муниципального района, производится в пределах доведенных им бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной и ведомственной структурами расходов бюджета Каслинского муниципального района.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Каслинского муниципального района сверх утвержденных им бюджетных назначений на соответствующий финансовый год, не подлежат оплате за счет средств бюджета Каслинского муниципального района на текущий финансовый год.
Финансовый отдел администрации Каслинского муниципального района в процессе исполнения бюджета Каслинского муниципального района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
17.Собрание депутатов Каслинского муниципального района, администрация Каслинского муниципального района не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к необоснованному увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы.
18.Руководителям бюджетных учреждений обеспечить расходование бюджетных средств в строгом соответствии с расходными статьями смет учреждений.
19.Установить, что в 2007 году персональные надбавки стимулирующего характера руководителям бюджетных учреждений Каслинского муниципального района могут выплачиваться только на основании распоряжения Главы Каслинского муниципального района и при наличии экономии фонда оплаты труда.
20.Средства финансовой помощи из бюджета Каслинского муниципального района предоставляются поселениям Каслинского муниципального района при условии принятия ими бюджетов на 2007 год.
21.Установить, что ревизии, а также целевые проверки бюджетов поселений Каслинского муниципального района и финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, получающих финансирование из бюджета Каслинского муниципального района, могут проводить Контрольно-счетная палата Каслинского муниципального района и Финансовый отдел администрации Каслинского муниципального района.
22.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2008 года в сумме 38510,3 тыс. рублей.
23.Установить, что приоритетными направлениями благотворительной деятельности в Каслинском муниципальном районе в 2007 году являются:
1) оказание материальной помощи учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) оказание помощи учреждениям дополнительного образования детей;
3) оказание материальной помощи малоимущим, многодетным и неполным семьям, семьям с детьми-инвалидами, неработающим пенсионерам и инвалидам, получающим минимальные пенсии через МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Касли и Каслинского района";
4) оказание финансовой помощи общественным организациям, заключившим соглашения о социальном партнерстве с органами местного самоуправления Каслинского муниципального района;
5) оказание материальной помощи учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Глава Каслинского
муниципального района
Челябинской области
В.Ю.КОРОТКИХ