Приложение к Постановлению от 07.12.2006 г № 5/8/640-4 Записка
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 26.3. федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и в статью 6 основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»
В соответствии с законодательством Российской Федерации специализированная медицинская помощь в субъектах Российской Федерации оказывается в специализированных медицинских учреждениях государственной системы здравоохранения (областная, краевая, республиканская, окружная больницы, диспансеры, специализированные больницы, поликлиники, госпитали, центры). Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях (за исключением федеральных специализированных медицинских организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации в порядке, определенном Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по организации оказания специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях.
Представленным проектом федерального закона предлагается расширить перечень учреждений здравоохранения, в которых может оказываться специализированная медицинская помощь, включив в него муниципальные организации здравоохранения, которые получили лицензию на медицинскую деятельность.
Необходимость разработки законопроекта вызвана следующим.
Одной из социально-экономических особенностей Сахалинской области, Дальневосточного региона и ряда других территорий Российской Федерации является малая и неравномерная заселенность большой территории административно-территориальных единиц в границах субъекта Российской Федерации.
Сахалинская область - уникальный, единственный субъект Российской Федерации, территория которого расположена на 59 островах, плотность населения составляет 6,1 человека на 1 квадратный километр. Это повлияло на показатели наличия и оказания всех видов медицинской помощи в районных медицинских учреждениях муниципальных образований. Учитывая, что низкая численность населения не позволяет организовать специализированные медицинские учреждения в муниципальных образованиях, а потребность в оказании данного вида медицинской помощи на местах велика, предлагается расширить перечень организаций здравоохранения, в которых может быть организовано оказание специализированной медицинской помощи населению муниципальными организациями здравоохранения.
Реализация данного законопроекта не потребует материальных затрат.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации заключение Правительства Российской Федерации на данный законопроект не требуется.
Председатель
Сахалинской областной Думы
В.И.Ефремов